昨天，神農(nóng)架國家公園體制試點正式啟動，是全國首批9個試點之一，湖北人很快就能在家門口逛國家公園了。
昨天，在湖北省“神農(nóng)架林區(qū)國家公園試點工作”新聞發(fā)布會上，神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、政府區(qū)長李發(fā)平透露，《神農(nóng)架國家公園體制試點區(qū)試點實施方案》已獲國家發(fā)改委批準，試點區(qū)總面積1170平方公里，約占神農(nóng)架林區(qū)總面積的35.97%。
神農(nóng)架林區(qū)是全國唯一一個以“林區(qū)”命名的省轄行政區(qū)，全區(qū)森林覆蓋率達90％。作為全國9個國家公園體制試點之一，神農(nóng)架國家公園將按山系水系、資源情況、社區(qū)發(fā)展分布和保護程度需求，劃分為嚴格保護區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)等四類功能區(qū)；整合神農(nóng)架國家級自然保護區(qū)、神農(nóng)架國家地質(zhì)公園、神農(nóng)架大九湖國家濕地公園、神農(nóng)架國家森林公園四個“國字頭”保護地，增強其聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性。
省發(fā)改委副主任肖安民表示，神農(nóng)架既是全球性生物多樣性王國，又是世界級地史變遷博物館，還是世界自然遺產(chǎn)提名地，其自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性、不可再生性和不可復制性都是全球少有的，具備建立國家公園體制試點的先天優(yōu)勢。通過試點，有助于改變當前機構(gòu)重疊、管理碎片化問題。后期，我省會爭取對神農(nóng)架國家公園建設(shè)給予更多的政策與資金支持。
國家公園是國際通行的生態(tài)環(huán)境保護理念，一百多年前由美國始創(chuàng)，目前已成為全球公認的保護地典范，全世界已有一百多個國家設(shè)立了多達1200處風情各異、規(guī)模不等的國家公園，其中美國黃石國家公園，肯尼亞馬賽馬拉國家公園等最具盛名。
神農(nóng)架國家公園生態(tài)保護更嚴苛
神農(nóng)架國家公園是全國首批9個試點之一，也是湖北的唯一試點。它為什么會被選中？“變身”國家公園會有哪些變化？游客能在其中看到怎樣的風景？
入選理由
地球之“肺”“腎”
湖北省發(fā)改委副主任肖安民說，神農(nóng)架是全球14個具有國際意義的生物多樣性保護與研究關(guān)鍵地區(qū)之一，是中國16個生物多樣性保護與研究的熱點地區(qū)之一，它擁有被稱為“地球之肺”的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)、被稱為“地球之腎”的泥碳蘚濕地生態(tài)系統(tǒng)和被稱為“地球免疫系統(tǒng)”的生物多樣性。神農(nóng)架還是世界級地史變遷博物館。
另一方面，神農(nóng)架是三峽庫區(qū)影響區(qū)、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，有4個“國字頭”保護地，但客觀上存在交叉重疊、多頭管理等問題。進行國家公園試點，有利于解決這些問題。
區(qū)域變更
總面積1170平方公里
神農(nóng)架國家公園體制試點區(qū)（以下簡稱試點區(qū)）北至紅坪鎮(zhèn)，南至下谷鄉(xiāng)、木魚鎮(zhèn)，西至九湖鎮(zhèn)，東至宋洛鄉(xiāng)中崗村，總面積1170平方公里。神農(nóng)架國家地質(zhì)公園北段的紅坪鎮(zhèn)，人口較為稠密、開發(fā)活動較多，暫不納入試點區(qū)。
管理機構(gòu)
組建“公園管理局”
在管理上，神農(nóng)架國家公園將整合試點區(qū)范圍內(nèi)的原有保護管理機構(gòu)、職責和人員，組建神農(nóng)架國家公園管理局，由湖北省人民政府垂直管理，委托神農(nóng)架林區(qū)政府代管。
在管理局之下，試點區(qū)將劃分為大九湖、神農(nóng)頂、木魚、老君山等四個管理區(qū)，主要依據(jù)神農(nóng)架的資源分布、山水格局、行政邊界等因素。
分區(qū)保護
過半?yún)^(qū)域禁止游人入內(nèi)
神農(nóng)架國家公園會劃分為4個功能分區(qū)——嚴格保護區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)。
其中嚴格保護區(qū)面積608平方公里，占試點區(qū)總面積的52%，主要包括神農(nóng)架國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、大九湖濕地自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、原始森林保護區(qū)、神農(nóng)架國家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護區(qū)，風景名勝區(qū)的部分自然景觀保護區(qū)及生態(tài)保護區(qū)。這些區(qū)域原則上禁止游人進入，且嚴禁開展任何開發(fā)建設(shè)活動。此外，489平方公里的生態(tài)保育區(qū)內(nèi)，也只允許建設(shè)保護、科研監(jiān)測類型的建筑。
在允許游人進入的區(qū)域，則會根據(jù)環(huán)境承載能力和資源監(jiān)測結(jié)果，合理控制游客量，減少對自然資源和人文資源及其景觀的干擾和破壞。
日常管理
空中有飛機林中有探頭
試點區(qū)內(nèi)實行網(wǎng)格化、精細化管理，劃分17個網(wǎng)格管理單元，實行空中有飛機、山上有哨所、路口有探頭、林內(nèi)有巡護的四維管理，建立起資源網(wǎng)格化管理信息平臺、管護信息平臺，集成神農(nóng)架國家公園一張圖。
公園看點
觀生態(tài)資源賞“神農(nóng)文化”
神農(nóng)架國家公園的游憩展示區(qū)面積有48平方公里，主要包括神農(nóng)架國家級自然保護區(qū)部分實驗區(qū)、大九湖濕地自然保護區(qū)部分實驗區(qū)、風景名勝區(qū)的部分風景游覽區(qū)、其他景區(qū)、公路沿線等，這個區(qū)域又被分為專業(yè)游憩展示區(qū)、大眾生態(tài)旅游區(qū)兩類，都允許游客參觀，不過前者只允許少量游客進入。
在公園里，游客能夠看到地質(zhì)遺跡資源、豐富的動植物資源、典型森林生態(tài)系統(tǒng)、高山濕地資源等。國家公園里還將設(shè)古人類遺產(chǎn)展示館、文化生態(tài)保護園區(qū)，保護修復被譽為“南方絲綢之路”的川鄂古鹽道，扶持民間傳統(tǒng)文化活動，讓游客感受獨特的“神農(nóng)文化”。
獲批國家公園試點不會成為漲價理由
“獲批國家公園試點，不會成為漲價的理由?！弊蛱?，神農(nóng)架景區(qū)人士說，不會因為獲批國家公園而漲價，目前各景區(qū)仍維持原價，下一步還將結(jié)合國家公園建設(shè)，面向游客推出更多的優(yōu)惠措施。
