——湖北省紅安縣公安局城關(guān)派出所“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建紀(jì)實(shí)
本網(wǎng)訊（郭永安）“小小紅安，真不簡(jiǎn)單，銅鑼一響，四十八萬(wàn)，男將打仗，女將送飯……”，這首耳熟能詳?shù)亩鯑|民謠是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)年代紅安兒女支持革命的生動(dòng)寫(xiě)照。正是在這種“樸誠(chéng)勇毅，不勝不休”的人文精神感召下，紅安，這座由無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血和生命鑄就的鄂東小城，英雄輩出，先后走出了兩位國(guó)家主席和二百二十三位共和國(guó)將軍，成為舉世聞名的“中國(guó)第一將軍縣”。舊社會(huì)，“銅鑼一響”是紅安人民同仇敵愾的戰(zhàn)斗沖鋒號(hào)；新時(shí)代，“銅鑼聯(lián)防”成了將軍故里共建共治的平安集結(jié)號(hào)。奮進(jìn)的時(shí)代，英雄的人民，紅色的土地，紅安兒女繼續(xù)用智慧和勤勞書(shū)寫(xiě)著不朽的傳奇。
紅安縣公安局城關(guān)派出所成立于1953年，現(xiàn)有民警20人，輔警14人，其中黨員20人。轄區(qū)面積9.1平方公里，常住人口65025人，暫住人口43607人。共有北門(mén)、土井、南門(mén)、王家畈、園藝、胡家河7個(gè)社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)單位、特種行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、門(mén)市攤點(diǎn)眾多，其中有中小學(xué)7所，幼兒園25所，醫(yī)院2家，國(guó)有、商業(yè)銀行6家，紅色旅游景點(diǎn)兩處，人流物流交織疊加，治安情況非常復(fù)雜。
近年來(lái)，湖北省紅安縣公安局城關(guān)派出所把創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”作為全所工作的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把黨務(wù)挺在前面，警務(wù)握在手中，服務(wù)植根于人民，秉承傳統(tǒng)，因地制宜，做大做強(qiáng)做優(yōu)“銅鑼聯(lián)防”等警務(wù)工作品牌，讓“警力有限、民力無(wú)窮”的警務(wù)探索在紅安這塊英雄的土地上落地生根、開(kāi)花結(jié)果。為新時(shí)代黨建引領(lǐng)下凝聚基層社會(huì)治理合力，構(gòu)建共建共治共享的新格局，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”的要求，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代將軍故里紅色警隊(duì)的不朽傳奇。
湖北省紅安縣公安局城關(guān)派出所是一個(gè)具有光榮傳統(tǒng)的紅色警隊(duì)，先后有85個(gè)集體和386人次受到上級(jí)部門(mén)表彰，其中3個(gè)集體和14名同志受到省部級(jí)表彰，21個(gè)集體和76名同志受到地市級(jí)以上表彰。這里先后涌現(xiàn)了全國(guó)公安戰(zhàn)線二級(jí)英模高旺民，全國(guó)優(yōu)秀人民警察羅紅新，老山前線的戰(zhàn)斗英雄、公安系統(tǒng)的“老黃?！敝x升保等一大批先進(jìn)典型個(gè)人。
《法制日?qǐng)?bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》等主流媒體相繼大篇幅報(bào)道推介紅安“銅鑼聯(lián)防”有效做法。微電影《姥爺?shù)你~鑼》榮獲第二屆平安中國(guó)微電影比賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。
因此，2018年紅安縣公安局城關(guān)派出所被湖北省公安廳評(píng)為派出所質(zhì)量提升工程先進(jìn)單位；2019年被公安部命名為“一級(jí)派出所”。
黨建引領(lǐng)，老品牌煥發(fā)時(shí)代的“風(fēng)向標(biāo)”
“‘銅鑼聯(lián)防’是我們縣城里老幼皆知的好作法、老品牌。大家相互關(guān)照，共同參與，已經(jīng)成為紅安城區(qū)居民的一種公益時(shí)尚流行起來(lái)了……”住在城關(guān)鎮(zhèn)土井社區(qū)的紅安縣第一中學(xué)青年教師楊鵬頗有感慨地說(shuō)。
