高質(zhì)量黨建引領(lǐng) 高質(zhì)量改善人居環(huán)境
——浠水縣按響秀美浠水“快進(jìn)鍵”
江潮涌動(dòng)，浠川八景舒錦繡；
古邑重光，一河兩岸換新天。
千百年來(lái),巍巍三角山的金風(fēng)玉露，滾滾長(zhǎng)江水的煙波浩渺、吳楚文化的豐厚潤(rùn)澤，浩浩革命魂的紅色傳承，誕生和孕育了這座人文薈萃、秀美宜居的生態(tài)小城，北宋大文豪蘇東坡發(fā)出感嘆“門前流水沿能西”、“疑非塵世也”的地方，她就是偉大詩(shī)人、學(xué)者、民主戰(zhàn)士聞一多的故鄉(xiāng)——她的名字叫浠水。
潮平兩岸闊 風(fēng)正一帆懸
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，浠水的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城鎮(zhèn)化率不斷提升，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，人民生活環(huán)境得到極大改善，生活水平顯著提高。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，人民群眾對(duì)美好生活的期望不斷提高，城鎮(zhèn)居民發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題日益突出，老城區(qū)風(fēng)貌老化陳舊，市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后短缺，城市智慧化程度低，公共服務(wù)不足，環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等城市病急需治理，大量老舊小區(qū)由于建成年代較早，建筑風(fēng)貌與城市發(fā)展、民俗文化不相協(xié)調(diào)，小區(qū)配套設(shè)施不完善，泥雨混流，垃圾亂堆亂放，缺少廁所、洗手臺(tái)等公共設(shè)施，線路不規(guī)整，“蜘蛛”網(wǎng)線現(xiàn)象較普遍，違規(guī)拉線用電，安全隱患大，還有相當(dāng)一批“無(wú)物業(yè)、無(wú)管理、無(wú)秩序”臟亂差的老舊小區(qū)急待改造提升。
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視老舊小區(qū)改造工作，習(xí)近平總書(shū)記多次作出指導(dǎo)和指示，要求加快老舊小區(qū)改造，切實(shí)解決老百姓心中”急難愁盼"的問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增加。李克強(qiáng)總理多次主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，固守推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，順應(yīng)群眾期盼，改善居住條件，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，是滿足人民群眾美好生活的需要，擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需吸納就業(yè)，推進(jìn)城市更新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五規(guī)劃”五年行動(dòng)目標(biāo)，具有十分重要的意義。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）以及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浠水縣老舊小區(qū)改造工作方案的通知》（浠政辦函〔2020〕6號(hào)）關(guān)于老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)以及相關(guān)要求，以整治老舊小區(qū)居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)，建設(shè)智慧平安小區(qū)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宜居安居為改造目標(biāo)，以總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察結(jié)果以及居民入戶問(wèn)卷調(diào)查，在充分考慮到居民的主觀意愿的前提下，因地制宜的進(jìn)行改造施工。
乘著中央將湖北2530個(gè)小區(qū)納入到補(bǔ)助支持老舊小區(qū)改造計(jì)劃的東風(fēng)，浠水縣委、縣政府順應(yīng)民生，發(fā)起了老舊小區(qū)的改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，以敢叫日月?lián)Q新天的凌云壯志吹響了改善人居環(huán)境、提升城市功能、美化城市形象的時(shí)代號(hào)角。
浠水縣委縣政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，為抓實(shí)抓好老舊小區(qū)改造，經(jīng)過(guò)大量的前期工作，深入細(xì)研相關(guān)文件，考察學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入擬改小區(qū)調(diào)研，多次組織專題會(huì)議，充分征求各級(jí)各部門意見(jiàn)和社區(qū)、業(yè)主的建議，出臺(tái)了浠政辦函[2020]6號(hào)文件《浠水縣老舊小區(qū)改造工作方案》，成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)付宇為指揮長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)尹小軍為副指揮長(zhǎng)、13家單位為成員的“浠水縣老舊小區(qū)改造工作指揮部”，下設(shè)辦公室，住建局長(zhǎng)邵衛(wèi)國(guó)兼任辦公室主任，詹柏林同志兼任辦公室副主任。
