本網(wǎng)訊(通訊員 蔡群 張秀蓮 劉維新 秦國(guó)峰) "李景啟,熱心腸,調(diào)解糾紛日夜忙,為民操心不怕難,是咱身邊最可愛(ài)的人。"這一段順口溜,是麻城市市民對(duì)“景啟調(diào)解站”民警李景啟的贊語(yǔ)。
麻城市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)豐洪波(右二)與局黨委成員在學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,聽(tīng)取“景啟調(diào)解站”工作匯報(bào),部署加強(qiáng)調(diào)解工作。
“景啟調(diào)解站”是李景啟2010年春學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”后主動(dòng)建議麻城市公安局和龍池橋派出所創(chuàng)建的化解復(fù)雜糾紛的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。在麻城市,市區(qū)有多個(gè)辦公場(chǎng)所掛有“景啟調(diào)解站”及其調(diào)解室的牌子。現(xiàn)在,“景啟調(diào)解站”已成為市民心中一塊靚麗的招牌,麻城版的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
今年已滿(mǎn)甲子的李景啟是麻城市公安局退休民警。他從警三十多年來(lái),把心始終與市民貼在一塊,不怕苦,不畏難,全心全意解民憂(yōu)。他和同事逐步探索出調(diào)解工作“四字訣”“四真工作法”“上中兩策”化解矛盾、“六步棋”調(diào)解步驟等獨(dú)具特色的“四四二六”景啟調(diào)解工作模式,被國(guó)家級(jí)媒體和權(quán)威政法學(xué)術(shù)期刊肯定和推介?!熬皢⒄{(diào)解站”掛牌13年來(lái),調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1000多起,其中復(fù)雜糾紛兩百多起,接待矛盾糾紛當(dāng)事人3300多人。李景啟被當(dāng)?shù)馗刹亢褪忻褡u(yù)為調(diào)解社會(huì)矛盾的“及時(shí)雨” “金牌調(diào)解員”。
市民群眾向“景啟調(diào)解站”贈(zèng)送錦旗致謝。圖為“景啟調(diào)解站”民警李景啟(中)、余豐和交警袁正接受錦旗時(shí)留影。
“景啟調(diào)解站”已成為化解各類(lèi)社會(huì)矛盾的“大熔爐”。2022年4月,其所在單位受到全國(guó)總工會(huì)、公安部通報(bào)表彰。由于工作成效突出,深得組織和老百姓的信賴(lài),今年3月,已經(jīng)辦理了退休手續(xù)的李景啟,被麻城市公安局返聘,繼續(xù)主持“景啟調(diào)解站”的工作。
四塊牌攬事 同念一本經(jīng)
“景啟調(diào)解站”的第一次掛牌源于2010年春,當(dāng)時(shí)受楓橋經(jīng)驗(yàn)精神的鼓舞,在麻城市公安局和龍池橋派出所領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和支持下,李景啟在龍池橋派出所掛出了“李景啟調(diào)解站”的招牌,并公示了服務(wù)電話。公開(kāi)向社會(huì)招攬“麻煩事”。十年辛苦不尋常,累計(jì)調(diào)結(jié)各類(lèi)矛盾糾紛1000多起。
“景啟調(diào)解站”的第二次擴(kuò)大規(guī)模掛牌是2020年初。當(dāng)年麻城市公安局在全局創(chuàng)建“楓橋式派出所”。他們總結(jié)了李景啟調(diào)解站的成功經(jīng)驗(yàn),決定做好做大做強(qiáng)麻城市“景啟調(diào)解”這個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”品牌。在充實(shí)拓展“景啟調(diào)解站”這個(gè)多元化解矛盾糾紛實(shí)戰(zhàn)工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上,在龍池橋街道辦事處辦公大樓一樓臨街面掛出“麻城市公安局、龍池橋辦事處景啟調(diào)解站”的牌子。至2022年底,三年時(shí)間,累計(jì)調(diào)結(jié)復(fù)雜糾紛60多起。“景啟調(diào)解”在麻城市更加深入人心,成為調(diào)解社會(huì)矛盾的創(chuàng)新服務(wù)品牌。
“景啟調(diào)解站”民警李景啟與調(diào)解對(duì)象溝通。
創(chuàng)建“五老調(diào)解室”是“景啟調(diào)解”擴(kuò)大外延服務(wù)的一種新嘗試。
今年2月,李景啟為了加強(qiáng)調(diào)解工作的社會(huì)力量,邀請(qǐng)多名退休老教師、老干部組建了“五老”民間調(diào)解專(zhuān)班,掛出了“景啟調(diào)解站五老調(diào)解室”的牌子,首創(chuàng)了民間調(diào)解公益組織,擴(kuò)大了調(diào)解工作的社會(huì)覆蓋面
第四塊牌子“景啟調(diào)解站N次調(diào)解室”,現(xiàn)在成了調(diào)解復(fù)雜交通事故糾紛的創(chuàng)新品牌。
今年4月,市交警大隊(duì)特別邀請(qǐng)李景啟到城區(qū)中隊(duì)調(diào)解室主持調(diào)解工作。李景啟創(chuàng)建“N次調(diào)解室”,專(zhuān)攻復(fù)雜糾紛。到10月底,僅僅六個(gè)月的時(shí)間內(nèi),李景啟已主持調(diào)結(jié)復(fù)雜的交通事故損害糾紛22起,案結(jié)事了。
