昨天，市工商局通報，從今年5月起，市工商局開展“社會化培訓(xùn)辦學(xué)不規(guī)范”的專項整治工作，共查出違法違規(guī)經(jīng)營戶1880戶，其中涉嫌無照經(jīng)營有854戶、異址經(jīng)營有422戶、超范圍經(jīng)營有541戶，涉嫌虛假宣傳的有63戶。
據(jù)估計，全市約有7000多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過教育部門審批的合法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只有400多家。從今年5月，市工商局開始查處“社會化培訓(xùn)辦學(xué)不規(guī)范”的問題，共查出違法違規(guī)經(jīng)營戶1880戶。目前，工商部門已逐戶下達(dá)責(zé)令改正通知書；已立案查處20起。
昨天，記者隨工商執(zhí)法人員，來到魯巷聯(lián)合國際19樓，看到“前程教育”光谷校區(qū)內(nèi)，掛著“最受歡迎機(jī)構(gòu)”“最愛教育品牌”等榮譽(yù)匾牌。其中，“湖北省教育規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”頒發(fā)的2006-2007年度的“湖北省十佳家教輔導(dǎo)品牌”的匾牌格外醒目，說明該校區(qū)不僅在從事教育培訓(xùn)，而且歷史悠久。
據(jù)工商人員介紹，該公司注冊名稱是武漢前程世紀(jì)教育科技發(fā)展有限公司洪山分公司，經(jīng)營范圍是教育咨詢（不含出國留學(xué)與中介）、商務(wù)信息和企業(yè)管理咨詢等，沒有“教育培訓(xùn)”的經(jīng)營許可。此外，根據(jù)《廣告法》，不得使用“最”“唯一”等絕對化語言，可該校區(qū)卻對外宣稱是“最值得學(xué)生家長依賴的培優(yōu)品牌”。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備“教學(xué)場地、辦學(xué)資金、師資力量、辦學(xué)設(shè)施”四大條件，才能取得《辦學(xué)許可證》。一位了解教育培訓(xùn)內(nèi)幕的王先生告訴記者：光是辦學(xué)面積就要有500平方米，一般校區(qū)很難達(dá)到；家長又都愿意就近培訓(xùn)，校區(qū)太大，招生也是問題。
找到了500平方米的場地，每個校區(qū)都要到各區(qū)的工商、教育或民政部門辦理相關(guān)注冊登記；還要到房地部門，辦理房屋安全鑒定手續(xù)；到消防部門，辦消防許可證；到物價部門辦收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的手續(xù)等等。
此外，還要定期向稅務(wù)部門報送財務(wù)報告，而不少企業(yè)由于財務(wù)賬目混亂，根本無法提供財務(wù)報表，有些靠偷稅賺錢的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也不可能主動報送財務(wù)報告。
沒有《辦學(xué)許可證》，又是怎么從事了教育培訓(xùn)呢？一位工商人員向記者揭露了其中的貓膩：相比較辦學(xué)許可證，辦一張“教育咨詢”的執(zhí)照就容易多了，只要有營業(yè)場所和公民身份證，就能夠辦下來。但是這類“教育咨詢”的執(zhí)照，只能從事“教育咨詢”，而不能招收學(xué)生，從事“教育培訓(xùn)”。
據(jù)估計，武漢市約有7000多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除400多家經(jīng)教育部門審批外，多數(shù)屬于違法違規(guī)經(jīng)營。違法機(jī)構(gòu)這么多的根本原因之一是：法律“空白”。根據(jù)2013年修改的《民辦教育促進(jìn)法》，在工商部門注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定?？蛇@一規(guī)定，至今仍正在制定中。
為此，有關(guān)人士建議：根據(jù)當(dāng)前武漢教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，應(yīng)該由各區(qū)政府牽頭管理，協(xié)調(diào)工商和教育、消防、民政、物價等部門，“多管齊下，齊抓共管”，才能使“無證駕駛”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)駛向正道。
