近年來，浠水縣工商局以全面深化改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德和有關(guān)專業(yè)技能方面的教育培訓(xùn)，不斷推進(jìn)教育培訓(xùn)和工作實(shí)際的深度融合，努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的一流工商隊(duì)伍。
一、實(shí)施“三項(xiàng)工程”，做好教育培訓(xùn)工作的頂層設(shè)計(jì)
按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，業(yè)務(wù)優(yōu)先、分類實(shí)施”的思路，深入推進(jìn)教育培訓(xùn)三項(xiàng)工程，從頂層對教育培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)。
一是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)能力提升工程。組織局黨委班子成員進(jìn)行專題研修，有計(jì)劃開展副科級以上干部專題培訓(xùn)，突出抓好基層工商所所長示范培訓(xùn)，組織中層以上干部開展學(xué)習(xí)研討，大力提升局所領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、信息化應(yīng)用、綜合研判和隊(duì)伍建設(shè)工作的能力。切實(shí)把政治理論培訓(xùn)放在首位，緊密聯(lián)系黨員干部思想和工商行政管理工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，抓好“兩個責(zé)任”落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、責(zé)任意識和使命意識，增強(qiáng)黨性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法的主觀能動性。
二是實(shí)施業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工程。圍繞實(shí)現(xiàn)履行工商行政管理職能，重點(diǎn)抓好新法律法規(guī)和工商行政管理新職能新任務(wù)培訓(xùn)，把研究和解決市場監(jiān)管機(jī)制改革創(chuàng)新面臨的新情況作為重要內(nèi)容，著力提高廣大干部職工科學(xué)監(jiān)管，依法行政的能力和水平，進(jìn)一步完善事前、事中、事后的監(jiān)管方式。緊密結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際，因崗制宜，以履行崗位職責(zé)應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，因地制宜地開展多種形式的崗位與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展專業(yè)大比武、崗位大練兵等活動，努力提高廣大執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法辦案水平，致力打造一支優(yōu)服務(wù)、善監(jiān)管、會執(zhí)法、能辦案的執(zhí)法隊(duì)伍。
三是實(shí)施作風(fēng)紀(jì)律提升工程。深入開展“兩嚴(yán)”、“三嚴(yán)三實(shí)”教育，加強(qiáng)社會主義榮辱觀和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨性觀念，宗旨意識和廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高拒腐防變能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范（試行）》、《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》等內(nèi)容，扎實(shí)開展職業(yè)道德教育，廉潔從政教育，人文精神教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。通過實(shí)施干部作風(fēng)提升工程，進(jìn)一步鞏固深化整治“不作為、慢作為、亂作為”等作風(fēng)建設(shè)成果，優(yōu)化工作作風(fēng)，達(dá)到紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)、工作效能明顯提高、執(zhí)行能力明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目標(biāo)。
二、堅(jiān)持“三個必須”，推進(jìn)教育培訓(xùn)工作的有序開展
堅(jiān)持師資力量必須雄厚、教學(xué)內(nèi)容必須豐富、培訓(xùn)方式必須新穎的“三個必須”要求，全面推進(jìn)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作。
一、師資力量必須雄厚。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)知識，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)素質(zhì)、提效能的工作目標(biāo)，根據(jù)總局、省市局有關(guān)文件的要求，不斷加強(qiáng)全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，整合優(yōu)化師資配置，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。2012年，制發(fā)了《關(guān)于組建全縣工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)師資庫及推薦入庫教師的通知》，明確了師資庫人員構(gòu)成、入庫教師的基本條件、師資入庫程序、入庫教師的權(quán)利與義務(wù)和入庫教師的管理等，重新調(diào)整組建了浠水縣工商局干部教育培訓(xùn)師資庫。師資庫人員主體在全縣工商系統(tǒng)產(chǎn)生，首先將局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一納入師資庫，再從局機(jī)關(guān)股室、直屬機(jī)構(gòu)及基層工商所干部職工中推薦申報(bào)，擇優(yōu)納入師資庫。另根據(jù)教學(xué)需要，從外單位或部門選聘2-5名相關(guān)的資深人士作為兼職教師。師資庫人員同一建立資料檔案，每年進(jìn)行申報(bào)、評定，調(diào)整。目前，師資庫人員共有20余名。
二、教學(xué)內(nèi)容必須豐富。一是設(shè)置政治理論教學(xué)科目。主要是十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平系列講話精神，以及“兩嚴(yán)”教育、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動等。今年初，對中層干部（股室、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工商所所長）共36人，再次進(jìn)行了以“兩嚴(yán)”教育、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動、落實(shí)兩個責(zé)任、崗位風(fēng)險防范等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，聘請黨校教師、縣紀(jì)委黃書記、局黨委書記范溢授課。二是設(shè)置業(yè)務(wù)技能教學(xué)科目。主要涉及行政處罰辦案培訓(xùn)、商事制度改革培訓(xùn)、直傳銷監(jiān)管培訓(xùn)、市場規(guī)范法規(guī)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)、“12315”指揮系統(tǒng)培訓(xùn)、新聞宣傳政務(wù)信息培訓(xùn)等。尤其注重加強(qiáng)對新法新規(guī)的教育培訓(xùn)力度。先后組織新《商標(biāo)法》、新《消法》、新《廣告法》的專題培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人員200余人次；聘請法院行政庭領(lǐng)導(dǎo)授課，對56名基層一線執(zhí)法人員進(jìn)行新《行政訴訟法》的培訓(xùn)；聘請縣公安局治安大隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)分別就如何打擊假冒偽劣商品的犯罪案件、查處網(wǎng)絡(luò)傳銷的方法技巧、“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)序罪”進(jìn)行培訓(xùn)。三是設(shè)置紀(jì)律作風(fēng)教學(xué)科目。以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》等為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展職業(yè)道德教育和廉潔從政教育。今年初，在為期一周的“新年大練兵”培訓(xùn)活動中，聘請縣紀(jì)委副書記作了《準(zhǔn)則》、《條例》專題輔導(dǎo)報(bào)告。
