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“十三五”行動綱領(lǐng)

全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持擴大開放，堅持黨的領(lǐng)導，切實遵循適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固確立“三維綱要”，堅持生態(tài)優(yōu)先，深入實施一元多層次戰(zhàn)略體系，繼續(xù)秉持競進提質(zhì)、升級增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的工作方針，全面推進“五個湖北”建設(shè)，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，力爭在全國發(fā)展方陣中總量進位、質(zhì)量升級，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。

為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠基

厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢

把創(chuàng)新驅(qū)動作為轉(zhuǎn)型升級的核心動力

建成160家省級以上重點實驗室、300家省級以上工程技術(shù)研究中心

以科技創(chuàng)新為重點，同步推進管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和人力資源素質(zhì)提升

大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

推動發(fā)展由主要依靠要素投入向更多依靠科技進步和人力資源素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變

厚植協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢

進一步豐富拓展“一元多層次”戰(zhàn)略

格局統(tǒng)籌推進“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發(fā)展

更加注重加快長江中游城市群建設(shè)

更加注重四大集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展

更加注重“四化”同步發(fā)展

更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

更加注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢

樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為巨大的綠色發(fā)展優(yōu)勢

更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式

大力培育綠色增長點，更大力度發(fā)展綠色、環(huán)保、低碳經(jīng)濟

大力推動生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品

厚植開放發(fā)展新優(yōu)勢

更大力度推進高水平雙向開放

深化通關(guān)改革，全面實行“一次申報、一次查驗、一次放行”通關(guān)模式

深度融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略

復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，整合武漢、襄陽、宜昌等地資源，積極申報建設(shè)中國（湖北）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，打造擴大開放新平臺

有序推進外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度

顯著提升開放型經(jīng)濟水平

厚植共享發(fā)展新優(yōu)勢

更加突出共建共享和保障民生的制度性安排

提供更充分、更均等的基本公共服務(wù)

促進社會公平正義

保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利

使人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感

不斷增進人民福祉

更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶

“五個湖北”將改變每一個人的生活

推進富強湖北建設(shè)

加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備與材料、生物技術(shù)、綠色低碳、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

啟動實施“新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動計劃”，培育一大批富有活力的中小微創(chuàng)新型企業(yè)

嚴守耕地紅線，劃定永久基本農(nóng)田

圍繞電子信息、裝備制造、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托國家級、省級工程研究中心（重點實驗室），搭建國家級“四基”研發(fā)平臺

做強武漢至十堰以汽車整車及零部件為主的機械工業(yè)走廊

加快建設(shè)以武漢為中心、襄陽和宜昌為兩翼、長江和漢江流域各城市多級發(fā)展的長江中游商業(yè)功能區(qū)

推進創(chuàng)新湖北建設(shè)

加快推進武漢國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心和襄陽、宜昌分中心建設(shè)

健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，完善和落實“科技十條”政策

建設(shè)長江經(jīng)濟帶（區(qū)域）知識產(chǎn)權(quán)運營中心

引導企業(yè)大力開展協(xié)同設(shè)計、協(xié)同制造、協(xié)同服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)

加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式

積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式

穩(wěn)健發(fā)展實物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，提供快速便捷的線上融資服務(wù)

推進法治湖北建設(shè)

深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法維護人民權(quán)益，維護社會公平正義和安全穩(wěn)定

完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制

實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動

建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，及時預(yù)防和化解社會矛盾

健全應(yīng)急管理機制，構(gòu)建全方位、立體化、現(xiàn)代化公共安全防控體系

推進文明湖北建設(shè)

廣泛開展文明創(chuàng)建，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動

扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，大力實施精神文明建設(shè)“五個一工程”、舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程等

實施宣傳文化人才培養(yǎng)工程“七個一百”項目，加大青年文藝人才培養(yǎng)力度

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)標準化均等化

推進幸福湖北建設(shè)

確保到2019年，建檔立卡扶貧對象穩(wěn)定脫貧

創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

推行終身職業(yè)技能培訓制度

基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展

實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋

完善保障性住房分配管理辦法，確保分配公平公正

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增效發(fā)展

經(jīng)濟增速繼續(xù)保持高于全國、中部領(lǐng)先

生產(chǎn)總值和人均可支配收入比2010年提前翻一番

產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實體經(jīng)濟核心競爭力顯著提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長

培育2個以上收入過萬億元的產(chǎn)業(yè)和5個以上收入過5000億元的產(chǎn)業(yè)，基本建成“四基地一樞紐”

工業(yè)化和信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

新型城鎮(zhèn)化水平明顯提升，縣域經(jīng)濟實力顯著增強，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提高

社會文明程度顯著提高

社會主義核心價值觀深入人心

公民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)明顯提高，國家意識、法治意識、社會意識顯著增強

精神文化產(chǎn)品更加豐富

荊楚文化品牌更加響亮

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成

文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，邁入文化強省行列

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善

生態(tài)省建設(shè)全面推進，“綠滿荊楚”行動目標全面實現(xiàn)

能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，節(jié)能減排水平進一步提升，全面完成國家下達的約束性指標任務(wù)

水、大氣、土壤污染等環(huán)境問題得到有效遏制，人居環(huán)境顯著改善

主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成

在長江經(jīng)濟帶率先形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式

人民生活水平明顯提高

省第十次黨代會提出的“十個確保”目標如期實現(xiàn)

高質(zhì)量就業(yè)更加充分，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，收入分配更加合理，社會保障體系趨于完善

現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，在中部地區(qū)率先實現(xiàn)脫貧目標

公共服務(wù)體系更加健全，總體實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

教育現(xiàn)代化取得實質(zhì)進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加

居民健康水平進一步提高，幸福感明顯增強

依法治理水平全面提高

全面深化改革取得制度性成果

政府治理能力顯著增強

社會治理體系更加完善

網(wǎng)格化管理體系全面覆蓋

社會信用體系更加健全

人民民主不斷擴大，人民權(quán)益得到切實保障

社會公平正義得到有效維護

實現(xiàn)社會治理制度化、法治化

未來五年，我們鉚足勁這樣干

科技創(chuàng)新

加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為主導、政產(chǎn)學研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

深入實施“千名創(chuàng)新人才計劃”“萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃”和引進海外高層次人才“百人計劃”“金藍領(lǐng)”及“工匠”型人才開發(fā)培養(yǎng)工程

著力夯實培育催生新企業(yè)、開發(fā)推廣新產(chǎn)品、開辟拓展新市場的人才基礎(chǔ)

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施

適度超前、突出優(yōu)勢、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系，實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程

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