據(jù)詹柏林介紹:3月初，浠水縣老舊小區(qū)改造指揮部辦公室和總承包單位上海建工五建集團(tuán)公司浠水項(xiàng)目部在南城丁香路掛牌，到目前，紙廠小區(qū)己完工，工行、富源、老國(guó)稅等6個(gè)小區(qū)8月中旬完工。線務(wù)局、工商、邊街、農(nóng)行、彩虹、錦湖春天、人民銀行、原地稅、十月保健院九個(gè)小區(qū)，5月20日全部開(kāi)工，有20個(gè)小區(qū)可完工向國(guó)慶獻(xiàn)禮！到7月20日，2021年度申請(qǐng)改造的34個(gè)小區(qū)全部開(kāi)工，標(biāo)志著浠水老舊小區(qū)改造按下了“加速鍵”?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣老舊小區(qū)改造工作指揮部指揮長(zhǎng)付宇、副縣長(zhǎng)、縣老舊小區(qū)改造工作副指揮長(zhǎng)尹小軍多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，有力推動(dòng)了浠水老舊小區(qū)改造的進(jìn)程。
——2020年6月22日，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)付宇主持召開(kāi)老舊小區(qū)改造工作座談會(huì)。縣住建局通報(bào)我縣老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，各社區(qū)臨時(shí)黨委書(shū)記、社區(qū)書(shū)記分別就老舊小區(qū)改造提速、擴(kuò)面等工作提出意見(jiàn)和建議?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、清泉鎮(zhèn)、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)人參加座談。
付宇強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造作為踐行“不忘初心、牢記使命”的重要內(nèi)容，作為補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要舉措，作為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的實(shí)際行動(dòng)，必須把這項(xiàng)民生工程抓細(xì)抓實(shí)抓落地。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，突出以安全問(wèn)題、居住功能、環(huán)境治理等問(wèn)題為著力點(diǎn)，按照“先民生后提升、先規(guī)劃后建設(shè)、先功能后景觀、先地下后地上、先局部后整體”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造，力戒形式主義、官僚主義，確保將老舊小區(qū)改造這項(xiàng)民生工程辦好辦實(shí)。要突出工作重點(diǎn)，建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)、確定改造清單、制定改造方案、建立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制和物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升老舊小區(qū)的公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“整潔、舒適、安全、美麗”人居環(huán)境目標(biāo)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分征求社區(qū)居民意見(jiàn)，按照“居民主導(dǎo)、工程推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、建管并重”的原則，對(duì)群眾改造意愿一致的小區(qū)優(yōu)先實(shí)施，積極打造共謀共建共治共管共享的社區(qū)治理新格局。要強(qiáng)化資金＇籌措，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保全縣老舊小區(qū)改造工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。
縣政府副縣長(zhǎng)尹小軍就老舊小區(qū)改造工作作了具體安排部署。
——2021年元月12日，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣老舊小區(qū)改造工作指揮部指揮長(zhǎng)、主持召開(kāi)縣老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。與會(huì)人員實(shí)地觀摩蓮花池社區(qū)老舊小區(qū)地下管網(wǎng)改造施工等現(xiàn)場(chǎng)、參觀全縣老舊小區(qū)改造工作展板，詳細(xì)了解老舊小區(qū)改造的方針政策、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和計(jì)劃安排等。
付宇要求，要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)老舊小區(qū)改造是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，補(bǔ)齊城市人居環(huán)境突出短板，推進(jìn)城市更新，打造整潔、舒適、和諧、安全、美麗人居環(huán)境的一項(xiàng)重要民生工程。
要堅(jiān)持“群眾主體、政府主導(dǎo)、政策規(guī)范、多策融合”的要求，按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先民生后提升、先功能后景觀、先地下后地上、先局部后整體”的原則，有計(jì)劃有步驟的推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。
