“有了電梯，解決了上下樓的大難題，這幾萬(wàn)元花得值?！?2日，江岸區(qū)臺(tái)北一路老小區(qū)“華港苑”由居民自籌117萬(wàn)元加裝的3部電梯投入使用。其他單元的一些業(yè)主羨慕不已，殊不知這背后也有很多不容易！
老人上下樓只能靠家人背，被迫準(zhǔn)備賣房子
老劉住的華港苑小區(qū)是16年前買的，那時(shí)候和武漢多數(shù)商品房一樣，房子沒(méi)有電梯。隨著年齡增大，腿腳不靈便，房子沒(méi)有電梯的弊端顯現(xiàn)：住在4樓的老劉難以出門，只能由家人每半個(gè)月背下樓出個(gè)門，多數(shù)時(shí)間只能悶在家里，眼睜睜看著一路之隔在市青少年宮活動(dòng)的老人們。
小區(qū)業(yè)委會(huì)委員老韓說(shuō)，小區(qū)107戶8個(gè)單元都是8層高樓，1、2樓是商鋪，3樓以上住宅。這里有六成以上居民年齡在60歲以上，多數(shù)骨關(guān)節(jié)不好，沒(méi)有電梯成了大家上下樓出行最大難題。小區(qū)位于市中心，生活配套齊全，但多戶居住在高樓層的老人，被迫準(zhǔn)備賣房子。
不同樓層如何達(dá)成共識(shí)？
2013年12月，老韓獲悉我市新出臺(tái)加裝電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)，立刻找到物業(yè)，準(zhǔn)備聯(lián)合推動(dòng)小區(qū)加裝電梯。向業(yè)主們調(diào)查意見(jiàn)后，老韓發(fā)現(xiàn)，加裝電梯沒(méi)有想象那么簡(jiǎn)單。
小區(qū)居民間形成了截然相反的兩種意見(jiàn)，高層住戶飽受無(wú)電梯之苦，積極要求加裝電梯；低樓層住戶有沒(méi)有電梯無(wú)所謂，對(duì)此不太積極，有的認(rèn)為加裝電梯會(huì)帶來(lái)通風(fēng)、采光、毀綠等一系列問(wèn)題。加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)傄彩谴髥?wèn)題，樓層越高越受益，均攤顯然不合適，如何分?jǐn)傇谖沂杏譀](méi)有可參考對(duì)象。
對(duì)此，業(yè)委會(huì)與電梯公司磋商，商量通過(guò)開(kāi)設(shè)窗戶等辦法解決通風(fēng)、采光等問(wèn)題。通過(guò)成本預(yù)算，擬定39萬(wàn)元左右加裝費(fèi)中，每層樓有兩住戶，最低層的3樓住戶出資29000元，每加高一層，住戶多出3500元，8樓頂樓住戶出資46500元。
方案得到了3個(gè)單元的多數(shù)業(yè)主們贊同，獲得了2/3以上業(yè)主同意。業(yè)委會(huì)決定分步實(shí)施，先加裝這3部電梯。
加裝涉及7個(gè)部門，審批用了一年半
2014年3月，小區(qū)正式啟動(dòng)加裝電梯的申報(bào)工作?！皠e看是小小的加裝電梯，其審批手續(xù)與新建住宅差不多。”老韓與物業(yè)一起跑審批，發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)劃、建設(shè)、房管、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電7個(gè)部門。
對(duì)于很多部門來(lái)說(shuō)，居民自籌資金加裝電梯是頭一回，如何審批無(wú)規(guī)可依。江岸區(qū)建設(shè)部門為此向市建委報(bào)告。市建委表示，加裝電梯的設(shè)計(jì)和施工，涉及基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備及管線工程內(nèi)容，因此要求具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑工程施工總承包企業(yè)進(jìn)行施工總包。小區(qū)業(yè)主們聯(lián)系多家總包企業(yè)，這些“大佬”聽(tīng)說(shuō)是加裝電梯這樣的小工程都沒(méi)有興趣。多方聯(lián)系，才找到一家。
復(fù)雜的審批，讓一些業(yè)主打起退堂鼓。老韓理解政府對(duì)于居民自裝電梯安全的審慎，堅(jiān)持跑規(guī)劃許可證和建筑施工許可證。
2015年11月，“華港苑”小區(qū)拿到了加裝電梯最重要的“兩證”，開(kāi)工了。半年施工期，每個(gè)施工環(huán)節(jié)和材料建設(shè)部門都驗(yàn)收把關(guān)，確保了加裝電梯安全。
物業(yè)費(fèi)有變化嗎？后期維護(hù)有著落嗎？
12日，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收合同的3部電梯，在“華港苑”投入使用了。每層樓居民都有專屬樓層的電梯磁卡，刷卡后只能進(jìn)入自家樓層。老韓說(shuō)，其他單元的一些業(yè)主看到坐電梯上下樓，羨慕不已，有的也提出加裝電梯。
