今日湖北網(wǎng)訊（省兩會(huì)采訪報(bào)道組記者熊傳東、陳思炎、賈冰、劉思宇、許靜嫻）2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年。為抓好規(guī)劃目標(biāo)分年度落實(shí)，擬對(duì)2016年年度計(jì)劃指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整（一般隨規(guī)劃期每五年調(diào)整一次）。擬保留計(jì)劃指標(biāo)18項(xiàng)，新增10項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到28項(xiàng)。
計(jì)劃指標(biāo)體系調(diào)整，充分銜接省“十三五”規(guī)劃指標(biāo)體系及國(guó)家年度計(jì)劃指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)等目標(biāo)要求，充分體現(xiàn)“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要要求，充分體現(xiàn)“五大發(fā)展”理念、彰顯湖北特色和比較優(yōu)勢(shì)。
新增10項(xiàng)指標(biāo)中，劣Ⅴ類水體比例、萬元GDP用水量，系反映綠色發(fā)展的指標(biāo)。加上此前保留的單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量等5項(xiàng)指標(biāo)，綠色發(fā)展的指標(biāo)共有7項(xiàng)，占整個(gè)指標(biāo)體系的25%。
其他新增指標(biāo)如農(nóng)村貧困人口脫貧、戶籍城鎮(zhèn)化率、居民人均可支配收入等，體現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)成就，R&D經(jīng)費(fèi)支出(注：用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出）與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重等，系反映創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)、效益的指標(biāo)。
為了更大力度推行綠色發(fā)展，報(bào)告提出——
加快生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行能源消耗強(qiáng)度和消費(fèi)總量“雙控”，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排降碳目標(biāo)責(zé)任制。充分利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排，積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量等交易試點(diǎn)。建立完善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域開展清潔生產(chǎn)示范。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，重點(diǎn)實(shí)施燃煤機(jī)組綜合能效提升等重大示范工程。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，重點(diǎn)抓好19家國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，組織開展全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建。
加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”工程，抓好大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。加強(qiáng)霧霾系統(tǒng)性治理，健全預(yù)警機(jī)制。加大水污染綜合治理力度，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。加強(qiáng)長(zhǎng)江、漢江、清江等重點(diǎn)流域水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)四湖流域綜合治理。
2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右
工業(yè)增長(zhǎng)8%以上
投資增長(zhǎng)16%左右
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上
“三公”經(jīng)費(fèi)減少1.4億元
2016年，省本級(jí)包括省直行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算83058萬元，比2015年年初預(yù)算97060萬元減少14002萬元，下降14.4%。
取消、免征和暫停征收部分收費(fèi)每年為企業(yè)減負(fù)50億元
我省從2015年1月1日起，免征小微企業(yè)33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；從2015年10月1日起，取消和暫停征收49項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目；從2015年11月1日起，新取消和暫停征收37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。上述收費(fèi)基金項(xiàng)目取消、免征和暫停征收后，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)50億元。
2016年省級(jí)預(yù)算重點(diǎn)保障民生
安排60億元對(duì)市縣落實(shí)行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革調(diào)整工資和增加離退休費(fèi)政策所需資金給予全額補(bǔ)助
增加1億元用于對(duì)市縣臨時(shí)救助與重特大疾病救助支持
按平均8500元/例的標(biāo)準(zhǔn)，足額保障0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程所需資金
增加5.4億元，按照國(guó)家政策適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
安排1.5億元用于統(tǒng)一城鄉(xiāng)特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)
增加6億元用于提高省屬高職院校生均撥款水平
增加2.5億元用于完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師省級(jí)統(tǒng)招統(tǒng)派制度
增加2億元，設(shè)立農(nóng)村公共管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助
安排22億元精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，補(bǔ)貼全省220萬名建檔立卡精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保、五保對(duì)象
?。ㄙY料來源：《關(guān)于湖北省2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》、《關(guān)于湖北省2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告》）