要充分發(fā)揮群眾主體作用，深化共建共治共享。在實(shí)施改造過(guò)程中要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大力解讀、宣傳政策方針,充分征詢居民意見(jiàn)和建議,切實(shí)做好做通群眾的思想工作,增強(qiáng)居民支持改造、參與改造的自覺(jué)性和主動(dòng)性,為老舊小區(qū)改造營(yíng)造濃厚氛圍。
要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，既要充分運(yùn)用政策“紅利”，又要嚴(yán)格執(zhí)行政策負(fù)面清單，科學(xué)制定改造標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜規(guī)劃改造內(nèi)容，抓好過(guò)程控制，保證工程質(zhì)量，確保將老舊小區(qū)改造實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
要堅(jiān)持多策融合，加強(qiáng)綜合整治，推進(jìn)城市更新。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，擴(kuò)展片區(qū)化改造，整合存量資源，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能有效提升，確保以良好的改造效果增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
縣政府副縣長(zhǎng)尹小軍就推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作作具體部署安排，縣住建局、清泉鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及社區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。據(jù)了解，到2021年，浠水?dāng)M改造老舊小區(qū)36個(gè)，預(yù)計(jì)總投資近2億元。
——2021年6月16日，剛履職縣委書(shū)記不到10天的付宇同志就帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)研、老舊小區(qū)改造等城市建設(shè)工作。他要求，相關(guān)單位要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的城市建設(shè)理念，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、克難奮進(jìn)、通力協(xié)作，加快完善城市功能，提升城市建設(shè)品質(zhì)，高效推進(jìn)老舊小區(qū)改造建設(shè)步伐，讓人民群眾共享城市建設(shè)新成果。
付宇先后對(duì)紙廠小區(qū)、縣工行小區(qū)和老國(guó)稅小區(qū)改造情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，詳細(xì)聽(tīng)取了各項(xiàng)目實(shí)施方案，查看了在建小區(qū)施工進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。
每到一處老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)，付宇都叮囑相關(guān)部門要在確保施工安全和質(zhì)量的前提下，全力加快建設(shè)進(jìn)度。
付宇指出，老舊小區(qū)改造工作要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把老百姓說(shuō)好才是真好貫徹到城市建設(shè)的全過(guò)程。相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平對(duì)城市建設(shè)的重要指示精神，把人民安居、宜居放在首位，勇于擔(dān)當(dāng)，克難奮進(jìn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一如既往，一任接著一任干，用持續(xù)發(fā)展保障民生。要把老舊小區(qū)改造工作深入到社區(qū)和百姓的家門口，在搞好大項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，找準(zhǔn)小切口，微察秋毫，見(jiàn)微知著，體貼入微，認(rèn)真傾聽(tīng)意見(jiàn)匯聚民智、惠民生，將老舊小區(qū)改造最后一米與人民群眾期盼無(wú)縫對(duì)接，積少成多，積小勝為大勝，逐一實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感?？h領(lǐng)導(dǎo)陳正紅、王祥、尹小軍參加調(diào)研。
——7月14日上午10：00，浠水縣副縣長(zhǎng)、縣老舊小區(qū)改造工作指揮部副指揮長(zhǎng)尹小軍在浠水縣住建局六樓視頻會(huì)議室組織收聽(tīng)收看全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)工作會(huì)，參加的單位有浠水縣老舊小區(qū)改造工作指揮部辦公室工作人員及總承包單位上海建工五建集團(tuán)浠水項(xiàng)目部部分工程技術(shù)人員以及縣住建局、財(cái)政局、公安局、南城管委會(huì)、清泉鎮(zhèn)及十月社區(qū)、四口塘社區(qū)、青云社區(qū)、南岳廟社區(qū)等20多個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志。
湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在黃石召開(kāi)，湖北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李樂(lè)成出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，以“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)際成效，向黨和人民交出滿意答卷。副省長(zhǎng)柯俊主持會(huì)議。
