一、非物質文化遺產(chǎn)保護立法及對茶文化保護的現(xiàn)狀
（一）非物質文化遺產(chǎn)保護立法現(xiàn)狀
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護非物質文化遺產(chǎn)公約》中的定義，“非物質文化遺產(chǎn)”，指被各群體、團體，有時是個人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所。在我國，全國人大常委會制定發(fā)布的《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱：《非物質文化遺產(chǎn)法》）第二條規(guī)定：本法所稱非物質文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物和場所。
我國通過《非物質文化遺產(chǎn)法》、原文化部制定的部門規(guī)章《國家級非物質文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》及各地配套制定的相關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，主要采取名錄制度和傳承人制度，對非物質文化遺產(chǎn)進行行政保護。湖北省作為文化遺產(chǎn)大省，積極出臺保護非物質文化遺產(chǎn)的多部地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，如《湖北省非物質文化遺產(chǎn)條例》《湖北省非物質文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》《湖北省非物質文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實施方案》《湖北省傳統(tǒng)工藝振興計劃》《湖北省省級非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》等1。2021年12月，湖北省人大常委會圍繞制定湖北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村條例，已經(jīng)開展前期立法調研。
文化遺產(chǎn)保護涉及的法律與知識產(chǎn)權問題非常復雜，《非物質文化遺產(chǎn)法》主要規(guī)范行政機構的行為，而知識產(chǎn)權屬于民事法律范疇。實踐中，許多文化遺產(chǎn)的原創(chuàng)權屬關系不是很明確，誰是權利主體有時難以確定，這些問題具有相當?shù)膹碗s性，學術界對此也有不同看法。
（二）立足非物質文化遺產(chǎn)對茶文化保護的局限性
中國是茶的故鄉(xiāng)，茶文化起源于我國。湖北地處優(yōu)良茶樹生長的黃金帶上，資源稟賦得天獨厚，也是“茶圣”陸羽故里，茶文化歷史悠久。2018年印度總理莫迪訪問武漢期間，在茶敘時品嘗的即是產(chǎn)自湖北的名茶。
在茶文化的保護傳承與發(fā)展方面，國家和地方都在不斷探索新的保護措施。在國家層面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社三部門于2021年9月7日聯(lián)合發(fā)布的《關于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》中提出，要推動茶文旅融合，開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學”“茶旅＋康養(yǎng)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)，打造茶旅精品線路、精品園區(qū)和特色小鎮(zhèn)；深入挖掘中國茶文化豐富內涵和深刻精髓，辦好“國際茶日”等主題活動，傳承好茶藝、茶理、茶道等非物質文化遺產(chǎn)，講好中國茶文化故事，展示中國茶文化的獨特魅力，促進茶文化傳播和走出去。
湖北省人大常委會2021年1月22日表決通過《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，湖北成為繼福建、貴州之后，全國第三個出臺促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)的省份。《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》第三十一條規(guī)定：縣級以上人民政府應當挖掘整理地方茶文化資源，遴選具有重要歷史、文化、科學等價值的傳統(tǒng)制茶技藝，依法列入非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，認定代表性傳承人，并在保護傳承發(fā)展上給予支持；加強對茶歷史文化及遺跡（址）的保護和利用；鼓勵和支持申報與茶有關的文化遺產(chǎn)，創(chuàng)作突出地方特色和區(qū)域公用品牌文化品位的茶文化作品，開展茶文化交流，推廣茶知識、茶文化。
