因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的武漢市青山區(qū)原政法委書(shū)記高玉奇，近日被移送司法機(jī)關(guān)。高玉奇的違紀(jì)違法行為中，涉及挪用上千萬(wàn)元公款購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，一些地方出現(xiàn)官員、財(cái)務(wù)人員挪用財(cái)政資金等公款，用于炒股、放貸和購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，全國(guó)各地紀(jì)檢、審計(jì)系統(tǒng)查處的公款違規(guī)“理財(cái)”金額超過(guò)20億元。實(shí)際上，財(cái)政部目前已在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期半年的財(cái)政資金安全檢查工作。
根據(jù)刑法以及相關(guān)司法解釋條文規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，即構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款存入銀行、用于集資、購(gòu)買(mǎi)股票、國(guó)債等，屬于挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，并非財(cái)政資金等公款都不能理財(cái)。只有各級(jí)國(guó)庫(kù)、社保財(cái)政等基金主管部門(mén)才能用公款投資理財(cái)，實(shí)現(xiàn)保值增值，而且主要采取定期存款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債兩種方式。
記者了解到，無(wú)論公款理財(cái)是否保值、收益多少、去向如何，只要屬于國(guó)家工作人員挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，均涉嫌違法犯罪。即便在單位內(nèi)部走程序獲得批準(zhǔn)，違規(guī)使用公款尤其是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金理財(cái)，也屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，相關(guān)人員也要被問(wèn)責(zé)。
■案例
武漢市青山區(qū)原政法委書(shū)記高玉奇動(dòng)用基建資金2020萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品后，因基金連續(xù)虧損在2013年被強(qiáng)制平倉(cāng)，造成公款損失近700萬(wàn)元。
廣州市科技專(zhuān)項(xiàng)資金被多次用于購(gòu)買(mǎi)短期金融理財(cái)產(chǎn)品，累計(jì)金額8億多元。
湖北省鄖西縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所日前被審計(jì)查出，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建設(shè)專(zhuān)戶(hù)借支325萬(wàn)元放貸給個(gè)人。
南航集團(tuán)原副總經(jīng)理彭安發(fā)、原財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)陳利明等人挪用10多億元公款給證券公司委托理財(cái)，最終3億元未能收回。
山東勝利石油管理局渤海鉆井總公司住房公積金管理員張士芬，挪用職工住房公積金2000多萬(wàn)元炒股炒黃金，虧損近900萬(wàn)元無(wú)法退還。