會(huì)上，省住建廳通報(bào)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況，武漢市、黃石市、咸寧市、仙桃市分別作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行湖北省分行、中國(guó)建設(shè)銀行湖北省分行分別與仙桃市、公安縣人民政府簽訂老舊小區(qū)改造合作協(xié)議。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李樂(lè)成強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)，正確把握好政府定位，要樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念。老舊小區(qū)改造時(shí)間跨度不能太長(zhǎng)，要下決心啃硬骨頭，各部門要形成合力，密切配合。正確引導(dǎo)群眾出資、發(fā)揮社會(huì)力量參與。
柯俊要求，要精心謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施，規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，注重協(xié)同、形成合力，創(chuàng)新模式、加快推進(jìn)，讓人民群眾普遍受益、直接受益。
視頻會(huì)議結(jié)束后，尹小軍對(duì)我縣相關(guān)工作提出要求：一是要按照省的要求抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，抓特色，控制成本，打造出幾個(gè)標(biāo)桿小區(qū)、樣板小區(qū)；二是要抓好服務(wù)，社區(qū)是重要環(huán)節(jié)，要做好當(dāng)家人、代言人，各部門要做好明白人和牽頭人，吃透政策，讓居民得到實(shí)實(shí)在在的紅利；企業(yè)要做好責(zé)任人和貼心人，打造舒適、美麗、生態(tài)的人居環(huán)境，造福一方百姓。
滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞 天工人巧日爭(zhēng)新
浠水縣原擬改造的老舊小區(qū)共146個(gè)，現(xiàn)合并成127個(gè)小區(qū)，涉及戶數(shù)14411戶，樓棟766棟，建筑面積約151.2206萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)投資54761.8萬(wàn)元。其中，2020年度已改造老舊小區(qū)2個(gè)，涉及戶數(shù)360戶，樓棟19棟，建筑面積約4.037萬(wàn)平方米，投資916萬(wàn)元；2021年度擬改造老舊片區(qū)15個(gè)，34個(gè)小區(qū)，涉及戶數(shù)4186戶，樓棟171棟，建筑面積約45.506萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)投15906.8萬(wàn)元；2022年度擬改造老舊小區(qū)86個(gè)，涉及戶數(shù)5904戶，樓棟420棟，建筑面積約62.3076萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)投資22435.2萬(wàn)元；2023年度擬改造老舊小區(qū)24個(gè)，涉及戶數(shù)3961戶，樓棟156棟，建筑面積約39.37萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)投資 15903.8萬(wàn)元。
副縣長(zhǎng)、浠水縣老舊小區(qū)改造工作指揮部副指揮長(zhǎng)尹小軍多次強(qiáng)調(diào)：老舊小區(qū)改造作為重要的民生項(xiàng)目，關(guān)系千家萬(wàn)戶福祉，縣委縣政府高度重視，明確要求各有關(guān)單位和社區(qū)，要將工作重心集中到老舊小區(qū)改造工作上來(lái)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多策融合，充分運(yùn)用政策紅利，拓展片區(qū)化改造，整合存量，優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制過(guò)程、打造精品，提升城市品位，確保以良好的改造效果增強(qiáng)小區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感。
浠水縣老舊小區(qū)改造工作指揮部指揮長(zhǎng)付宇、副指揮長(zhǎng)尹小軍、部辦主任邵衛(wèi)國(guó)、副主任詹柏林多次走訪擬改小區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并指導(dǎo)工作。
為確保整個(gè)改造工程如期圓滿完成，浠水縣老舊小區(qū)改造指揮部成立了宣傳組、認(rèn)定組、協(xié)調(diào)組。同時(shí)，縣財(cái)政局將老舊小區(qū)改造資金列入財(cái)政預(yù)算，安排資金重點(diǎn)保障。
民有所呼，我有所應(yīng)。
一場(chǎng)轟轟烈烈的老舊小區(qū)改造工程，在浠水如火如荼的展開(kāi)。
今年3月13日，浠水縣正式啟動(dòng)了老舊小區(qū)改造違法建筑拆除工作。為了積極穩(wěn)妥的打響“第一槍”，浠水縣通過(guò)黨建引領(lǐng)，以功能性黨支部為支撐，居民積極參與、社區(qū)主動(dòng)協(xié)調(diào)、業(yè)主委員會(huì)積極配合，拆遷入戶調(diào)查、發(fā)布改造公告、改造方案征求意見(jiàn)等形式，全面提高市民知曉率和參與率，營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。
“拆的好！這些違章建筑有的存在了20多年啦，感謝黨和政府為我們老百姓做了一件大好事！”紙廠小區(qū)王婆婆如是說(shuō)。