三、培訓(xùn)方式必須新穎。一是抓好網(wǎng)上學(xué)。指定專人為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的技術(shù)保障、服務(wù)指導(dǎo)和跟進(jìn)督學(xué)等工作。組織全員參加總局、省局的專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，超額完成總局、省局組織的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)任務(wù)，每期結(jié)業(yè)率均為100%，干部教育在線合格率為100%。二是抓好“走出去”學(xué)。重點(diǎn)選派領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部和業(yè)務(wù)骨干，到黨校、行政學(xué)院、高校接受再教育。先后選派4人次參加7日以上的各類脫產(chǎn)培訓(xùn)，3人參加縣委黨校培訓(xùn)，6人參加全市業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。三是抓好“請進(jìn)來”學(xué)。為幫助干部職工深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的路線、方針、政策和省、市、縣重大決策部署精神，不定期邀請專家、教授作專題講座，進(jìn)行政策理論輔導(dǎo)，啟發(fā)干部職工思維。先后舉辦各類專題講座、報(bào)告會7場，內(nèi)容涉及政治理論、理想信念、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等。四是抓好“上講臺”學(xué)。對上級重要會議文件精神，局長、黨委書記領(lǐng)學(xué)傳達(dá)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用；對業(yè)務(wù)知識的宣講，堅(jiān)持本局業(yè)務(wù)骨干主講，變“被動培訓(xùn)”為“主動學(xué)習(xí)”。今年年初的“新年大練兵”培訓(xùn)活動中，17名業(yè)務(wù)骨干走上了講臺。
三、強(qiáng)化“三大保障”，確保教育培訓(xùn)工作的實(shí)際成效
從強(qiáng)化組織、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)“三大保障”入手，為系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作取得實(shí)際成效提供戰(zhàn)略支撐。
一、強(qiáng)化組織保障。制定浠水縣工商局年度教育培訓(xùn)計(jì)劃（方案），從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識教育培訓(xùn)工作的極端重要性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，督察隊(duì)牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的教育培訓(xùn)工作機(jī)制。建立干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，確保干部教育培訓(xùn)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展。把干部教育培訓(xùn)工作開展情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、開展干部教育培訓(xùn)工作的組織、檢查和督辦。
二、強(qiáng)化機(jī)制保障。一是培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。對教育培訓(xùn)、崗位技能競賽、大比武等活動中脫穎而出的優(yōu)秀人員進(jìn)行提拔和重用。近年來，向市局推薦了2名優(yōu)秀干部走上了縣局領(lǐng)導(dǎo)班子崗位，選拔5名優(yōu)秀干部入職基層工商所長崗位，7名優(yōu)秀干部通過考試先后招錄到機(jī)關(guān)股室重要崗位。二是培訓(xùn)與考核相結(jié)合的機(jī)制。建立完善教育培訓(xùn)工作制度和工作紀(jì)律，每次教育培訓(xùn)都要做好記錄，加強(qiáng)督查，并將培訓(xùn)人員培訓(xùn)情況按《湖北省工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核辦法（試行）》規(guī)定記錄學(xué)分，完善學(xué)、練、考、賽、評、獎相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，確保教育培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成。三是分級與分類相結(jié)合的機(jī)制。根據(jù)需要，開展多層級多類別的教育培訓(xùn)活動。去年，就如何預(yù)防職務(wù)犯罪對全系統(tǒng)201人次工商人員進(jìn)行了培訓(xùn)，聘請了檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)授課；組織股室、直屬機(jī)構(gòu)、工商所副職干部48人進(jìn)行了如何當(dāng)好助手、崗位風(fēng)險防控等培訓(xùn)，聘請了黨校教師、縣局分管領(lǐng)導(dǎo)授課。
三、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩?014年，系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)840人次，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15萬元，人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)180元。其中，任職培訓(xùn)1期、15人次，綜合性培訓(xùn)4期、161人次，業(yè)務(wù)性培訓(xùn)14期、408人次，巡回培訓(xùn)9期、122人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)3期、134人次。2015年，舉辦培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)665人次，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20萬元，人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)300元。其中，綜合性培訓(xùn)4期、152人次，業(yè)務(wù)性培訓(xùn)12期、362人次，巡回培訓(xùn)4期、115人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)7期、36人次。在增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的同時，注意厲行節(jié)約，降低成本，提高效率。
?。ㄗ髡?范溢 系浠水縣工商局黨委書記、局長）
