11月10日凌晨，恩施市公安局土橋壩派出所民警任海卿、黃浩正帶領協(xié)警在轄區(qū)展開便衣巡邏。自10月19日起，任海卿和黃浩有了一個新身份——“夜警”。
“夜警”模式是恩施市公安局繼機關民警“夜巡夜控”和開展為期4個月的“利劍行動”后，根據(jù)警情引導警力的原則，推出的又一警務模式創(chuàng)新，它將預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動的警務工作推向最后一公里，認真落實著公安機關的主體責任。“夜警”改變了“朝九晚五”的機關式作息時間，在案件高發(fā)的夜間7時30分至次日凌晨5時進行動態(tài)治安防控，實現(xiàn)“貓鼠”同步。
截至11月9日，恩施市公安局“夜警”抓獲犯罪嫌疑人13名，破獲盜竊、詐騙等刑事案件56起；查處治安案件35起，行政拘留21人，救助群眾25名。通過數(shù)據(jù)對比，10月19日至11月9日，城區(qū)刑事發(fā)案、入室盜竊和扒竊侵財性案件，同比去年分別下降18.2%、28.8%、31.4%。
預警預知“貓鼠同步”的“夜警”制
對履職盡責進行自查、整改是恩施市公安局黨委成員每周的必修課。然而，可防性案件是否下降、突發(fā)性事件是否得到及時果斷處置、案件偵破了多少、群眾的損失追回來沒有、糾紛調解是否讓群眾滿意等，又是恩施市公安局黨委作為履職盡責自我檢驗的標準。
今年10月，機關民警“夜巡夜控”機制運行正好1周年。10月8日，恩施市公安局召開黨委會議，對2014年10月以來推出的夜巡夜控工作進行階段性小結。數(shù)據(jù)顯示，恩施市城區(qū)各類可防性警情大幅下降，但各類侵財案件仍有抬頭的趨勢，影響群眾直接利益。
隨后，針對夜間發(fā)案率高于白天的實際，根據(jù)警力跟隨警情走的原則，該局黨委決定按照24小時全天候工作制要求調整警力部署，晚上在城區(qū)推行“貓鼠”同步的“夜警”制，以情報信息為引導，城區(qū)派出所部署警力在夜間開展武裝巡邏和便衣巡邏，和特警武裝夜巡、反侵財中隊視頻巡邏實現(xiàn)空間與時間上的無縫對接，真正屯警街面和下沉社區(qū)。
一種新的警務模式隨之應運而生
為確保“夜警”制工作扎實有效，恩施市公安局下發(fā)了《城區(qū)五所夜間勤務實施方案》，明確規(guī)定從10月19日起，每晚7時30分至次日5時為城區(qū)5個派出所民警夜間勤務工作時間，每晚7時30分至11時30分為民警公開武裝巡邏，12時至次日凌晨5時為秘密巡控、重點守侯、精確打擊時間。
民警用辛苦指數(shù)換市民幸福指數(shù)
凌晨時分的恩施市舞陽壩，沿街店鋪都打了烊，幾名便衣男子正走在大街上。這是恩施市公安局舞陽壩派出所民警在執(zhí)行“夜警”巡邏任務。副所長張偉帶著5名協(xié)警，身著便衣進行武裝巡查。
自“夜警”模式推行以來，張偉等民警主動請纓，要求長期堅持夜警巡查。從10月19日起，州城的夜晚就多了許許多多個“張偉”。
屯警街面和下沉社區(qū)不是機械地提高見警率，而是有任務、有指標。該局規(guī)定，民警在巡邏中，要主動對可疑人員、車輛、物品進行盤查，全力壓縮違法犯罪人員的時間和空間；一旦發(fā)生突發(fā)警情，指揮中心會調集就近巡邏警力進行先期處置，確?？焖俜磻俣?；緊緊抓住破案黃金時間段，第一時間介入每一起案件的偵破。
