在中國共產(chǎn)黨建黨100周年之際，江陵縣住建局將黨史學(xué)習(xí)教育成效與為群眾辦實事緊密結(jié)合，緊緊圍繞“防范化解災(zāi)害風(fēng)險，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”主題，情系民生，多措并舉，筑牢住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)防護(hù)線。
一、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識
牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，提升防災(zāi)減災(zāi)意識。一是提高安全生產(chǎn)意識。通過組織全縣建筑業(yè)企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)，在建項目建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方學(xué)習(xí)《拒不整改重大事故隱患將入刑刑法修正案（十一）安全生產(chǎn)條款》等法規(guī)文件精神，與建筑業(yè)總承包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等途徑，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。二是提高應(yīng)急知識水平。5月8日至5月12日，組織縣住建系統(tǒng)全體職工積極參與“2021年湖北省公眾應(yīng)急知識競賽”，提升全體職工應(yīng)急知識水平。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。定期召開建設(shè)工程安全生產(chǎn)專委會、燃?xì)獍踩a(chǎn)專委會安全生產(chǎn)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)決策部署，通報近期各成員單位安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一步安全生產(chǎn)工作。督促各單位落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查執(zhí)法，消除行業(yè)生產(chǎn)隱患。
二、強(qiáng)化主體責(zé)任，夯實風(fēng)險防范基礎(chǔ)
結(jié)合“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日活動和《全省城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》要求，開展防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)檢查，制定《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急值班值守做好災(zāi)害防范工作的通知》，夯實風(fēng)險防范基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)建筑施工安全管理。通過在建項目實時監(jiān)控平臺，對在建工地進(jìn)行實時監(jiān)管；結(jié)合湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺，對建筑企業(yè)進(jìn)行安全誠信監(jiān)管；嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可。同時，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”、節(jié)前專項檢查等有序開展日常檢查。截至目前，我縣在建房屋市政工程共11個，截至目前共開展各項安全生產(chǎn)檢查41次，檢查項目284次，發(fā)現(xiàn)安全隱患635處，下達(dá)限期整改通知書21份，下達(dá)停工通知書2份，下達(dá)起重機(jī)械停止使用通知書7份，均已完成整改。狠抓危大工程監(jiān)管。嚴(yán)格危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關(guān)，強(qiáng)化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風(fēng)險防范化解，強(qiáng)化危大工程項目日常監(jiān)管。
二是加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查整治，市政巡查力度加大，分路段、定人定崗，四組巡查人員全天候無死角開展巡查，并詳細(xì)填好路況巡視記錄。實行誰巡查，誰記錄，誰跟蹤制度，確保道路巡查、隱患發(fā)現(xiàn)、問題解決等程序有序銜接。落實排水設(shè)施管理維護(hù)，確保水排的出去。雨后一小時，立即對各路段進(jìn)行巡查，并對排水管線進(jìn)行清掏，保證管線暢通，方便市民出行。對城區(qū)各管線檢查井進(jìn)行日常巡檢，發(fā)現(xiàn)一處搶修一處，確保下雨量較大的時候城區(qū)排水暢通，保證車輛和行人通行安全。
三是加強(qiáng)市政公用設(shè)施安全管理。開展常態(tài)化燃?xì)馄髽I(yè)檢查，每月檢查一次燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作。截至目前，共下達(dá)限期整改通知書19份，排查隱患39處，均已要求各燃?xì)馄髽I(yè)限期整改，列出整改清單，落實事中督辦、跟蹤及“回頭看”，形成常態(tài)化閉環(huán)管理機(jī)制。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號），深刻吸取2019年無錫“10.13”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)用氣安全，建立燃?xì)獍踩L效機(jī)制，有效遏制餐飲場所燃?xì)庵靥卮笫鹿拾l(fā)生，結(jié)合《整治行動方案》，在全縣范圍內(nèi)對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實，安全管理規(guī)章制度是否健全，營業(yè)場所現(xiàn)場防火、防爆、防泄漏等安全設(shè)備設(shè)施是否完善，液化石油氣進(jìn)貨渠道是否正規(guī)進(jìn)行督查，對相關(guān)違規(guī)行為聯(lián)合五部門進(jìn)行集中整治。
四是加強(qiáng)老樓危樓安全管理。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》（鄂政辦電〔2020〕43號）、《江陵縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》（江政辦文〔2020〕16號）、湖北省《關(guān)于開展全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治百日攻堅行動的通知》精神及工作要求，該局成立專班，先后5次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并聘請第三方鑒定公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。開展房屋安全隱患排查信息錄入工作，目前已完成58379戶房屋安全隱患排查，其中:用作經(jīng)營自建房1168戶，未用作經(jīng)營自建房57113戶，非自建房98戶。排查率達(dá)99%。組織相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員對使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋，逐戶上門排查，建立了動態(tài)管理機(jī)制，發(fā)放了房屋安全隱患排查登記卡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)及村委會干部兩級包保負(fù)責(zé)，每月定期上門對包保的經(jīng)營性自建房進(jìn)行檢查，上下聯(lián)動，做到早發(fā)現(xiàn)早整改。進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格落實屬地負(fù)責(zé)制，確保6月30日實現(xiàn)“三清零”。2021年4月，結(jié)合全省城鎮(zhèn)房屋市政工程違法建設(shè)違規(guī)審批專項清查及隱患排查整治工作，起草制定了《江陵縣城鎮(zhèn)房屋市政工程違法建設(shè)違規(guī)審批專項清查及隱患排查整治實施方案》，對利用原有建筑物改建改用方面進(jìn)行排查整治。
三、組織預(yù)案編制，落實風(fēng)險防范措施
為有序應(yīng)對住建部門突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，貫徹落實“人民至上、生命至上”理念。根據(jù)《江陵縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，正在組織對事故災(zāi)難（建設(shè)工程施工突發(fā)事故、供水突發(fā)事件、排水突發(fā)事件、地下管線突發(fā)事件、道路突發(fā)事件、橋梁突發(fā)事件）編制處置預(yù)案，落實風(fēng)險防范措施。同時，還將按年初既定計劃開展應(yīng)急演練，5月開展建筑消防、高空墜樓應(yīng)急救援演練，6月開展天然氣門站消防演練，9月開展庭院管網(wǎng)泄露應(yīng)急救援演練，11月開展市政管網(wǎng)泄漏應(yīng)急救援演練。（通訊員/余娟）
