早上時節(jié)，跑步在荊州經(jīng)開區(qū)灘橋鎮(zhèn)新建的黃潘大路上，兩邊綠樹成蔭、草青花紅、整潔優(yōu)美的村容村貌讓人恬淡安靜、怡然自得；傍晚時分，走在集鎮(zhèn)迎賓路上，看著整齊店面，感受人間煙火，品嘗幸福生活讓人流連忘返。
灘橋鎮(zhèn)，這個曾經(jīng)的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，圍繞“工業(yè)發(fā)展”新目標(biāo)新定位，奮發(fā)圖強，再次煥發(fā)新機，蝶變成鄉(xiāng)村美麗、企業(yè)接踵而至、百姓安居樂業(yè)的“幸福家園”。
一村一品一發(fā)展，處處皆有新面貌。近年來，灘橋鎮(zhèn)結(jié)合實際，堅持黨建主引、群眾主體、發(fā)展主題、文化主魂，推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造，不斷提升群眾的獲得感和幸福感，走出了具有灘橋特色的“共謀、共建、共管、共評、共享”共同締造之路。
黨建引領(lǐng)，共同締造紅色灘橋
灘橋鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，通過開展黨委“領(lǐng)跑”、支部“帶跑”、黨員“助跑”、群眾“跟跑”，將黨建引領(lǐng)的“紅色力量”轉(zhuǎn)化為推動美好環(huán)境的“綠色引擎”，擦亮“綠色底色”，切實跑出幸福生活“加速度”。
選好“紅色頭雁”。2021年10月，灘橋鎮(zhèn)黨委面對合村并組融合時間不足現(xiàn)實情況，搶抓換屆工作契機，早謀劃抓部署，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子特別是村黨組織書記，11個村（社區(qū)）調(diào)整黨組織書記5人、村兩委成員24人，確保實現(xiàn)了書記主任一肩挑100%，11個村（社區(qū)）均含有至少一名35歲以下干部，選拔出有能力、想作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹凹t色頭雁”，同時，常態(tài)化開展村（社區(qū)）干部培訓(xùn)，第一時間上好“廉政”第一課，全力抓好班子能力和作風(fēng)建設(shè)，突出新班子、新目標(biāo)、新作為。
建好“紅色陣地”。灘橋鎮(zhèn)自籌資金1200萬元提升推進新橋社區(qū)等6處黨員群眾服務(wù)中心硬件設(shè)施;依托新時代文明實踐站創(chuàng)建，積極推進文化場地建設(shè)，重點打造了集教育宣傳與休閑娛樂為一體教育場所和清廉文化陣地，豐富了黨員群眾文化生活，不斷做深“黨建+”作用。2019年，灘橋鎮(zhèn)花湘村黨員群眾服務(wù)中心被選入“全市100處紅色黨員群眾服務(wù)示范中心”;武當(dāng)園村被選入全市首批鄉(xiāng)村旅游重點村……。
激活“紅色細胞”。構(gòu)建“村黨組織+片區(qū)黨支部（黨小組）+黨員中心戶”組織體系，以黨員示范戶掛牌為抓手，417名黨員亮身份、領(lǐng)責(zé)任、踐承諾，接受群眾監(jiān)督。積極推行“十戶一聯(lián)”村組微治理，，以每十戶為一個單元，推選中心戶長，鄰里相連、相互守望，初步形成了“人人為我、我為人人”的群防群治格局，既密切了村民感情，又更好地守護了移民“錢袋子”。通過紅色細胞激活帶動基層微治理，不斷創(chuàng)新黨組織服務(wù)基層管理工作，作為移民大鎮(zhèn)的灘橋鎮(zhèn)近20年沒有發(fā)生移民群體上訪鬧事事件，實現(xiàn)了移民“遷得出、穩(wěn)得住”工作目標(biāo)。
發(fā)展創(chuàng)造，共同締造富強灘橋
近年來，灘橋鎮(zhèn)堅持“七分工業(yè)三分農(nóng)業(yè)”發(fā)展定位不動搖，立足城市向東橋頭堡新機遇，把美好環(huán)境與幸福生活共同締造和鄉(xiāng)村振興謀篇布局相結(jié)合，將“五共”理念拓展應(yīng)用于全面推進鄉(xiāng)村振興工作中，用穩(wěn)中求進的“定力”凝聚經(jīng)濟建設(shè)的“合力”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有速度更有質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)發(fā)展有亮點。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，積極引進新型農(nóng)業(yè)主體，持續(xù)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦達21家，流轉(zhuǎn)土地達1.5萬畝，果蔬種植面積達0.9萬畝，并初步形成以一米農(nóng)業(yè)、盈佳農(nóng)業(yè)、木沉淵水產(chǎn)等市場主體為龍頭，集生態(tài)種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