目前,四個(gè)調(diào)解場(chǎng)所同念一本調(diào)解經(jīng)。
調(diào)解要“四真”“早小細(xì)實(shí)”行
李景啟和景啟調(diào)解站在長(zhǎng)期的調(diào)解工作實(shí)踐中逐步探索了一整套科學(xué)實(shí)用的調(diào)解工作方法。其中“四真工作法”是:真心聽(tīng)取各方訴求,真情做好思想工作,真誠(chéng)化解矛盾糾紛,真切穩(wěn)護(hù)平安穩(wěn)定;“四字訣”是:立足“早”字、“小”字、“細(xì)”字、“實(shí)”字做調(diào)解。
一天上午,在106國(guó)道上,市民王某騎自行車(chē)左轉(zhuǎn)彎時(shí),與同向行駛的電動(dòng)車(chē)相撞,造成車(chē)主劉某面部多處骨折。交警責(zé)任認(rèn)定書(shū)中明確王某負(fù)主要責(zé)任。但王某不服認(rèn)定結(jié)論,拒不承擔(dān)劉某受傷的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。劉某連續(xù)一個(gè)多月到交警中隊(duì)和“景啟調(diào)解站N次調(diào)解室”求助,要求做調(diào)解工作讓王某承擔(dān)賠償責(zé)任。
李景啟接訪后,帶領(lǐng)處警民警和雙方當(dāng)事人到事故現(xiàn)場(chǎng)重新勘驗(yàn),對(duì)癥下藥解決王某的思想問(wèn)題,促其認(rèn)同交警的責(zé)任認(rèn)定結(jié)論。
龍池派出所新任所長(zhǎng)宋華龍聽(tīng)取情況匯報(bào)后,協(xié)調(diào)村干部和警務(wù)室民警共同做調(diào)解工作。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的多次溝通,最后,在宋所長(zhǎng)的主持下,李景啟促成當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議,兌現(xiàn)了賠償款。
苦心化積怨 斬草又除根
公安機(jī)關(guān)每天接處警的治安案件、刑事案件,有很多屬于民事?tīng)?zhēng)議引發(fā)。李景啟和調(diào)解站同事為化解這類(lèi)糾紛既用心做工作,又以情感人,力求穩(wěn)妥化積怨,斬草又除根。
一天,某建筑工地有人報(bào)警稱(chēng):有一群人正在毆打一個(gè)農(nóng)民工。調(diào)查得知:農(nóng)民工吳某拒絕接受包工頭陳某要求他返工指令,陳某的外甥阮某動(dòng)手將吳某打傷。處警后,吳某被陳某送往醫(yī)院救治
吳某稱(chēng)自己被阮某打斷脊椎骨,已構(gòu)成輕傷。法醫(yī)判定吳某脊椎骨為陳舊性骨折,拒絕出具鑒定意見(jiàn)書(shū)。住院期間,吳某向陳某索要20萬(wàn)元賠償未果。經(jīng)民警兩次調(diào)解,陳某不愿承擔(dān)其索賠費(fèi)用。龍池派出所對(duì)陳某、阮某二人行政拘留并執(zhí)行完畢,告知吳某通過(guò)訴訟解決受傷賠償問(wèn)題。
吳某不服,多次到上級(jí)信訪、紀(jì)檢、掃黑辦纏訪,指控民警與法醫(yī)串通包庇黑惡犯罪。前任所長(zhǎng)段志剛、時(shí)任所長(zhǎng)蔡彬分別二次安排李景啟接訪。李景啟十多次耐心接訪勸導(dǎo),弄清其思想癥結(jié)。歷時(shí)一年,李景啟促使雙方當(dāng)事人簽訂了賠償協(xié)議,吳某獲得了傷害賠償款。
挑戰(zhàn)疑難案 調(diào)解不畏難
李景啟常說(shuō),調(diào)解工作方法多種多樣。但最關(guān)鍵的一是用“心”,二是用“情”。為了化解社區(qū)(村)和行政機(jī)關(guān)、法院都無(wú)法單方處理結(jié)案的爭(zhēng)議,李景啟常管份外“閑事”、“難事”,想方設(shè)法化解矛盾。
一樁“無(wú)頭狗案”讓李景啟和同事調(diào)解煞費(fèi)苦心。
麻城市公安局交警大隊(duì)長(zhǎng)劉緒輝(左三)到城區(qū)中隊(duì)調(diào)研,落實(shí)景啟調(diào)解站N次調(diào)解室創(chuàng)建相關(guān)事宜,加強(qiáng)復(fù)雜糾紛調(diào)解工作
一天早晨,居民王某騎著電動(dòng)自行車(chē),被一條寵物狗撞擊后摔倒受傷。居民李某因?yàn)樽约茵B(yǎng)的寵物狗不知去向,尋狗至此。聽(tīng)到圍觀市民訴說(shuō)王某受傷情況后,李某向王某報(bào)了自己的聯(lián)系電話后離去。事后李某到醫(yī)院看望王某,并支付了住院費(fèi)用1.5萬(wàn)元。王某得知自己脊椎骨受傷骨折,已構(gòu)成十級(jí)以上傷殘等級(jí)。她到交警中隊(duì)要求李某賠償損失12萬(wàn)元。交警調(diào)解兩次失敗后,建議雙方訴訟解決糾紛。
當(dāng)事人分別向交警大隊(duì)和市公安局多次申請(qǐng),反復(fù)要求繼續(xù)調(diào)解此案。交警中隊(duì)長(zhǎng)羅勤安排李景啟調(diào)解此案。李景啟認(rèn)真研究材料后,認(rèn)為此案證據(jù)不足事實(shí)不清,應(yīng)耐心做工作。提出了調(diào)解建議,獲得多方人士認(rèn)同,大家分別協(xié)助做雙方當(dāng)事人的思想工作。歷時(shí)兩個(gè)月,此案調(diào)結(jié)。
一個(gè)總是想把工作做到極致的人,總是在探索創(chuàng)新的征途中前行,他不會(huì)停止攀登的腳步。李景啟就是這樣的探索者。
照片:通訊員 張秀蓮 攝