縣住建局老舊小區(qū)改造工作專班緊緊依靠浠水縣老舊小區(qū)改造局工作指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密聯(lián)系相關(guān)社區(qū)及下沉的功能性黨支部，發(fā)動(dòng)小區(qū)居民通過(guò)自拆和幫拆，順利完成34個(gè)小區(qū)全部拆違任務(wù)。全縣沒(méi)有發(fā)生一起涉及到拆違所引發(fā)的群體性事件，確保了老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)妥推進(jìn)，這其中凝聚了基層社區(qū)干部大量的心血。
部隊(duì)是好兵，回到家鄉(xiāng)是“頭雁”。清泉鎮(zhèn)青云社區(qū)黨總支書(shū)記胡再成退役后扎根基層30載，為將社區(qū)打造成和諧、平安、幸福社區(qū)而不懈努力。胡再成1987年10月入伍，在南海艦隊(duì)服役4年多，期間光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨。退伍之后，胡再成選擇回到家鄉(xiāng)清泉鎮(zhèn)青云社區(qū)工作：“作為一個(gè)有為青年，為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的力量也是一樣?！睆纳鐓^(qū)的一名普通干部到“領(lǐng)頭雁”，胡再成在基層一干就是30年。青云社區(qū)是一個(gè)城中村，環(huán)境面貌關(guān)乎城市形象。今年，社區(qū)搶抓政策機(jī)遇，大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，率先從紙廠小區(qū)入手。改造采取“拆小建大”的方式進(jìn)行，涉及兩棟樓67戶200多人，要拆除小區(qū)內(nèi)煤球房、臟亂公共衛(wèi)生間、破舊雜屋和圍墻等附屬設(shè)施，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的小院。一拆一建，改造之初還是遇到了不小的阻力。居民顧文華還記得：“有些居民當(dāng)時(shí)都不理解，不愿意拆，胡書(shū)記就召開(kāi)居民大會(huì)，然后逐戶上門做工作。經(jīng)過(guò)他多次地做工作，講大局、講政策，最終把工作做通了，加快了工程的進(jìn)度?！奔垙S小區(qū)改造后，外觀變美了，配套設(shè)施齊全了，居民們是看在眼里，喜在心里，為了居民，依靠居民。胡再成常說(shuō)：“作為一個(gè)老兵，要退伍不褪色，繼續(xù)發(fā)揮黨員模范的先鋒帶頭作用，把社區(qū)工作做到更上一層樓。”
走進(jìn)改造后的清泉鎮(zhèn)青云社區(qū)紙廠小區(qū)，粉飾一新的樓體桔黃色外墻，寬敞平整的水泥路，鋪設(shè)整齊的彩色人行通道，規(guī)劃有序的停車位，新建的綠色休閑前后院，使這個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。住在這里的爹爹婆婆都這么說(shuō)："經(jīng)過(guò)改造后，我們小區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，往日的臟亂差沒(méi)了，臭氣熏天的舊廁所修好了，小區(qū)現(xiàn)在這么好的環(huán)境我們真想再多活幾十年！”
據(jù)上海建工五建集團(tuán)浠水項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人吳勇濤介紹：竣工的紙廠小區(qū)改造主要為基礎(chǔ)類和完善類，包括小區(qū)內(nèi)道路、樓道消防設(shè)施、停車位、雨污排水、綠化景觀、照明、監(jiān)控、樓道墻面、建筑立面、圍墻、門禁、水電氣等內(nèi)容。其中新建道路近800㎡，新增停車位和生態(tài)停車位29個(gè)，室外消防栓1套，綠化景觀50㎡，人行道鋪裝135㎡，外墻粉刷1519㎡，樓梯間粉刷266㎡，樓頂防水隔熱500余㎡，雙壁波紋管ND300 162m、ND400 86m、PVC污水管100m 拆違近600㎡，改造公共衛(wèi)生間6間，根據(jù)小區(qū)布局合理增設(shè)路燈和監(jiān)控點(diǎn)位，工程造價(jià)近200萬(wàn)元。
縣老舊小區(qū)改造指揮部辦公室副主任詹柏林介紹，紙廠小區(qū)涉及兩棟樓67戶200余人，今年3月20日開(kāi)始啟動(dòng)改造，30多名工程技術(shù)人員和其他施工人員的經(jīng)過(guò)三個(gè)半月的苦戰(zhàn)，終于完成了該小區(qū)的改造任務(wù)。原來(lái)搬出去居住的十多戶居民，看見(jiàn)紙廠小區(qū)改造得這么漂亮，都陸續(xù)地重新搬回來(lái)居住。
四口塘社區(qū)黨委書(shū)記周曉勤告訴我們：在縣委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，2020年我們社區(qū)成立了16個(gè)功能性黨支部、14個(gè)業(yè)主委員會(huì)，去年5月份啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，由縣住建局改舊專班和總承包單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，首先是發(fā)布小區(qū)改造公告，多次上門做工作，采取人性化"拆違"，拆違不拆人心，破解”改舊"第一難！對(duì)違搭亂建的建筑構(gòu)筑物，一律拆除，解決了水、電、氣、線、路的歸整，徹底解決了小區(qū)的行路難、停車難、排污難的“三大難”問(wèn)題，有效地消除了安全隱患。
自今年啟動(dòng)老舊小區(qū)改造以來(lái)，已開(kāi)工的34個(gè)小區(qū)共完成拆違6000多平方米。
在施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正避開(kāi)高溫酷暑，在科學(xué)安排施工工期。工人們將破損的路面用挖掘機(jī)挖出泥土并清運(yùn)出場(chǎng)，一條嶄新刷黑的舒適道路呼之欲出。
面對(duì)破舊不堪的小區(qū)管網(wǎng)，工人們挖開(kāi)后換上大口徑的新管道，居民們?cè)僖膊慌露碌某魵庋斓南滤懒恕?/p>
同時(shí)，居民們盼望已久的停車棚正在按照規(guī)劃修建新的。
還有昔日被違章建筑所霸占的“私人領(lǐng)地”，如今正在園林工人的手中，就要蝶變成花團(tuán)錦簇的小花園......
