鄉(xiāng)村振興計(jì)劃是國家新提出的發(fā)展農(nóng)村新戰(zhàn)略、新舉措，計(jì)劃到2020年計(jì)劃制度框架和政策體系基本形成，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)內(nèi)容主要圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面。今年是鄉(xiāng)村振興的第一年，可以說這是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的重大契機(jī)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的機(jī)遇期。而農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，主要是提升農(nóng)村生活水準(zhǔn)，在新型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上加以鞏固，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營很有必要性，發(fā)展產(chǎn)業(yè)盤活經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行，公安縣埠河鎮(zhèn)財(cái)政所做了深入細(xì)致的調(diào)研。
公安縣埠河鎮(zhèn)財(cái)政所駐合心村，本著從實(shí)際情況，會(huì)同村“兩委”深遠(yuǎn)謀劃，結(jié)合“三村合一”的地理狀況、土地面積結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境等方面，為鄉(xiāng)村振興的推行，擬定好切實(shí)可行的方案，主要從提高村集體經(jīng)濟(jì)收入找切入點(diǎn)，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶積極參與、配合，逐步采取不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和形式，為鄉(xiāng)村振興工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一、全面掌握村情，收集相關(guān)信息
按照組織安排，公安縣埠河鎮(zhèn)財(cái)政所在第一時(shí)間安排專人進(jìn)入合心村。首先是與村“兩委”干部接洽與溝通，詳細(xì)了解村情。1、合心村的基本情況做到了如指掌，駐隊(duì)工作人員從源頭上開始建立工作日志；2、及時(shí)掌握精準(zhǔn)扶貧工作的基本信息，做到遍訪、走訪脫貧戶及邊緣戶；3、村集體經(jīng)濟(jì)狀況，全面指導(dǎo)鎖定村級(jí)債權(quán)債務(wù)；4、了解村莊環(huán)境，主要是基礎(chǔ)性建設(shè)；5、農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)和土地承包面積農(nóng)田、機(jī)動(dòng)地的運(yùn)行情況；6、指導(dǎo)村集體編制2021年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算。
二、全力以赴參與疫情防控
駐村人員始終堅(jiān)守崗位，工作在村，吃住在村，從源頭上武裝思想，積極參與疫情防控確保生命安全。按照村“兩委”統(tǒng)一工作安排，一是對(duì)所有人員進(jìn)行排查、登記；二是配合村建立人員信息臺(tái)賬；三是組織全村人員打疫苗清零；四是一邊防控一邊宣傳自我防護(hù)知識(shí)；五是做好返鄉(xiāng)人員和外出人員的動(dòng)態(tài)登記管理。
三、全方位擬定鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃
通過與村對(duì)接后，考慮到合心村屬于原“三村合一”（原新平、新紅、陳家臺(tái)村），面積大、人口多，經(jīng)濟(jì)條件差，債務(wù)比較大，村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)也存在一定的難度。綜合分析，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具有一定的潛力，公安縣埠河鎮(zhèn)財(cái)政所的工作思路主要在以下幾個(gè)方面開展，并取得了明顯的效果。
（一）發(fā)揮村土地股份合作社作用，積極引導(dǎo)股民參與，指導(dǎo)村干部多方面提供信息，采取一套班子，兩塊牌子的分工到人的責(zé)任，因地而宜對(duì)接市場(chǎng)主體，有效的發(fā)揮土地承包集約化的作用，確保股民的承包地產(chǎn)生收入有保障。
（二）進(jìn)一步與市場(chǎng)主體達(dá)成共識(shí)，如生豬、蛋雞、蝦稻等養(yǎng)殖業(yè)方面作為發(fā)展的重要途徑。通過土地流轉(zhuǎn)，完善好手續(xù)1500余畝，包括村級(jí)閑置空地，一并作為面積實(shí)行流轉(zhuǎn)，與市場(chǎng)主體簽定協(xié)議，村收取一定的土地資源有償服務(wù)費(fèi)每畝50以上，每年增加村集體經(jīng)營性收入25萬元。
（三）按照相關(guān)政策，鎖定村級(jí)資產(chǎn)資源，徹底摸清家底，盤活資源，包括組級(jí)機(jī)動(dòng)地全部歸口村集體，明確所屬權(quán)。鎖定機(jī)動(dòng)地、荒地、魚塘的資源，結(jié)合問題合同整改，重新簽定承包合同，增加村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)包收入。
（四）繼續(xù)鞏固光伏項(xiàng)目成果，做好產(chǎn)業(yè)維護(hù)管理工作，確保光伏發(fā)電的成效性。
（五）逐步規(guī)范零星戶的土地流轉(zhuǎn)面積，特別是未按程序的個(gè)人交易面積，加大了力度，實(shí)行統(tǒng)一管理，避免矛盾激化，按照對(duì)接市場(chǎng)主體的管理模式，在規(guī)范土地就轉(zhuǎn)的情況下，簽定好相關(guān)協(xié)議，結(jié)合規(guī)模的大小，雙方達(dá)成共識(shí)收取資源有償服務(wù)費(fèi)，為村集體創(chuàng)收。
（六）進(jìn)一步把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分區(qū)域制定好規(guī)劃，注重平衡把握，繼續(xù)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，對(duì)接市場(chǎng)主體，也可以按照相關(guān)政策，實(shí)行招商引資，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成種、養(yǎng)綜合體的發(fā)展模式。在政策的允許下，多爭取社會(huì)支持，或發(fā)展特殊產(chǎn)業(yè)增加收入。
（七）有計(jì)劃性的開展化債減負(fù)工作，結(jié)合鄉(xiāng)村振興實(shí)行五年化債計(jì)劃。
四、推行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)及換屆選舉工作
把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓五星創(chuàng)建，為后期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。駐村人員每月18日按時(shí)參加黨日活動(dòng)，提高個(gè)人素質(zhì)，發(fā)揮黨性作用。并積極參與村級(jí)換屆選舉工作，重點(diǎn)是作好宣傳工作，如參與拉橫幅、貼標(biāo)語和選民登記等日常工作。
五、進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)村振興工作方案
做到不定期的與村兩委開展探討，按照鄉(xiāng)村振興辦的工作要求，認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)性工作，確保上下步調(diào)一致。要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理、加強(qiáng)基礎(chǔ)民生保障，助推產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效、硬件設(shè)施提檔升級(jí)、人居環(huán)境美顏添彩、生活水平持續(xù)改善。
從調(diào)研座談和問卷中分析看出，該村和村民存有以下幾個(gè)問題：
一是農(nóng)民意識(shí)到教育的重要，渴望得到作物新品種、新技術(shù)。從有余錢儲(chǔ)蓄用途看，供孩子上高中上大學(xué)成為首選，即使無錢設(shè)法借貸款用于子女的教育開支意識(shí)深扎在農(nóng)民思想中。另外，農(nóng)民自身也希望通過技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)科技和政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)合作組織幫助等途徑來提高自身農(nóng)業(yè)作物水平能力，通過引進(jìn)新品種做好耕作換代。
二是農(nóng)民希望從政府處得到更進(jìn)一步的扶持，對(duì)政府有三大盼。從走訪中了解到一是盼望政府在實(shí)際工作中做好科技培訓(xùn)、項(xiàng)目資金扶持和市場(chǎng)信息的提供。二是盼望政府解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水電、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本過高、個(gè)人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農(nóng)村醫(yī)療條件、農(nóng)民養(yǎng)老保障、子女上學(xué)費(fèi)用大的問題。（通訊員/毛路陽 魏紅）
