2015年的最后一個月，12位高校領導被教育部通報。一時間，“你們學校領導有問題嗎？”等話題成為人們茶余飯后的談資。在過去的一年間，“象牙塔中的腐敗”頻頻曝光。記者對2015年中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的涉及高校反腐的數(shù)據(jù)進行梳理發(fā)現(xiàn)：2015年平均每周一名高校領導被通報、一本院校被通報校領導比重更大、北京高校被通報人數(shù)最多。
去年共通報53名高校領導
從中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)來看，2015年以來共通報了34所高校的53名領導。截至2015年12月31日，據(jù)公開信息顯示，已有11人被“雙開”，6人受到黨內(nèi)警告處分，另有8人受黨內(nèi)嚴重警告處分，16人正接受組織調(diào)查。
從通報頻率來看，平均每周就有一名高校領導被通報。其中，通報最頻繁的是2015年12月份，共通報了12人。緊隨其后的是11月份的10人和1月份的9人。
值得一提的是，2015年12月1日，中紀委集中公布了對9人的通報；11月2日，公布了對8人的通報，這兩日達到了2015年單日通報人數(shù)的峰值。
[專家點評]北大廉政建設研究中心副主任莊德水認為，2015年以來，教育部對高校進行了內(nèi)部巡視。2015年10月31日，中央第八巡視組進駐教育部開展專項巡視工作，對教育部本身也進行巡視。所以這兩項巡視正好形成一種呼應，中央的巡視也給教育部施加了一些壓力。并且，中央在對教育部進行巡視的同時也對直屬高校進行了延伸監(jiān)督和突擊檢查，對違規(guī)違紀現(xiàn)象一旦發(fā)現(xiàn)嚴懲不貸。因此去年底的11月、12月就成為了違規(guī)問題的集中通報期。
已有20個省份高校被通報
從通報的高校所屬的省份看，已經(jīng)有20個省份的高校被通報，地域從北到南、從東到西均有。
其中，被通報人數(shù)最多的是北京，2015年有18人被通報，約占全部被通報人數(shù)的34%，遠遠高于其他省份；其次是黑龍江省和四川省，分別通報了4人；再次則是陜西省，共被通報了3人。除此之外，湖北、河北、吉林、山東、安徽、廣東、重慶、貴州均有2人被通報；湖南、福建、江西、廣西、浙江、河南、遼寧、新疆分別有1人被通報。
[專家點評]21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，中國的高校主要還是集中在北京等重要城市，從高校的數(shù)量、領導干部的總數(shù)、發(fā)生的概率來看，北京成為最多并不奇怪。因為北京高校集中，所以出現(xiàn)問題的可能性也較大。
一本院校33人成重災區(qū)
從梳理的數(shù)據(jù)可以看到，2015年一本院校一共有33人被通報，約占總人數(shù)的62%，成為高校腐敗的重災區(qū)。其中，985、211院校有21人，約占被通報總人數(shù)的40%。中南大學、四川大學、中國傳媒大學、中央音樂學院等知名院校“榜上有名”。
另外，二本院校有13人被通報，高職高專院校有7人被通報，分別占被通報總人數(shù)的25%和13%。
[專家點評]莊德水認為，越是知名的學校，它所掌握的辦學資源就越多，人財物也最為集中。它所擁有的體量和資源也完全高于一般性的院校，因此出現(xiàn)腐敗的可能性也比其他院校多一些。這是和高校所處的地位及制度監(jiān)管直接相關的。
高校領導被查原因多樣化
提到腐敗，“貪污受賄”總是一個繞不開的主題，高校腐敗是否也是如此？
在2015年被通報的53名高校領導中，已經(jīng)被查處的有37人，仍有16人在接受調(diào)查。在已經(jīng)被查處的37人中，單純因“利用職務便利、收受錢款”被通報的只有10人，約占被查處總人數(shù)的27%。此外，還有6人在“利用職務便利、收受錢款”的同時還“與他人通奸”，造成了惡劣影響。
2015年高校領導被查處的原因也是越來越多樣。有2人因為違規(guī)兼職取酬被查處，有3人因為違規(guī)超標用車或辦公用房超標被查處，還有1人因為違規(guī)為其女操辦婚禮被查處。這反映出高校反腐的利劍指向領導日常工作中的每一個細節(jié)。
除了個人違規(guī)原因被通報的，2015年被通報的高校領導中還有10人是因監(jiān)督、管理不嚴而被通報。另外，還有5人由于“提供虛假情況和材料”被查處。這15人雖本人無貪污受賄等違紀行為，卻在監(jiān)督管理或接受調(diào)查過程中出現(xiàn)責任缺失，約占被查處總人數(shù)的41%。這也體現(xiàn)出高校反腐的新方向，有利于敦促高校領導加強監(jiān)管，履行好分內(nèi)職責。
[專家點評]熊丙奇說，如果說之前的重點是查處違法犯罪的問題，那么現(xiàn)在，我們則是將“關口前移”，反腐在朝縱深方向推進，把觸角伸向基層，伸向師生身邊的腐敗問題，比如辦公面積超標、公車使用、婚喪嫁娶等。這些問題雖然小，但是傷害很大，它會損壞高校的形象。
高校要純凈辦學環(huán)境，僅僅有反腐高壓是不夠的，關鍵要進行制度建設，包括從學校內(nèi)部約束領導的行政權力，讓行政權、教育權、學術權分離才是核心，如果不推進學校的民主管理，對行政權力進行有效制約，一旦上級監(jiān)督松懈，腐敗現(xiàn)象就會死灰復燃。