“夜間勤務民警的主要職責是夜間控發(fā)案、抓現(xiàn)行，最大限度壓縮違法犯罪的時間和空間，震懾違法犯罪，局黨委成員必須深入一線督導，所長教導員每周必須參加武裝巡邏，紀委督查必須全程督導，防控必須減少發(fā)案，打擊必須精準見成效。”恩施州公安局副局長、恩施市副市長、恩施市公安局局長范榮對“夜警”制工作提出明確要求。
夜警的“生物鐘”完全顛倒，加上氣溫下降，在夜間開展巡查工作很辛苦。但連續(xù)多日的工作下來，民警們紛紛表示他們做的事很有價值，轄區(qū)刑事案件明顯下降了，老百姓的損失也降低了，他們用辛苦指數(shù)換來了群眾的幸福指數(shù)。
民警恪盡職守“夜警”戰(zhàn)果累累
10月19日晚上11時，是“夜警”模式推行的第一天。恩施市六角亭派出所接到報警稱，有人丟失手機，請求協(xié)助查找。
派出所民警立即趕到現(xiàn)場，失主稱在網(wǎng)吧上網(wǎng)時丟失手機，因手機內有重要資料，便第一時間報了警。民警迅速調取網(wǎng)吧監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)手機是被網(wǎng)吧工作人員李某拾到。次日凌晨零時，民警通過宣傳法律知識，令李某主動將手機歸還給了失主。
10月27日凌晨3時，土橋壩派出所民警任海卿巡邏至金子路時，發(fā)現(xiàn)一男子形跡可疑。民警遂上前進行盤問，并當場從該男子身上搜出顏色規(guī)格不同的卷曲銅芯線及鉗子、起子等工具。在民警的追問下，男子朱某承認當日凌晨3時盜竊銅芯線的事實。
次日上午8時，根據(jù)朱某的交代，民警找到失主。銅芯線失主才知道自家曾有小偷進來過。
10月30日晚9時許，刑偵大隊打擊侵財犯罪中隊加大州城夜警工作力度，通過高效研判、精確打擊，抓獲姜某等3名犯罪嫌疑人，成功打掉一個盜竊摩托車團伙，破獲摩托車被盜案15起，涉案價值8萬余元，追回被盜摩托車3輛。
11月3日凌晨2時，恩施市公安局土橋壩派出所民警任海卿帶領協(xié)警便裝巡邏至學院路朱家坳路段，發(fā)現(xiàn)一家建材店的卷閘門半拉著。任海卿進入建材店內，發(fā)現(xiàn)沒有任何異常后，輾轉聯(lián)系到店主，凌晨3點多鐘，店主趕來店鋪，原來是他離開時忘鎖卷閘門了。
11月8日凌晨1時許，恩施市公安局紅廟派出所民警張丹、李翔巡邏至火車站附近時，發(fā)現(xiàn)一男子隨意張貼廣告，便立即上前對該男子進行了批評教育……
“夜警”模式推行半月有余，效果明顯，在城區(qū)各個派出所“開花結果”。
保民平安“夜警”將成常態(tài)化工作
11月9日，恩施市公安局將對新招的協(xié)警進行專業(yè)培訓。完成專業(yè)技能培訓后，這批協(xié)警將全部補充到城區(qū)“夜警”隊伍里。
據(jù)悉，此前在10月20日下午，恩施市人民政府代市長蘇勇同志主持召開恩施市政府常務會議，聽取了恩施市公安局關于州城“夜警”工作的情況匯報，研究決定再增加50名協(xié)警，由恩施市人社局、恩施市公安局按程序公開招聘，解決城區(qū)派出所和刑警大隊“夜警”警力不足的問題。
與此同時，為保障“夜警”工作運行，恩施市公安局加強督導檢查，嚴格考核獎懲，實行三級督導、一周一通報、一月一考核排名和責任追責等措施。
恩施市公安局相關負責人介紹，下一步該局將繼續(xù)保持“盜搶警情下降，防控能力提升”的工作目標，切實把夜警巡邏防控作為一項常態(tài)化工作抓好抓實，不斷提高街面見警率、管事率，進一步加強社會面防控，為建設恩施州“中心城市”和“首善之區(qū)”創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