前些年，在將軍故里紅安，人民群眾秉持優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色基因，自發(fā)開(kāi)展以“銅鑼一敲，一呼百應(yīng)，全民參與”動(dòng)態(tài)防控形式的公益活動(dòng)。為此大家集思廣益，取了個(gè)響亮大氣而又傳承意味極強(qiáng)的名字：“銅鑼聯(lián)防”。它其實(shí)是一個(gè)動(dòng)靜結(jié)合、覆蓋全縣的“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、路上有卡點(diǎn)、社區(qū)有聯(lián)防”的特色立體化治安防控模式。
近年來(lái)，城關(guān)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子積極發(fā)揮“主心骨”“領(lǐng)頭雁”的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持將政治建警作為“靈魂工程”，以黨建促隊(duì)建，以隊(duì)建提業(yè)績(jī)。堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)貫穿于派出所工作和隊(duì)伍建設(shè)各方面、全過(guò)程。今年投資3萬(wàn)余元強(qiáng)化辦公區(qū)域黨建文化陣地建設(shè)，確保黨性教育入腦入心。同時(shí)，確定專(zhuān)人固化黨建軟件建設(shè)，對(duì)民警工作期間日常生活規(guī)范建章立制，并緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐教育活動(dòng)，讓全所民警輔警的政治教育、忠誠(chéng)教育、形勢(shì)教育走深走實(shí)。特別是通過(guò)深化“兩學(xué)一做”、“三課一會(huì)”、“支部主題黨日”、革命傳統(tǒng)教育和輪值輪訓(xùn)大練兵等活動(dòng)，引導(dǎo)全所民警忠實(shí)踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，踐行人民公安為人民的宗旨，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)為抓手，學(xué)通弄懂“銅鑼聯(lián)防”老品牌的時(shí)代內(nèi)涵和經(jīng)驗(yàn)作法，營(yíng)造全所民警輔警愛(ài)崗敬業(yè)的濃厚氛圍。
同時(shí)，為了擦亮紅安“銅鑼聯(lián)防”這張名片，倡導(dǎo)大家深耕細(xì)作，不斷組織發(fā)動(dòng)更多轄區(qū)群眾參與其中，讓“銅鑼聯(lián)防”永遠(yuǎn)蓬勃向前。派出所固定每周三晚組織全所民警在轄區(qū)街面進(jìn)行巡邏防控，注重顯性用警，屯警街頭巷尾：“開(kāi)警車(chē)、亮警燈、見(jiàn)警察”，提高見(jiàn)警率，增強(qiáng)人民群眾的安全感，帶動(dòng)全民參與“銅鑼聯(lián)防”意識(shí)，讓這個(gè)“傳家寶”歷久彌新，逐漸成為新時(shí)代將軍故里基層社會(huì)治理的“風(fēng)向標(biāo)”。
城關(guān)派出所在深入開(kāi)展“銅鑼聯(lián)防”，加強(qiáng)街面巡邏防控的同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“全警三員”、“三萬(wàn)”活動(dòng)， “進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，進(jìn)企業(yè)”張貼防范“盜搶騙”宣傳單3600余份，幫助群眾提高反“盜搶騙”意識(shí)；不斷推進(jìn)智慧平安小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“天眼”工程項(xiàng)目建設(shè)，在轄區(qū)人流密集場(chǎng)所、案件高發(fā)地點(diǎn)、重點(diǎn)單位部門(mén)等街道路口增加視頻探頭112個(gè)，持續(xù)加強(qiáng)“人物地同防”，有效預(yù)防了違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，案件發(fā)案率下降了45%，群眾的安全感和滿(mǎn)意度逐年上升。
自2019年以來(lái)，轄區(qū)未發(fā)生過(guò)個(gè)人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件。連續(xù)十年無(wú)民警輔警違紀(jì)違法的現(xiàn)象發(fā)生，從而做到了隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)，絕對(duì)純潔，絕對(duì)可靠。
守土盡責(zé)，老民警甘當(dāng)社區(qū)的“穩(wěn)壓器”