電梯后期如何管理，是目前業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司正在協(xié)商的。在物業(yè)服務(wù)合同中，并不包括電梯。電梯加裝后，是居民自管呢？還是交由物業(yè)？業(yè)主們考慮到涉及收電費(fèi)、聯(lián)系維保單位、清潔等，覺(jué)得還是交物業(yè)比較方便。物業(yè)公司對(duì)此有點(diǎn)為難，有電梯與沒(méi)有電梯一個(gè)物業(yè)費(fèi)價(jià)，那對(duì)無(wú)電梯業(yè)主不是不公平。幾經(jīng)協(xié)商，決定從明年開(kāi)始，電梯住戶物業(yè)費(fèi)每月每平方多交0.1—0.2元。
老韓測(cè)算了后期電梯使用費(fèi)，電梯維保費(fèi)大概每戶每年300—400元，電費(fèi)每戶每年200多元，再加上物業(yè)費(fèi)，總費(fèi)用不超過(guò)1000元，在居民可承受范圍內(nèi)。
加裝電梯的好處：不僅便利，價(jià)值翻番
據(jù)了解，武漢市2000年左右的房子，多數(shù)都是沒(méi)有電梯的多層房，相比現(xiàn)在有電梯的高層樓房，其優(yōu)點(diǎn)其實(shí)很明顯：一般地處市中心、各種配套齊全；小區(qū)容積率小，房子公攤少；戶型方正、通透。這樣的房子因?yàn)樯舷聵菃?wèn)題賣掉，是非常可惜的。
加裝電梯不計(jì)入小區(qū)容積率，可以讓老樓“煥發(fā)又一春”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，既解決居住問(wèn)題，又增加了房屋價(jià)值，因此需求會(huì)越來(lái)越大。
華港苑小區(qū)加裝電梯后，原本幾乎無(wú)人問(wèn)津的5樓以上房子，頓時(shí)成了“香餑餑”。物業(yè)公司負(fù)責(zé)人介紹，最近中介頻繁帶客看房，原先9000元/平方米—10000元/平方米的房子，現(xiàn)在已經(jīng)漲到15000元/平方米。加裝一部電梯帶動(dòng)了整個(gè)單元的房屋升值，居民花五六萬(wàn)元，房屋升值五十萬(wàn)，獲得的收益回報(bào)是非常大的。
加裝電梯成功需要滿足的三個(gè)條件
從2013年至今，武漢市啟動(dòng)加裝電梯申請(qǐng)的小區(qū)有10多個(gè)，目前僅有華港苑等個(gè)別小區(qū)成功加裝，作為加裝電梯主要牽頭人，老韓總結(jié)，要實(shí)現(xiàn)成功加裝電梯，必須要有三個(gè)條件。
首先是三分之二多數(shù)業(yè)主同意。我市加裝電梯目前的主要“攔路虎”是居民間意見(jiàn)不統(tǒng)一，各小區(qū)的普遍情況是高樓層積極、低樓層反對(duì)。如何協(xié)調(diào)業(yè)主之間不同訴求，需要多方溝通協(xié)調(diào)，外地成功的做法是居委會(huì)等組成協(xié)調(diào)小組，或者建立高層住戶補(bǔ)貼低層住戶的補(bǔ)償機(jī)制。
其次是小區(qū)居民要有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力。電梯涉及到居民安全，因此華港苑小區(qū)選擇了品牌電梯，雖然費(fèi)用已經(jīng)精打細(xì)算，但是一部電梯包括電梯本身和井道建設(shè)以及各種前期各種費(fèi)用，總價(jià)不低，分?jǐn)傎M(fèi)用對(duì)于老人來(lái)說(shuō)不少。目前來(lái)看，比較適合有一定積蓄和穩(wěn)定退休金的單位房改房以及業(yè)主收入普遍較高的商品房小區(qū)。
第三點(diǎn)是需要有個(gè)熱心的牽頭人。申報(bào)加裝電梯涉及部門眾多，對(duì)于業(yè)主間比較松散的小區(qū)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有熱心的牽頭人組織業(yè)主簽字、到部門跑手續(xù)，幾乎是不可能完成的任務(wù)。
華港苑小區(qū)成功也反映出了一些問(wèn)題
華港苑小區(qū)成功加裝電梯鼓舞了很多小區(qū)，老韓介紹，這幾天已經(jīng)有四五個(gè)小區(qū)上門取經(jīng)，詢問(wèn)如何申報(bào)。
目前武漢市關(guān)于加裝電梯的文件只有2013年出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)，其中均是原則性意見(jiàn)，并沒(méi)有涉及各部門細(xì)化的審批流程。這一方面給區(qū)級(jí)部門帶來(lái)審批難，需要不斷向上級(jí)部門請(qǐng)示，耗費(fèi)大量時(shí)間。對(duì)于跑審批的居民來(lái)說(shuō)，由于多數(shù)沒(méi)有工程申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有“審批指南”就常常容易資料不全，不斷往返跑，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。
老韓表示，隨著老人越來(lái)越多，武漢市加裝電梯的需求越來(lái)越旺盛，建議政府可以指定幾家收費(fèi)較低又熟悉流程的咨詢機(jī)構(gòu)幫業(yè)主跑腿，或者在市民之家設(shè)立專門咨詢窗口或者一條龍申報(bào)窗口，讓居民一次性了解或者申報(bào)涉及7個(gè)部門的所有申報(bào)手續(xù)。