一方面，茶文化中的許多元素已被列入我國的非物質文化遺產(chǎn)名錄，其中被列入最多的是茶藝類。另一方面，對于茶藝類非物質文化遺產(chǎn)而言，前述法律法規(guī)的保護力度遠遠不夠，無法提供全面完整的保護。例如，我國生產(chǎn)的紅茶在世界上廣受歡迎，出口至多個國家，但如果對某種紅茶制作工藝的權利人不先賦予相關的排他性權利，而任由該紅茶制作工藝進入公有領域，該紅茶制作工藝將很快被偷師學藝、被模仿后進行商業(yè)利用，對權利人而言是巨大的經(jīng)濟損失。
順應我國對外開放水平和茶工藝技術發(fā)展，從地理標志、商標權、專利權等方面對茶文化進行全面、完整的法律與知識產(chǎn)權保護，必要性日益凸顯。下文以湖北省宜昌市的“宜紅茶”和“采花毛尖”品牌為例簡述之。
二、“宜紅茶”與“采花毛尖”品牌簡介
“宜紅茶”起源于清朝道光年間，因宜昌開埠通商后從宜昌地區(qū)出口的紅茶而得名，和寧紅茶、祁紅茶并列清末民初中國三大功夫紅茶2。新中國成立后，中國茶葉公司在宜都建立的宜都茶廠，是“宜紅”產(chǎn)茶區(qū)成立的第一座紅茶精制廠，同時也是由前蘇聯(lián)援建新中國的第一家專業(yè)紅茶廠，曾統(tǒng)領湖北宜昌、恩施、湖南常德所產(chǎn)紅茶的收購、精制與出口，是中國紅茶對前蘇聯(lián)出口的主要生產(chǎn)基地。宜都茶廠現(xiàn)存由前蘇聯(lián)援建的生產(chǎn)線，時至今日仍能繼續(xù)生產(chǎn)，是我國茶業(yè)罕見的活態(tài)工業(yè)遺產(chǎn)，因此入選“中國工業(yè)遺產(chǎn)保護名錄（第二批）”名單3。隨著我國經(jīng)濟體制的改革，宜都茶廠現(xiàn)改制為湖北A茶業(yè)公司，在宜昌繼續(xù)發(fā)展。“宜紅茶”制作技藝2015年入選宜昌市非物質文化遺產(chǎn)。
宜昌地區(qū)不僅盛產(chǎn)紅茶，生產(chǎn)的綠茶也是全國聞名。宜昌五峰土家族自治縣在歷史上不僅是宜紅工夫茶的主產(chǎn)地，同時也生產(chǎn)白毛尖、茸勾等名綠茶。《茶經(jīng)》記載“峽州山南出好茶”，即指今五峰土家族自治縣，該縣境內群山疊翠，雨水充沛，產(chǎn)自這里的茶葉以其香清、湯碧、味醇、汁濃及強身健體而著稱。湖北B茶業(yè)公司即位于宜昌五峰縣境內，該公司核心品牌“采花毛尖”，其外形細秀，香高持久，味醇回甘，先后獲得“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“湖北名茶第一品牌”等榮譽稱號4。“采花毛尖”制作工藝2009年入選湖北省省級非物質文化遺產(chǎn)名錄。
三、“宜紅茶”與“采花毛尖”產(chǎn)品的地理標志保護情況及建議
世界貿(mào)易組織在《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，縮寫TRIPs）中，將地理標志定義為：地理標志是鑒別原產(chǎn)于一成員國領土或該領土的一個地區(qū)或一個地點的產(chǎn)品的標志，該產(chǎn)品標志的質量聲譽或其他確定的特性應主要決定于其原產(chǎn)地。
在我國，2018年機構改革之后，地理標志的管理職責分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家知識產(chǎn)權局承擔。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)原農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》管理農(nóng)產(chǎn)品地理標志。農(nóng)產(chǎn)品地理標志實行登記制，登記不收費，登記證書長期有效，經(jīng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志受法律保護，申請人為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等組織，符合條件的單位和個人可向登記證書持有人申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
同時，國家知識產(chǎn)權局根據(jù)原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》、《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定實施細則（暫行）》和國家知識產(chǎn)權局制定的《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》保護地理標志產(chǎn)品，管理地理標志產(chǎn)品名稱和專用標志的使用，并根據(jù)《商標法》及相關法律法規(guī)管理作為集體商標和證明商標注冊的地理標志。地理標志產(chǎn)品保護的申請人為縣級以上人民政府指定的申請機構或認定的協(xié)會和企業(yè)，申請后經(jīng)國家知識產(chǎn)權局審查后批準或駁回，經(jīng)批準后長期有效。地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內的生產(chǎn)者，在國家知識產(chǎn)權局注冊登記并公告后，即可在其產(chǎn)品上使用地理標志產(chǎn)品專用標志，獲得地理標志產(chǎn)品保護。作為集體商標、證明商標注冊的地理標志使用地理標志專用標志的，應同時使用地理標志專用標志和該集體商標或證明商標，并加注商標注冊號，從而獲得商標相關法律法規(guī)的保護。