紅安縣公安局城關(guān)派出所上下同心，順勢(shì)而謀，堅(jiān)持牢固樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)單元防控，夯實(shí)縣域基層社會(huì)治理體系和治理能力；堅(jiān)持警務(wù)前移、警力下沉，源頭治理，把排查、化解、管防矛盾風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重的基礎(chǔ)工作來(lái)抓；堅(jiān)持以“大概率思維”應(yīng)對(duì)“小概率”事件，采取“線上聯(lián)動(dòng)、線下行動(dòng)”、“小事不出社區(qū)”的工作理念，積極創(chuàng)建警調(diào)銜接、警律聯(lián)調(diào)等機(jī)制，形成多部門(mén)協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
老民警謝升保，是一名家喻戶(hù)曉的上過(guò)老山前線的戰(zhàn)斗英雄。轉(zhuǎn)業(yè)后成為一名人民警察，曾經(jīng)也當(dāng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)，有著十分豐富的人生閱歷和做群眾工作經(jīng)驗(yàn)，得知所里需要人員下沉社區(qū)，他第一時(shí)間主動(dòng)請(qǐng)纓，進(jìn)駐到治安情況最復(fù)雜、矛盾糾紛相對(duì)突出的王家畈社區(qū)警務(wù)室。他不等不靠，以社區(qū)為家主動(dòng)作為，全天候扎根基層，以破小案、辦小事、解小憂(yōu)、幫小忙、惠小利為抓手，用腳步丈量收集社情民意，用敲門(mén)入戶(hù)熟悉家長(zhǎng)里短，練好基本功，真正做到了人熟、地熟、情況熟，成為社區(qū)里大情小事的“活檔案”。他還通過(guò)建立樓棟門(mén)戶(hù)治安微信群，拉近警民距離，密切警民關(guān)系，延伸“銅鑼聯(lián)防”效應(yīng)，激發(fā)社區(qū)工作人員和居民的參與熱情，創(chuàng)建了“社區(qū)民警+社區(qū)治保主任+小區(qū)樓棟長(zhǎng)”的風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，有效地把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控在基層，把矛盾糾紛化解在社區(qū)，守土盡責(zé)，把社區(qū)“小崗位”干成服務(wù)群眾的“大舞臺(tái)”。真正做到“小事不出社區(qū)，矛盾不上交”。因此，他也被居民親切調(diào)侃稱(chēng)之為社區(qū)平安的“穩(wěn)壓器”。
今年元月下旬，老民警謝升保接到轄區(qū)居民潘先生電話(huà)求助稱(chēng)：因曾工作過(guò)的武漢某建筑公司拖欠其工資不發(fā)，潘先生一時(shí)沖動(dòng)，私自將公司的吊車(chē)開(kāi)回紅安縣城。在開(kāi)車(chē)回來(lái)途中，潘某又考慮到自己的處理方式不妥，于是主動(dòng)聯(lián)系了謝警官。接到求助后，謝升保同志在電話(huà)里問(wèn)清了事情的來(lái)龍去脈，便積極與武漢某建設(shè)公司代表聯(lián)系，忙前忙后，通過(guò)一天一夜的反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最終促使雙方意見(jiàn)達(dá)成一致，成功化解了這次因欠薪引起的矛盾糾紛。當(dāng)事人潘先生看在眼里，記在心里，感動(dòng)之余，第二天特地趕制一面印有“人民警察為人民，助人為樂(lè)新風(fēng)尚”的紅色錦旗送到老民警謝升保手中，表達(dá)對(duì)他的一片感激之情。
如今，在他的帶動(dòng)下，所里其他退居二線的老民警們紛紛仿效。一時(shí)間，7個(gè)社區(qū)警務(wù)室都有了能幫助群眾解決“急難愁盼”事情，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的“主心骨”和“當(dāng)家人”。 “作為一名革命老區(qū)的軍轉(zhuǎn)老民警，扎根社區(qū)，服務(wù)居民，與群眾打成一片，用真心換真情，用服務(wù)贏民心，這是我一直以來(lái)的行為準(zhǔn)則和價(jià)值追求”，老民警謝升保如是說(shuō)。
今年以來(lái)，全所社區(qū)民警開(kāi)展各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛排查化解工作拉練11次，排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患397起，調(diào)處矛盾糾紛285起。同時(shí)，為了增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)，社區(qū)警務(wù)室共舉辦反電詐、黃賭毒等法制宣傳活動(dòng)42場(chǎng)次，群眾的法制意識(shí)和預(yù)防違法犯罪意識(shí)不斷增強(qiáng)，連續(xù)三年刑事案件發(fā)案率分別下降9.87%、14.6%、25.3%；2021年1-7月同比2020年同期下降30.13%，轄區(qū)人民群眾的獲得感、安全感、滿(mǎn)意度不斷攀升。