15個(gè)片區(qū)34個(gè)小區(qū)在一年改造完畢之后又將呈現(xiàn)出一幅怎樣的畫(huà)卷呢？縣住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、縣老舊小區(qū)改造工作辦公室主任邵衛(wèi)國(guó)說(shuō)：“這次改造，我們重點(diǎn)是徹底解決老舊小區(qū)污水滿溢、消防通道阻塞、城市“蜘蛛網(wǎng)”、停車難等問(wèn)題。增設(shè)小區(qū)文化、娛樂(lè)、健身、晾曬等設(shè)施，增強(qiáng)小區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感！”
刪繁就簡(jiǎn)三秋樹(shù) 領(lǐng)異標(biāo)新二月花
浠水縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目是上海建工五建集團(tuán)加強(qiáng)湖北投入、積極支持湖北疫后重建工作的標(biāo)志之一，是上海建工集團(tuán)徐征董事長(zhǎng)與湖北省委應(yīng)勇書(shū)記在武漢座談中提出的：
“上海建工將抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮建筑全生命周期服務(wù)優(yōu)勢(shì)，圍繞城市更新改造、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，積極參與湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
“老舊小區(qū)改造”是當(dāng)前全國(guó)各地轟轟烈烈開(kāi)展的“城市更新”中的一個(gè)有機(jī)組成部分，黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出的重大決策，為城市工作指明了方向。
總承包單位上海建工五建集團(tuán)浠水項(xiàng)目部以《湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作指南》為指導(dǎo)方向：
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持群眾主體，黨建引領(lǐng)，政府主導(dǎo)。對(duì)計(jì)劃改造內(nèi)的所有小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查探勘，進(jìn)行科學(xué)的分析，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排施工，分片因地制宜設(shè)計(jì)完善，做到改造一片，成功一片，示范一片。
老舊小區(qū)改造主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：
基礎(chǔ)類設(shè)施改造：除了市政配套，如排水、供水、供電、道路等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，還需要對(duì)小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位進(jìn)行維修，滿足居民生活需要和基本生活需求。
提升類設(shè)施改造：提升環(huán)境及配套設(shè)施的改善改建，考慮到老舊小區(qū)的很多功能已經(jīng)與當(dāng)前社會(huì)脫軌，須拆除一些違法建筑，增加綠化、照明、養(yǎng)老設(shè)施等，還增加一部分停車場(chǎng)，滿足家庭需求。
公共服務(wù)類設(shè)施改造：根據(jù)目前小區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，除了增加醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)站等便民設(shè)施，幼兒園、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施我們也會(huì)根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行整改添加，打造以人為本的現(xiàn)代化小區(qū)。
本次舊改項(xiàng)目該集團(tuán)不僅需要完成傳統(tǒng)設(shè)計(jì)，更需要參與項(xiàng)目全過(guò)程管理。武漢市有4個(gè)項(xiàng)目部，市外4個(gè)項(xiàng)目部，設(shè)計(jì)院將全力以赴，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為設(shè)計(jì)院EPC工程總承包轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)總承包單位上海五建浠水項(xiàng)目部全體建設(shè)者300多人31個(gè)小區(qū)幾個(gè)月的緊張施工，昔日道路坑洼不平，樓道老化破舊，管線老舊堵塞，配套設(shè)施不完善的老舊小區(qū)，沒(méi)有傷筋動(dòng)骨卻徹底脫胎換骨，呈現(xiàn)出一幅舊城換新顏的美麗畫(huà)卷。
地處老城區(qū)核心地帶的15個(gè)片區(qū)34個(gè)小區(qū)，這里是浠水縣風(fēng)云際會(huì)歷史見(jiàn)證者。曾經(jīng)狹小逼仄的生活空間，讓社區(qū)淪落為“被城市遺忘的角落”。經(jīng)過(guò)大刀闊斧的改造，居民們由衷的高興！他們說(shuō)“感謝政府為老百姓辦了一件大好事啊”！
紙廠小區(qū)業(yè)主代表葉小莉:紙廠小區(qū)改造以前居民亂倒垃圾蚊蠅飛舞，四通八達(dá)的通道導(dǎo)致生活環(huán)境不好?，F(xiàn)在，小區(qū)封閉管理后，各個(gè)路口都有監(jiān)控，小區(qū)封閉管理后，有路燈、有監(jiān)控、有門禁，居民的安全感普遍增強(qiáng)，是首批老舊小區(qū)改造成功的典范。
