今年來，荊州市江陵縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境“新十條”，市委服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展“雙8條”“16條”“荊8條”等文件精神，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，全力打好“監(jiān)督+服務(wù)”組合拳，為全縣營商環(huán)境優(yōu)化、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系提供堅強紀(jì)律保障。
一、聚焦紓困解難，全程服務(wù)通堵疏脈
疏通堵點，上門服務(wù)。堅持以中央支持湖北發(fā)展一攬子政策和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項政策為目標(biāo)，以縣委優(yōu)化營商環(huán)境“清、減、降、通”專項行動23項具體任務(wù)為抓手，積極協(xié)助和推動黨委政府履行安商護商主體責(zé)任，先后督促50家聯(lián)系企業(yè)秘書單位“一把手”、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人及62名涉企服務(wù)聯(lián)絡(luò)員開展“上門式”“一站式”服務(wù)130余次，通過進(jìn)項目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)車間、進(jìn)工地等方式，現(xiàn)場為企業(yè)發(fā)展“問診把脈”，及時解決企業(yè)發(fā)展經(jīng)營“中梗阻”問題37個，有效激活市場主體活力。
打通痛點，跟進(jìn)服務(wù)。堅持以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，扎實推進(jìn)《江陵縣全力優(yōu)化營商環(huán)境全面激發(fā)市場活力實施方案》，開展優(yōu)化營商環(huán)境“護航行動”，組建6個常態(tài)化工作專班，深入縣域內(nèi)121家重點企業(yè)、項目、工地，以實地走訪、交流座談、調(diào)查問卷等形式，詳細(xì)了解社保緩繳、稅收減免、水電氣優(yōu)惠等方面情況，著力發(fā)現(xiàn)并幫助解決合理訴求68個。針對解決滿意度低、重復(fù)反映的問題直接跟蹤督辦，確?！巴袋c”真消除、真整改，讓市場主體輕松上陣，全力發(fā)展。
解決難點，精準(zhǔn)服務(wù)。堅持讓服務(wù)多跟進(jìn)，讓企業(yè)少跑腿，6個派出紀(jì)檢監(jiān)察組積極發(fā)揮“探頭”作用，延伸監(jiān)督“觸角”，督促各職能部門和一線“窗口”樹牢“店小二”“服務(wù)員”意識，推動“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”服務(wù)落實落地。深入開展?fàn)I商環(huán)境專項整治，針對發(fā)現(xiàn)的疑難雜癥，積極協(xié)調(diào)營商環(huán)境監(jiān)督員、企業(yè)職工代表和各相關(guān)職能部門進(jìn)行“面對面”會商，現(xiàn)場拿出解決方案，保障訴求件件有回應(yīng)，共協(xié)調(diào)解決政策落實、多點辦證等難點問題13個，督促職能部門自查自糾，改進(jìn)服務(wù)10多項，有效助力營商“軟環(huán)境”全面優(yōu)化。
二、多維立體監(jiān)督，構(gòu)建親清政商環(huán)境
拓寬線索渠道。全面暢通“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體監(jiān)督舉報通道，開通“優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督舉報直通車”，對涉企信訪舉報優(yōu)先處置、快速辦理、及時反饋。今年來，受理處置涉企信訪舉報10條，均做到快查快結(jié)。充分發(fā)揮營商環(huán)境監(jiān)督員“貼身監(jiān)督”作用，向縣內(nèi)126家規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人、重點項目負(fù)責(zé)人發(fā)放“優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督提示卡”1000余份，收集各類意見建議42條，作為綜合研判政務(wù)服務(wù)、惠企服務(wù)、政策服務(wù)等情況依據(jù)，找準(zhǔn)破壞營商環(huán)境“病灶”，對癥“開方抓藥”。
用活聯(lián)動監(jiān)督。緊盯服務(wù)企業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺《監(jiān)督保障營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化十條措施》，組建“領(lǐng)導(dǎo)班子成員+派出紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)紀(jì)委”“3合1”專項監(jiān)督檢查組，深入重點窗口、企業(yè)及項目一線開展“點穴式”監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)行政審批、政務(wù)服務(wù)等環(huán)節(jié)中的推諉扯皮、該服務(wù)不服務(wù)、該審批不審批等突出問題9個，處理處分15人，堅決糾治落實政策不及時、兌現(xiàn)政策不到位、差異化對待、“新官不理舊賬”以及為企業(yè)設(shè)置隱形門檻等行為，不斷釋放“誰破壞營商環(huán)境、就讓誰付出慘痛代價”的強烈信號。
用好巡察監(jiān)督。牢固樹立“親”則兩利，“清”則相安導(dǎo)向，充分發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”“探照燈”作用，圍繞招商引資、招投標(biāo)、“放管服”改革、減稅降費等重要領(lǐng)域，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，將《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的實施意見》中16項政商交往“正負(fù)面清單”納入重要巡視巡察內(nèi)容，重點發(fā)現(xiàn)并查糾經(jīng)商、財政、稅務(wù)、發(fā)改等重點部門在服務(wù)企業(yè)、落實政策過程中打折扣、搞變通、不作為、慢作為、亂作為和貪污賄賂、利益輸送、吃拿卡要等行為和問題3個，處理處分3人，促進(jìn)政商關(guān)系“親”而有度、“清”而有為。
三、深化標(biāo)準(zhǔn)兼治（精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)），鞏固拓展護航質(zhì)效
精準(zhǔn)審慎查辦案件。堅持寬嚴(yán)相濟，聚焦惠企政策落實、干部作風(fēng)和侵害市場主體合法權(quán)益等問題，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，用好整改書、建議書、交辦函等手段，督促相關(guān)單位整改落實到位。對利用職權(quán)吃拿卡要、貪污侵占等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為堅決“亮劍”，“零容忍”查處，持續(xù)保持強有力高壓震懾。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)委共組織開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督檢查17次，督促整改問題24個，查處破壞營商環(huán)境行為11起，給與黨政紀(jì)處分18人。
做實以案促改促治。堅持辦案、整改、治理相結(jié)合，圍繞近年來查辦的破壞營商環(huán)境典型案例“活教材”，同步謀劃以案促改促治，組織拍攝《江陵監(jiān)督在線》常態(tài)化電視問政欄目1期，通報曝光5起損害營商環(huán)境問題。公開宣布處分決定警示教育大會10場次，有效實現(xiàn)以“案中人”喚醒“夢中人”。充分利用荊州廉政網(wǎng)、“清廉江陵”微信公眾號等各級媒體資源，深入挖掘監(jiān)督服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展典型事跡，刊發(fā)護航營商環(huán)境優(yōu)化新理念新業(yè)績10余篇，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好濃厚氛圍。
旗幟鮮明激勵擔(dān)當(dāng)。全力培育務(wù)實高效干事環(huán)境，嚴(yán)格落實“鄂紀(jì)勵十二條”和“新十條”舉措，出臺《激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)十條措施》，先后對7名黨員干部和公職人員在服務(wù)企業(yè)過程中出現(xiàn)的偏差失誤進(jìn)行大膽容錯糾錯、積極寬容包容、從輕減輕或者免責(zé)處理，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。制發(fā)《不實舉報澄清正名工作指引》，第一時間為在服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展中受到不實舉報、誣告陷害的黨員干部澄清正名，讓黨員干部創(chuàng)業(yè)有“信心”更有“底氣”。（通訊員：楊盛強）