2014年，“宜都宜紅茶”入選2014年原農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品。2018年，“宜昌宜紅”入選2018年第一批國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品。2020年，“宜都宜紅茶”入選《中歐地理標志協(xié)定》首批保護名錄。湖北A茶業(yè)公司的“宜紅茶”產(chǎn)品產(chǎn)自于宜昌市，屬于上述農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)地范圍內，通過向相應的登記申請人申請，可以合法使用相應的農(nóng)產(chǎn)品地理標志，在全國范圍內獲得保護，并能夠根據(jù)《中歐地理標志協(xié)定》在全歐洲范圍內獲得保護。
“五峰毛尖”、“五峰綠茶”、“五峰紅茶”作為地理標志證明商標已獲得注冊，且湖北B茶業(yè)公司已被批準為地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用人，因此該公司生產(chǎn)的“采花毛尖”作為產(chǎn)自五峰縣產(chǎn)地范圍內的綠茶，可以合法使用全國統(tǒng)一的地理標志專用標志，在全國范圍內獲得相應的法律保護。
截止2022年1月，湖北A茶業(yè)公司未獲得相關地理標志專用標志的使用公告，不能使用全國統(tǒng)一的地理標志專用標志。今后，湖北A茶業(yè)公司需要繼續(xù)與地方政府、行業(yè)協(xié)會的加強溝通，爭取早日獲得地理標志專用標志的使用權，提高公司產(chǎn)品的保護范圍和保護力度。
四、“宜紅茶”、“采花毛尖”品牌的商標保護情況及建議
商標，是商業(yè)主體在其提供的商品或服務上使用的，能夠將其商品或服務與其他市場主體提供的商品或服務區(qū)別開來的標志。在我國，商標分為注冊商標與非注冊商標，其中，注冊商標受商標相關法律法規(guī)的特別保護，注冊者具有專用權，能夠禁止他人未經(jīng)許可在相同商品分類使用相同或相似的商標。對于已經(jīng)注冊的馳名商標，還能夠獲得跨類別保護，禁止他人未經(jīng)許可在相同或相類似的商品分類使用相同或相似的商標。注冊商標的有效期為10年，在期滿之前可以進行續(xù)展，續(xù)展次數(shù)無限制，因此，注冊商標理論上可以獲得無限期保護。當然，商標注冊及續(xù)展需要向國家知識產(chǎn)權局商標局繳納一定的費用。
截止2022年1月，湖北A茶業(yè)公司共申請2件注冊商標：“宜”及圖，均處于有效注冊狀態(tài)。與其他同類公司相比，湖北A茶業(yè)公司的注冊商標數(shù)量偏少，品類單一，對公司未來的發(fā)展帶來風險和隱患。例如，若A公司未來計劃在新品類開拓業(yè)務，卻在該品類內沒有相應的商標，考慮到當前商標囤積現(xiàn)象，該商標很大可能已被其他主體注冊和持有；當公司與商標持有人進行協(xié)商談判時，無論討論商標轉讓或商標許可事宜，均會增加公司負擔。并且，一旦協(xié)商不成，則只能更換商標，從而造成前期資源的白白投入和時間浪費，拖累公司前進的步伐。經(jīng)筆者檢索，“宜紅YIHONG TEA”商標就注冊在位于武漢的某C公司名下，并且，C公司還曾注冊過“宜紅YIHONG及圖”、“宜紅工夫茶”商標，為此宜都市宜紅茶協(xié)會曾向原國家工商總局商標評審委員會提出異議，北京市高級人民法院終審判決“宜紅YIHONG及圖”、“宜紅工夫茶”不予核準C公司注冊，成功維護了宜昌地區(qū)茶葉生產(chǎn)企業(yè)的合法權益。
建議湖北A茶業(yè)公司在今后發(fā)展中更加注重提高商標數(shù)量與質量，建立完善的商標保護體系，減少甚至避免風險。同時，筆者發(fā)現(xiàn)“宜都茶廠”文字商標截止2022年1月尚未被申請注冊，建議湖北A茶業(yè)公司盡快注冊“宜都茶廠”商標，未來與“宜都宜紅茶”、“宜昌宜紅”農(nóng)產(chǎn)品地理標志同時使用，實現(xiàn)對公司品牌的雙重保護。
截止2022年1月，湖北B茶業(yè)公司共申請114件注冊商標（與“采花毛尖”相關的注冊商標64件），涵蓋方便食品、醫(yī)療園藝、食品、運輸貯藏、啤酒飲料等多個商品分類，能夠實現(xiàn)對“采花毛尖”品牌完整全面的商標保護，有效避免了“傍名牌”情況的發(fā)生，對公司未來在不同領域的發(fā)展提供了堅實的后盾。
