2016年，市房管局圍繞市委市政府“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、資本興市、創(chuàng)新活市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以群眾滿意為標準，加快推進棚戶區(qū)改造、加快住房制度改革和房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅持“去庫存化”目標等工作，扎實推進民生實事工程。
加快棚戶區(qū)改造
2016年，全市棚戶區(qū)改造安置住房新開工建設(shè)13461套，基本建成7272套，分配入住5216套，分別占目標任務(wù)的100%、177.1%、116.9%。其中，中心城區(qū)棚戶區(qū)改造安置住房新開工建設(shè)4594套，基本建成1536套，分配入住1618套，分別占目標任務(wù)的100%、120.4%、111.0%。
為加快推進棚戶區(qū)改造，我市確定棚改“政府主導、市場運作、市級統(tǒng)籌、區(qū)級實施、片區(qū)開發(fā)、綜合平衡”的思路，將棚改資金平衡方式由原先的單個項目平衡改為市級綜合平衡。將大型及居民迫切需要改造的節(jié)點型棚改項目列入城建計劃重點項目，共確立文化宮、關(guān)坡社區(qū)、龍山脊片區(qū)等15個重點項目。落實棚改項目包聯(lián)領(lǐng)導和項目秘書，實行跟蹤管理。組建征遷專班，鎖定棚改項目，開展入戶調(diào)查，簽訂征遷協(xié)議，截至目前，累計有16個項目5212戶簽訂了征遷協(xié)議。為強化責任落實，加強督辦考核，我市將棚改工作列入民生“十件實事”寫入政府工作報告，目標任務(wù)逐級分解落實，并將住房保障工作納入各地社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政府目標責任考核、各地黨政一把手年終考核指標體系，嚴格考核問責，以推動棚改工作進展。
加快住房制度改革
去年，市房管局制訂了《關(guān)于做好荊門市中心城區(qū)持有居住證人口住房保障工作的通知》，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和“雙創(chuàng)”人才納入到城鎮(zhèn)住房保障體系。全年，共組織實施3次保障房分配工作，497戶家庭喜圓“住房夢”。督促本級保障房項目建設(shè)，在建掇刀長坂坡公租房小區(qū)主體工程已于2016年6月封頂，預計今年3月可交付使用。先后簽訂新建商品房開發(fā)項目公租房配建協(xié)議4份，新籌集公租房123套。積極整合中央、省、市保障房補貼和廉租住房易地建設(shè)資金,集中分批購買部分庫存商品房房源用于公租房配租，截至目前，已完成收購65套、3900平方米存量住房。
對于保障房后續(xù)管理，該局也出臺了相關(guān)措施，對公租房進行調(diào)標提租的方案已審定通過，今后中心城區(qū)公共租賃住房實行差別化租金管理。辦理了金果園等5個小區(qū)共1497套公租房的產(chǎn)權(quán)登記。截至目前，累計辦理28個小區(qū)2395套保障房的產(chǎn)權(quán)登記。
加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2016年，我市積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩側(cè)發(fā)力，多措并舉加快推進房地產(chǎn)去庫存。截至2016年12月底，全市商品住房平均去化周期13.0個月，消化商品住房163.93萬平方米，去化周期較2015年底減少13.3個月。其中，中心城區(qū)商品住房平均去化周期10.8個月，消化商品住房90.08萬平方米，去化周期較2015年底減少12.8個月，全市商品住房和中心城區(qū)商品住房庫存去化周期均已進入合理區(qū)間。堅持“去庫存化”目標，落實購房財政補貼政策。對農(nóng)民和農(nóng)民工在中心城區(qū)購買首套新建普通商品住房，實行“1+3”的補助模式。“1”是由市財政部門按照建筑面積分時段遞減給予100—200元/平方米補貼，“3”是3個關(guān)聯(lián)企業(yè)給予補貼，一是鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿在“一房一價”備案價格的基礎(chǔ)上給予不少于300元/平方米的優(yōu)惠，讓利幅度最大的超過1000元/平方米，最小的也超過350元/平方米；二是鼓勵用人企業(yè)對所需人才給予一定標準的住房補貼；三是鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)對農(nóng)民工減免一定期限的物業(yè)服務(wù)費。去年4月建立商品房超市，進一步打通商品房供需通道，截至目前，共有73個項目、15202套普通商品住房進入商品房超市，提交購房補貼申請2779戶，已發(fā)放補貼1397戶、補貼金額3109萬元。
同時，該局大力實行貨幣化安置，積極抓住棚戶區(qū)改造步伐加快的有利時機，對棚戶區(qū)改造中的被征收人采取政策引導，大力實行貨幣化安置。1-11月，全市通過貨幣化安置方式共消化庫存商品住房7127套、75.37萬平方米，其中中心城區(qū)通過貨幣化安置方式共消化庫存商品住房2639套、27.69萬平方米，消化了16.4%的商品住房庫存，貨幣化安置去庫存效果明顯。推行房票安置。重點是對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因公共利益征收的項目，建立了房屋征收房票安置制度，搭建了房屋征收安置房源庫，引導、支持被征收人持房票到安置房源庫自主購買商品住房用于安置。截至目前，全市已有25個樓盤、4119套商品住房進入房屋征收安置房源庫；已發(fā)放房屋征收安置房票94張，金額4094萬元，已用房票購房83套、9213平方米。
構(gòu)建效能房管
對于自身管理效率，市房管局一直不斷改進提升。繼續(xù)做好“綠色通道”服務(wù)，截至目前，共辦理加急服務(wù)81起，延時服務(wù)113起，上門服務(wù)31起，假日服務(wù)29起，預約服務(wù)37起，處理各類反饋問題267件。使用預售資金監(jiān)管系統(tǒng)完成對賬查賬工作，每周進行兩次集中查看項目，對撥付農(nóng)民工工資項目開通快速通道。在高新區(qū)、東寶工業(yè)園、麻城工業(yè)園和化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建立了園區(qū)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)解決辦證難點、熱點，做到“登記申請不出園區(qū)，登記申請既辦既結(jié)”。
在推進房屋依法征收方面，該局推動出臺了《荊門市國有土地上房屋征收與補償實施細則》《荊門市中心城區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認定處理辦法》兩個規(guī)范性文件，并印發(fā)《荊門市中心城區(qū)2016年度國有土地上房屋征收計劃》和《2016年度荊門市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋征收計劃》。
市房管局在抓好日常安全鑒定工作的同時，全力開展老樓危樓排查整治工作和汛期內(nèi)危舊房屋安全排查工作，老樓危樓整治工作共排查房屋1711幢、建筑面積18.6萬平方米，汛期內(nèi)危舊房屋共排查1446幢、總面積53.526萬平方米，確保了市民房屋住用安全。(記者 鄭波 通訊員 袁凱 董云)