服務(wù)工業(yè)有成效。立足開發(fā)區(qū)發(fā)展大局，堅決扛起“招商引資、征遷騰地、企業(yè)服務(wù)”三面大旗，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2022年累計上報有效招商信息53條，2000萬-1億元簽約項目 7個，億元以上簽約項目2個。用土地空間換發(fā)展契機，先后完成了綜保區(qū)、荊江大道、中石化油庫、益海嘉里等省、市重點項目的征遷和協(xié)調(diào)工作。累計拆遷2411戶，供地約2萬畝，分配還遷房1343套，多次刷征遷新記錄，創(chuàng)造了“灘橋速度”“灘橋案例”。
集體發(fā)展有特色。灘橋鎮(zhèn)緊緊抓住近臨工業(yè)園區(qū)比較優(yōu)勢，努力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與集體經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合文章，不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。如新橋社區(qū)瞄準(zhǔn)市場發(fā)展趨勢，成立一諾金物業(yè)、荊道文化傳媒等公司，增加集體收入，帶動村民“再就業(yè)”，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙提升。目前，為進一步盤活閑余資金資產(chǎn)，灘橋鎮(zhèn)爭取上級政策，積極加快推動鎮(zhèn)級工業(yè)園項目實施建設(shè)，加快完成花湘村大棚項目和馬家崗新天地農(nóng)莊項目建設(shè)，筑牢集體經(jīng)濟基礎(chǔ)。
群眾主體，共同締造和諧灘橋
暢通共謀渠道。骨干黨員帶頭、熱心群眾參與。11個村（社區(qū)）均在村黨組織帶領(lǐng)組建了村民議事會、紅白理事會、矛盾調(diào)解會、志愿服務(wù)隊等自治組織，引導(dǎo)群眾有序參與村級決策。2020年以來，灘橋鎮(zhèn)先后組織黨員干部開展“大走訪、大排查、大走訪”“我為群眾辦實事”“下基層”等民心活動，通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式。暢通干群渠道，深入了解村民、居民需求。確定需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^點，從讓“群眾干”變成群眾“自發(fā)一起干”。同時灘橋鎮(zhèn)黨委把黨委會、集體經(jīng)濟發(fā)展座談會開到村（社區(qū)）一線，與黨員群眾代表面對面、暢述己見，傾聽意見，碰撞發(fā)展的思想“火花”。
激發(fā)共建動力。按照共同締造的思路，灘橋鎮(zhèn)圍繞“內(nèi)爭外引”方向，廣泛發(fā)動在外鄉(xiāng)賢、能人和社會各界提供人力、物力、智力和財力、信息支持，調(diào)動群眾共商共建村級建設(shè)項目積極性，組織開展無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等各類志愿服務(wù)活動，真正解民憂、暖民心，激發(fā)群眾參與村級項目建設(shè)的積極性和“主人翁”意識，把好事辦好辦實。
健全共管措施。面對村級建設(shè)后帶來長效管理問題，鎮(zhèn)村兩級深入探索公共設(shè)施群眾管理措施，做到“民用民管民維護”，采取就近就便黨員義務(wù)管、公益性崗位專人管、熱心群眾志愿管等方式，將村內(nèi)公共文體設(shè)施、文化廣場、綠化帶、道路等交由村民群眾管理維護。
建立共評指標(biāo)。堅持效果導(dǎo)向，將群眾滿意度納入檢驗共同締造活動成效的重要指標(biāo)，按照“誰受益、誰評價”的績效考評原則，組織群眾對共同締造活動開展情況進行點評點單。如在扶貧項目建設(shè)施工處張貼公示項目施工簡介、負責(zé)人及鎮(zhèn)級監(jiān)督電話，隨時隨地接受群眾績效監(jiān)督。
打造共享格局。通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，變過去黨員干部“獨角戲”，為群眾參與的“百姓大舞臺”，調(diào)動群眾參與、讓村（居）名有更多的獲得感、幸福感和安全感。2021月10月，總投資“擦亮小城鎮(zhèn)”一期工程項目圓滿完工，對集鎮(zhèn)進行綜合改造，老鎮(zhèn)換新顏，現(xiàn)代集鎮(zhèn)風(fēng)貌初現(xiàn)。2022年7月，總投資3000萬元的灘橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院歷經(jīng)10個月緊張建設(shè)迎來揭牌落成，目前“擦亮小城鎮(zhèn)”二、三期即將開工建設(shè)，標(biāo)志灘橋共享建設(shè)又將進入一個新階段。