筆者建議，湖北B茶業(yè)公司在今后發(fā)展中，重在加強對已注冊商標的監(jiān)控與使用。對于已注冊商標，在保證持續(xù)使用的同時，注意商標使用證據(jù)的保存與收集，避免現(xiàn)有注冊商標因沒有正當理由連續(xù)三年不使用而被他人申請撤銷。同時，經(jīng)筆者檢索，湖北B茶業(yè)公司僅注冊“CAIHUA”這一個外文商標，建議加強外文商標注冊保護。
五、“宜紅茶”、“采花毛尖”產(chǎn)品和方法的專利保護情況及建議
美國前總統(tǒng)林肯曾說過，專利制度是為天才之火澆上利益之油，因為專利制度能鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，提高創(chuàng)新能力，促進科學技術進步和經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國專利法》的規(guī)定，專利權被授予后，在一定期限內，任何單位或個人未經(jīng)專利權人許可，都不得實施其專利，即國家賦予專利權人一定期限內的壟斷權。發(fā)明專利權的保護期限為20年，外觀設計專利權的保護期限為15年，實用新型專利權的保護期限為10年。
專利制度的不斷完善，對企業(yè)的發(fā)展壯大具有重要的促進作用。為適應我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和不斷變化的國際形勢，2020年我國《專利法》進行了第四次修改，主要體現(xiàn)在提高專利質量、加大執(zhí)法力度、加強專利保護、促進專利運用等方面。例如，為加強專利保護，將侵犯專利權的法定賠償額上限提高至500萬元，下限提高至3萬元，等等。當然，專利的申請和維護也需要向國家知識產(chǎn)權局專利局繳納一定的費用。
截止2022年1月，湖北A茶業(yè)公司總共申請15件專利，涵蓋發(fā)明、實用新型和外觀設計專利，無獲得授權的發(fā)明專利。其中，只有8件專利申請曾經(jīng)獲得授權，均為實用新型和外觀設計專利，后續(xù)由于各種原因，8件專利目前均處于失效狀態(tài)。由于實用新型和外觀設計專利僅通過初步審查就可授權，權利穩(wěn)定性較差，在后續(xù)的侵權糾紛中容易被認定為無效，對相關技術和產(chǎn)品的保護力度不足。
筆者建議，湖北A茶業(yè)公司今后繼續(xù)完善公司的專利管理體系：首先，要繼續(xù)挖掘“宜紅茶”生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新技術，如茶葉生產(chǎn)和保存方法的改進，制茶相關機器設備的改進，茶葉包裝外觀的改進等；其次，要提高發(fā)明專利授權的比例，原因在于發(fā)明專利在權利穩(wěn)定性、高新企業(yè)認定、專利質押融資等方面，相對于實用新型和外觀設計具有無可比擬的優(yōu)勢；最后，要加強公司與專利代理機構的溝通，注重對授權后專利的維護，加大專利相關經(jīng)費的支持，避免因繳費問題而放棄已獲得授權的專利。
湖北B茶業(yè)公司截止2022年1月總共申請35件專利，包括發(fā)明、實用新型和外觀設計專利，17件專利至今仍然有效，包括2件發(fā)明專利和15件實用新型專利。
根據(jù)湖北B茶業(yè)公司的專利申請現(xiàn)狀，建議今后進一步挖掘高價值發(fā)明專利，提高發(fā)明專利的數(shù)量和授權專利的質量，同時，加大授權專利的轉化力度，將更多的專利權轉化為經(jīng)濟效益，推動“采花毛尖”相關茶藝技術的發(fā)展與進步，限制競爭對手，擴大市場占有率。
綜上，湖北A茶業(yè)公司和湖北B茶業(yè)公司都已初步實施了有針對性的知識產(chǎn)權保護策略，在企業(yè)今后的發(fā)展中，建議繼續(xù)加大對法律與知識產(chǎn)權保護的重視程度，早日建成全面、完整的法律與知識產(chǎn)權保護體系，更好的服務企業(yè)發(fā)展壯大，推動企業(yè)茶產(chǎn)品和茶文化品牌的發(fā)展與傳播。
作者：宮步坦 湖北經(jīng)濟學院產(chǎn)業(yè)教授、湖北省文化遺產(chǎn)保護研究會副會長
李新 湖北黃鶴律師事務所律師、專利代理人
參考文獻：
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2、宜紅考辨.“荊楚網(wǎng)”：http://www.cnhubei.com/xwzt/2018/yhgcd/zjgd/201806/t4121085.shtml，最后訪問時間2022年1月17日
3、中國工業(yè)遺產(chǎn)保護名錄（第二批）發(fā)布.“中國城市規(guī)劃網(wǎng)”：http://www.planning.org.cn/news/view?id=9624，最后訪問時間2022年1月17日
4、專利產(chǎn)品“采花毛尖”茶榮獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號.宜昌市知識產(chǎn)權保護和服務中心官網(wǎng)：http://zscq.yichang.gov.cn/content-41171-631391-1.html，最后訪問時間2022年1月17日
編輯 小穎