警民情深，老病號(hào)家屬心中的“定盤(pán)星”
“疫情在前，公安當(dāng)先”。去年疫情防控期間，紅安縣公安局城關(guān)派出所全體民警輔警聞令而動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了這一莊嚴(yán)承諾。30名民警輔警始終奮戰(zhàn)在疫情防控的第一線，所長(zhǎng)吳正亭、副所長(zhǎng)陳鋒、方立、聶喬先后帶頭深入病房及患者家中，面對(duì)面與新冠確診患者零距離接觸，做確診患者的進(jìn)院及轉(zhuǎn)院工作，化解醫(yī)患之間的突發(fā)矛盾糾紛；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩所醫(yī)院、三處醫(yī)護(hù)人員居住酒店、三處隔離酒店外圍卡點(diǎn)值守和安全保衛(wèi)；增派機(jī)動(dòng)專(zhuān)班在街頭巷尾進(jìn)行巡邏防控，共發(fā)送疫情防控宣傳單3000余份，通過(guò)社區(qū)治安微信群推送疫情防控宣傳短信2637條，糾正勸導(dǎo)違反疫情防控規(guī)定人員1338人次。全所民輔警夜以繼日，用心用情服務(wù)轄區(qū)群眾，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“人民公安為人民”的宗旨，譜寫(xiě)了一段段溫潤(rùn)心靈、警民情深的動(dòng)人故事，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2020年2月份，正值新冠肺炎疫情肆虐，城關(guān)派出所園藝社區(qū)民警接到轄區(qū)居民霍女士的求助稱(chēng)：霍女士的丈夫鄒先生在紅安縣人民醫(yī)院診斷身患癌癥，因縣級(jí)醫(yī)院條件有限，縣里的醫(yī)生建議盡快到市級(jí)醫(yī)院檢查治療。適逢新冠肺炎疫情肆虐，武漢和黃州疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，霍女士和家人再三商量，最終電話(huà)聯(lián)系上荊州市第一人民醫(yī)院同意入院治療，但是疫情防控期間道路封閉，就醫(yī)之路愈發(fā)艱難，只好抱著試試看的心態(tài)，尋求城關(guān)派出所出面幫助。
所長(zhǎng)吳正亭得知鄒先生是個(gè)老病號(hào)等情況后，“特殊時(shí)期，生命至上”的為民情懷讓他迅速掏出手機(jī)，當(dāng)即便與紅安縣疫情防控指揮部取得了聯(lián)系，經(jīng)過(guò)他反復(fù)協(xié)調(diào)，指揮部同意鄒先生先通過(guò)核酸檢測(cè)，符合轉(zhuǎn)診外地就醫(yī)條件后予以放行。吳所長(zhǎng)又馬上聯(lián)系防控指揮部交通運(yùn)輸組，特事特辦，迅速為其辦好通行證，然后帶領(lǐng)民警來(lái)到鄒先生家中，并親自參與，手抬肩扛將鄒先生從七樓抬下來(lái)，并選派副所長(zhǎng)陳鋒和輔警鄧俊謀“全副武裝”驅(qū)車(chē)三百余公里將癌癥患者鄒先生安全護(hù)送至荊州市人民醫(yī)院就診，隨車(chē)同行的霍女士握著副所長(zhǎng)陳鋒的雙手激動(dòng)地說(shuō)：“多虧了警察同志給我家的幫助，真是雪中送炭??！才挽救了我丈夫的命，謝謝你們啦！”說(shuō)完后她又朝他們深深地鞠了一躬，用純樸之舉詮釋著她對(duì)心中“定盤(pán)星”們的感恩之情。
為了實(shí)現(xiàn)“多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾”警務(wù)工作的時(shí)代要求，城關(guān)派出所要求全體民警輔警對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷改進(jìn)服務(wù)人民群眾的方式和水平。
2020年8月，天氣炎熱，派出所民警及時(shí)在戶(hù)籍大廳內(nèi)添置飲水機(jī)，增加座位，并為前來(lái)辦事群眾備好清涼油、十滴水等防暑物品。每逢中、高考期間，窗口戶(hù)籍民警便主動(dòng)放棄休息，以方便考生及時(shí)辦理身份證等事項(xiàng)，考生家長(zhǎng)們不由自主地感慨道：“派出所民警想得周到，服務(wù)也周到，跟咱老百姓的心貼得更近了”。
“功夫不負(fù)有心人”。在前不久的紅安縣公安局派出所“一感兩度兩率”測(cè)評(píng)中，城關(guān)派出所再次排名第一。
將軍故里，傳奇紅安。
紅安縣公安局城關(guān)派出所這份成績(jī)的取得是全體民警輔警辛勤付出、忘我工作的必然結(jié)果，更是他們踐行初心使命，“為了保持紅安永遠(yuǎn)紅”而不懈奮斗的生動(dòng)體現(xiàn)。
編輯：曉穎