美化環(huán)境，共同締造宜居灘橋
以點帶線、以線帶面，逐步讓美麗建設(shè)遍地開花，灘橋鎮(zhèn)在近幾年的發(fā)展中，不斷提升美麗鄉(xiāng)村打造標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌各類項目資金近1億元，用破立并舉的“魄力”著力環(huán)境提升的“新顏”，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有形象更有品質(zhì)。
環(huán)境整治如火如荼。以沙洪公路、迎賓路沿線、黃潘路、石油公路以及灘橋社區(qū)、高興村、新龍橋村、五三村等為重點區(qū)域，開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋大清理，黨員干部上下一心，迎難而上，變“不可能”為“可能”，現(xiàn)已累計拆除違法建筑物、老舊危房、違章店招等3400余處，清理雜物垃圾、亂堆亂放等近千余次。
鎮(zhèn)容村貌提檔提質(zhì)。以美麗鄉(xiāng)村為依托，以人居環(huán)境整治三年行動為抓手，每月定期組織人居環(huán)境整治現(xiàn)場拉練，考評結(jié)果納入年終績效考核，硬賬硬結(jié)，全面壓實責(zé)任，全面整治農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題，開展“三清三化三改”活動（清垃圾、清雜物、清污染，綠化、美化、亮化，改路、改水、改廁）行動，同時結(jié)合每月開展的“村莊清潔日”和“集鎮(zhèn)清掃”活動，組織發(fā)動黨員志愿者下沉村（社區(qū)），建立長效管護機制，逐步形成了美麗、宜居的村莊生態(tài)環(huán)境。
基礎(chǔ)建設(shè)全面發(fā)力。聚焦完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是路網(wǎng)不斷織密，新修通村通組公路25.9公里、刷黑鎮(zhèn)級主要道路等22公里。二是水利排灌抗災(zāi)能力提升，投入資金2400余萬元，對轄區(qū)溝渠、涵閘、泵站、橋梁進行全面整治維護。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)趁勢而上，爭取移民資金900萬元完成迎賓東路段面進行綜合整治，整合移民專項資金560萬元打造完成新龍橋村、花湘村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投入資金396萬元實施集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，爭取資金1500萬元打造高興村、新龍橋村、花湘村、馬家崗新村4個鄉(xiāng)村振興示范點。四是環(huán)衛(wèi)硬件再上臺階。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1座，構(gòu)建“戶分類、村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運”的運管體系。
文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。各村（社區(qū)）積極開展“清潔衛(wèi)生戶”評比以及“好婆婆、好媳婦”“十星文明戶”等文明創(chuàng)建活動，結(jié)合愛國衛(wèi)生運動和全國文明城市創(chuàng)建專項行動,加大疫情防控等健康生活宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生文明習(xí)慣。利用清廉村居建設(shè)為載體，深入挖掘、大力弘揚紅色文化、廉潔文化、鄉(xiāng)賢文化、孝善文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用典型的力量影響帶動更多環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美、人文美的美麗鄉(xiāng)村持續(xù)涌現(xiàn)。
下一步，灘橋鎮(zhèn)將全面深入共同締造工作，進一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，挖掘共同締造內(nèi)涵，拓展外延，突出“五共”理念，堅持基礎(chǔ)微治理，充分調(diào)動群眾積極性和參與性，凝聚多方合力，共同締造產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、文明和諧的幸福灘橋。（通訊員/唐王維）