十月社區(qū)干部江建國(guó)說(shuō)：“金剛石小區(qū)、婦幼保健院小區(qū)等半年前還是一個(gè)‘頭頂電線蜘蛛網(wǎng)，腳踩麻子坑路，下水道三天兩頭堵’亂糟糟的狀況。改造期間對(duì)小區(qū)內(nèi)違章建筑一律拆除，并進(jìn)行雨污水管道分流，住宅樓外立面局部修補(bǔ)粉刷、維修加固。同時(shí)，對(duì)道路進(jìn)行黑化、粉化、亮化，舊小區(qū)新標(biāo)識(shí)全綠化，完善配套設(shè)施，對(duì)樓道環(huán)境進(jìn)行整治，如今已是煥然一新?！?/p>
老舊小區(qū)改造忙 防疫工期兩不誤
8月初，新冠肺炎疫情升級(jí)，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜浠水縣老舊小區(qū)改造工作指揮部辦公室及業(yè)主單位浠水縣住建局老舊小區(qū)改造工作專班和EPC總承包單位上海建工五建集團(tuán)浠水項(xiàng)目部聞令而動(dòng)，迅速聯(lián)合成立防控專班，堅(jiān)決貫徹縣委書(shū)記、縣老舊小區(qū)改造工作指揮部指揮長(zhǎng)、縣疫情防控指揮部指揮長(zhǎng)付宇關(guān)于疫情防控排查、流調(diào)、管控工作專題督辦會(huì)議精神，把疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，在筑牢防疫安全墻的前提下，吹響老舊小區(qū)改造工作的沖鋒號(hào)，積極推動(dòng)項(xiàng)目施工安全有序進(jìn)行，用匠人的精神和堅(jiān)守，在社區(qū)大黨委、功能性黨支部及小區(qū)居民的支持下，共同描繪抗疫、施工兩場(chǎng)戰(zhàn)役的同心圓。具體做到”六個(gè)”全覆蓋：
一是積極完成辦公樓防疫工作全覆蓋。浠水縣老舊小區(qū)改造指揮部及辦公室和上海建工五建集團(tuán)浠水項(xiàng)目部辦公大樓值班工作人員對(duì)進(jìn)出單位人員必須嚴(yán)格做到：一帶口罩、二測(cè)體溫、三查雙碼，即綠碼（疫苗接種）和行程碼、四做好登記；五搞好樓上樓下辦公環(huán)境，開(kāi)好窗、通好風(fēng)，間距一米辦公，全面進(jìn)行消毒處理，衛(wèi)生間配好洗手消毒液等等，確保工作人員和辦事人員防控安全。六積極參與所在社區(qū)疫情防控值守、排查、管控、勸導(dǎo)、宣傳等工作，做實(shí)做細(xì)做到位。
二是積極完成核酸檢測(cè)全覆蓋。8月7日下午，上海建工五建集團(tuán)浠水項(xiàng)目部從管理層、設(shè)計(jì)人員到施工人員共279人(包括縣指揮部5名工作人員)全部完成核酸檢測(cè)，兩月前全員完成接種，以鞏固防疫成果不缺失。
三是積極支持完成小區(qū)摸排全覆蓋。8月5日晚在改造的34個(gè)小區(qū)所在青云社區(qū)、白果樹(shù)社區(qū)、四口塘社區(qū)、十月社區(qū)等大黨委的帶領(lǐng)下，全面貫徹落實(shí)縣疫情防控指揮部決策部署，做到34個(gè)小區(qū)4186戶、171棟樓、12558名居民全部排查、全面摸清，不漏一戶、不漏一人?？h”改舊”指揮部防控專班及34個(gè)小區(qū)所在業(yè)主單位積極支持全體下沉黨員摸排到晚上12點(diǎn)多，帶著一身濕透的汗衣回家休息，沒(méi)有人叫一聲苦叫一聲累。小區(qū)下沉黨員的苦干防控精神，大大激發(fā)了施工人員的改造熱情。
四是積極配合完成小區(qū)網(wǎng)格宣傳全覆蓋?？h”改舊”指揮部防控專班及34個(gè)小區(qū)業(yè)主單位積極配合社區(qū)下沉干部們以網(wǎng)格為單位，逐戶普及疫情防控細(xì)則，紅袖章戴起來(lái)，醒目標(biāo)語(yǔ)貼起來(lái)、擴(kuò)音喇叭放起來(lái)、微信群聊喊起來(lái)，做到知識(shí)全貫通、信息全透明，使全小區(qū)居民和施工人員人人知曉、人人警惕、人人安心。
五是積極參與完成小區(qū)勸導(dǎo)全覆蓋。小區(qū)是疫情防控第一線，守住小區(qū)，是打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役的關(guān)鍵所在。截至目前，除紙廠小區(qū)完工外，正在改造的33個(gè)小區(qū)業(yè)主單位嚴(yán)格按照“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，在33個(gè)小區(qū)出口設(shè)置共33個(gè)勸導(dǎo)崗，筑起安全防線。進(jìn)場(chǎng)施工人員必須戴好口罩、安全帽、測(cè)溫、掃碼、雙手消毒、核酸檢測(cè)證明等才能進(jìn)場(chǎng)，以確保施工人員安全生產(chǎn)。
六是完成責(zé)任落實(shí)全覆蓋?？h老舊小區(qū)改造工作指揮部辦公室副主任詹柏林與上海建工五建集團(tuán)浠水項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人吳勇濤多次組織召開(kāi)防控專班成員會(huì)議，研討確定組織架構(gòu)、責(zé)任劃分、管控體系，將職責(zé)細(xì)分落實(shí)到具體單位、具體小區(qū)、具體人員，專人專責(zé)，在疫情防控中擦亮初心，堅(jiān)定使命。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持"改舊"與防疫兩手抓兩不誤！防控專班首先是通過(guò)給員工發(fā)放口罩、洗手液等用品增強(qiáng)防護(hù)；通過(guò)禁止到施工現(xiàn)場(chǎng)以外區(qū)域活動(dòng)、禁止外來(lái)人員入施工場(chǎng)地等措施減少人員流動(dòng)，通過(guò)改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為微信視頻會(huì)議、要求施工人員保持”兩點(diǎn)一線"工作法、勞動(dòng)間距大于1米等措施減少聚集性活動(dòng)，堅(jiān)持每天為員工測(cè)量體溫，確保員工身體健康，安全上崗。同時(shí)，防控專班大力加強(qiáng)疫情防控宣傳力度、巡查力度，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)與防護(hù)知識(shí)；尤其是在疫情形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)刻，防控專班更強(qiáng)化了安全教育與心理疏導(dǎo)，確保員工情緒穩(wěn)定，增強(qiáng)防疫必勝的信心，織牢織密改舊項(xiàng)目與疫情防護(hù)的安全網(wǎng)。
