2014年8月，我國放開平行貿(mào)易進口車業(yè)務，一系列促進平行貿(mào)易進口車發(fā)展的政策措施相繼出臺。如今，已兩年有余。當前，平行進口車發(fā)展情況如何，又在經(jīng)歷著怎樣的變化，遇到了哪些問題？為此，新華網(wǎng)記者對此進行了調(diào)查。
政策利好 助推平行進口汽車發(fā)展
2014年8月，國家工商行政管理總局發(fā)布《工商總局關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，這為汽車經(jīng)銷商擴大品牌經(jīng)營范圍、從事平行進口車業(yè)務打開政策窗口。2015年1月，上海自貿(mào)區(qū)率先開展平行進口汽車試點。2015年12月，國家認監(jiān)委發(fā)布《國家認監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》，進一步簡化了平行進口汽車的CCC認證流程。2016年2月，商務部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進汽車平行進口試點的若干意見》，進一步擴大了平行進口汽車的試點范圍。同月，皮卡進城限制試點放寬，變向刺激了平行進口車皮卡的業(yè)務增長。2016年6月，中國質(zhì)量認證中心（CQC）發(fā)布《平行進口汽車認證管理要求（試行）》，從政策上對于平行進口汽車的認證管理進一步進行規(guī)范。
在一系列政策的助推下，平行進口汽車呈現(xiàn)良好增長勢頭。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，平行進口汽車累計銷售54548輛，同比增長9.15%，而國內(nèi)進口車上半年銷量同比下降9.35%，平行進口汽車這一細分市場要高于汽車市場平均增速。目前，參與平行進口汽車試點的港口也從上海擴展到了深圳前海、天津、廣州南沙、福建江陰等地。其中， 經(jīng)天津口岸平行進口汽車的總量要占到全國的70%。從事平行進口汽車業(yè)務的貿(mào)易商已經(jīng)達到近800家。
平行進口汽車的快速發(fā)展除了受到政府部門利好政策的影響外，各大金融機構(gòu)也紛紛看好的這一市場前景，在資金上給予大力支持，從而為平行進口汽車的發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
朝陽產(chǎn)業(yè) 金融機構(gòu)眼中的平行進口汽車
金融機構(gòu)對于利潤的追逐有著天生的嗅覺，同時對于資金風險把控也有著相當成熟的體系。首先，由擔保公司對于有資金需求的平行進口汽車試點港口和經(jīng)銷商進行嚴格篩選，并對符合條件的企業(yè)給予擔保。其次，銀行或金融平臺會根據(jù)篩選的結(jié)果進行評估，再做出資金投放的決定。
“我們進入一個行業(yè)前都要調(diào)查了解，對行業(yè)未來發(fā)展前景要有所預判?！遍L期從事?lián)I(yè)務的安家世行總經(jīng)理楊崢表示，“平行進口車大多是高檔的suv，資金需求量非常大。我們與平行進口汽車經(jīng)銷商合作到現(xiàn)在已經(jīng)有兩年多了，平臺融資已經(jīng)不止20億，目前還沒有出現(xiàn)一筆壞賬。”
平行進口汽車在中國才剛剛起步，屬于朝陽產(chǎn)業(yè)。楊崢認為，雖然中國大城市汽車保有量高，但這個行業(yè)仍在快速發(fā)展。隨著生活水平的提高，許多已經(jīng)擁有一輛車的消費者會考慮換車，進口車就會進入消費者考慮的范圍，而平行進口汽車相對于進口車又有著價格的優(yōu)勢。售后方面，經(jīng)銷商與中國人保合作，一定程度上解決了消費者購買平行進口汽車的后顧之憂。
“針對平行進口汽車業(yè)務，安家世行正在做產(chǎn)品設(shè)計，比如做采購訂單融資。同時，還會根據(jù)進口商、港口、經(jīng)銷商、消費者等層面的需求推出不同的金融產(chǎn)品?！睏顛樈榻B。
“平行進口汽車政策的逐漸放開，打破了中規(guī)車在國內(nèi)市場的壟斷地位，為消費者購車提供了更多更好的選擇?！迸c國內(nèi)三家平行進口汽車試點港口有著深入合作的搜易貸CRO范學紅也頗有感觸：“未來，針對平行進口汽車的金融產(chǎn)品會更加靈活，隨著競爭對手不斷增多，我們在服務和體驗配套上要跟緊?！?/p>