堅(jiān)守老舊小區(qū)改造一線 戮力同心共祝祖國(guó)華誕
“國(guó)慶節(jié)”本是全國(guó)人民普天同慶的節(jié)日，七天長(zhǎng)假，對(duì)于辛苦大半年的人來(lái)說(shuō)，是非常難得的與家人和親朋好友團(tuán)聚和娛樂(lè)的好時(shí)光。然而卻有這樣一群人，本該好好休閑的假期卻變成了“勞動(dòng)節(jié)"！為了加快推進(jìn)浠水縣老舊小區(qū)改造，確保市民群眾度過(guò)祥和安全的國(guó)慶節(jié)，國(guó)慶節(jié)前，浠水縣老舊小區(qū)改造指揮部工作專班人員深入老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。國(guó)慶節(jié)期間，專班人員共10人，分成兩班，日夜不間斷地對(duì)全縣34個(gè)老舊小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全文明生產(chǎn)督導(dǎo)全覆蓋，每天不間斷巡查2至3次，并要求施工單位做到五個(gè)務(wù)必，確保安全文明生產(chǎn)，確保工程按質(zhì)按量按期完成，戮力同心共祝祖國(guó)華誕，讓34個(gè)老舊小區(qū)改造的居民度過(guò)了一個(gè)安全祥和的國(guó)慶節(jié)。
一是務(wù)必加快施工進(jìn)度。各施工單位適當(dāng)調(diào)配人手，按期實(shí)施改造。
二是務(wù)必注重改造細(xì)節(jié)，在路面鋪設(shè)、墻體粉刷和小區(qū)特色上下足功夫，精心打造亮點(diǎn)小區(qū)。
三是務(wù)必保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。各施工單位要倒排工期，加快改造，確保按時(shí)全面完成改造任務(wù)。
四是務(wù)必保障文明生產(chǎn)。各施工單位實(shí)行施工文明管理，在早晨7點(diǎn)之前，中午12點(diǎn)至2點(diǎn)，晚上7點(diǎn)鐘以后禁止施工，防止施工噪音擾民，同時(shí)做好必要的防塵降塵以及大型機(jī)械使用的措施。
五是務(wù)必保障安全生產(chǎn)。各施工單位在在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)，拉好施工警戒線，施工人員帶好安全帽，強(qiáng)化安全施工意識(shí)；合理設(shè)立圍擋，保障居民通行方便；小區(qū)加掛路燈，增加照明設(shè)施，保障居民夜間出行安全，贏得了34個(gè)小區(qū)居民的一致稱贊和國(guó)慶安全生產(chǎn)滿堂紅。
老舊小區(qū)改造專班人員日夜不間斷對(duì)全縣34個(gè)老舊小區(qū)改造
施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)
老舊小區(qū)改造，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。浠水縣委縣政府高度重視老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，始終將老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事工程來(lái)推進(jìn)。國(guó)慶期間，浠水縣老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)一片繁忙的景象，老舊小區(qū)改造指揮部多次召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)議，住建局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)日夜不間斷地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。各施工單位嚴(yán)格遵守“五個(gè)務(wù)必”進(jìn)行施工，抓緊有效施工期，加快建設(shè)步伐，確保34個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，各方戮力同心，扎實(shí)為民辦實(shí)事，都在用勞動(dòng)和汗水為祖國(guó)72周年華誕獻(xiàn)禮。一天天變好的小區(qū)環(huán)境，居民們看在眼里、喜在心上，他們對(duì)小區(qū)的新面貌充滿期待，更加祝愿祖國(guó)繁榮昌盛。
問(wèn)渠哪得清如許 為有源頭活水來(lái)
縣委書(shū)記、縣老舊小區(qū)改造工作指揮部指揮長(zhǎng)在老舊小區(qū)改造推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào):要進(jìn)一步提高政治站位、黨建引領(lǐng)、科學(xué)設(shè)計(jì)、匠心運(yùn)籌、精準(zhǔn)施策，做好一區(qū)一方案，一區(qū)一特色，補(bǔ)齊老舊小區(qū)人居環(huán)境短板，推進(jìn)城市更新，打造整潔、舒適、和諧、安全、美麗的人居環(huán)境。
在"十四五”規(guī)劃期間，我縣老舊小區(qū)改造工作，相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力配合下，在社區(qū)和居民的大力支持下，學(xué)好黨史，服務(wù)民生，講好黨的創(chuàng)新理論的“首課”，也講好"四史"教育的“基礎(chǔ)課” ，講好老舊小區(qū)改造最新發(fā)展的“實(shí)踐課 ”，更要強(qiáng)化政治引領(lǐng) ，筑牢信仰之基，激發(fā)奮進(jìn)力量 ！按照新時(shí)代的要求，全面樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)追求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，按質(zhì)按量按期完成"改舊”任務(wù)，向老舊小區(qū)改造的居民交出一份滿意的答卷，讓浠水發(fā)展更有速度、群眾生活更有溫度，特色底蘊(yùn)更有厚度。
（周銳 袁生根 南勇 董華）