售后服務 制約平行進口汽車發(fā)展的瓶頸
中國質(zhì)檢協(xié)會汽車專家委主任張文利
“目前，平行進口汽車仍然沒有享受到與中規(guī)車同樣的‘國民待遇’”。中國質(zhì)檢協(xié)會汽車專家委主任張文利一針見血地指出。“雖然平行進口汽車的售后維修服務已經(jīng)由中國人保承諾實施，但這仍屬于保險行為，與廠家三包的強制義務仍有本質(zhì)上的區(qū)別。”
記者也隨機采訪了位于北京的一家從事平行進口汽車的經(jīng)銷商，店內(nèi)銷售人員告訴記者，購買平行進口汽車如果想享受中國人保提供的售后維修服務要額外再交錢，根據(jù)不同的車型多繳納的金額也不盡相同，以售價85.6萬元的歐規(guī)路虎攬勝運動版為例，需交6000多元。
另外一家路虎4s店的售后工作人員介紹，如果消費者購買了平行進口汽車，可以到4s店進行維修，但是比在4s店內(nèi)直接購買的車型要花費的多。比如，4s店內(nèi)購買的汽車可以享受3年或10萬公里主要零部件的免費保修，但平行進口汽車則沒有這種優(yōu)待。
在張文利看來，由中國人保來承擔平行進口汽車的售后服務只是一個過渡階段，平行進口汽車要發(fā)展還需盡快納入到正規(guī)的三包體系中來，讓消費者買的放心。
后記：車型配置更豐富、顏色更加個性化以及極具誘惑的價格優(yōu)勢，無疑成為消費者選擇平行進口汽車的最大理由，從目前的銷售情況看，價格優(yōu)勢更多體現(xiàn)在動輒幾百萬的豪車上，要想更多普通家庭接受，除了價格因素外，還要打破售后掣肘，平行進口汽車這一細分市場才能有更大發(fā)展空間。
平行進口汽車政策回顧
2014年
8月1日，國家工商行政管理總局發(fā)布《工商總局關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，宣布自2014年10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。
10月23日，國務院辦公廳關(guān)于加強進口的若干意見中，提出要繼續(xù)鼓勵先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進口、穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進口、合理增加一般消費品進口、大力發(fā)展服務貿(mào)易進口、進一步優(yōu)化進口環(huán)節(jié)管理、進一步提高進口貿(mào)易便利化水平、大力發(fā)展進口促進平臺和積極參與多雙邊合作八項意見。
2015年
1月7日，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口車試點的通知》正式出臺，規(guī)定了可以申辦平行進口車試點業(yè)務的企業(yè)資質(zhì)；確定了平行進口車將由經(jīng)銷商承擔召回、質(zhì)保以及三包等政策；不允許進口舊車和非法改裝車。這標志著平行貿(mào)易進口車進入了政府大力扶持的風口期。
8月25日，商務部發(fā)布《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。
10月9日，交通運輸部、環(huán)保部、商務部、國家工商總局等八部委聯(lián)合發(fā)布《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》。
12月28日，國家認監(jiān)委發(fā)布《國家認監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》。在CCC認證環(huán)節(jié)推出“兩寬一簡”改革舉措，即放寬制造商品牌授權(quán)文件要求、放寬非量產(chǎn)車認證模式數(shù)量限制、簡化工廠檢查要求等，簡化平行進口汽車CCC認證流程。
2016年
2月22日，商務部、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委等8部門印發(fā)《關(guān)于促進汽車平行進口試點的若干意見》。
2月26日，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展放寬皮卡車進城限制試點 促進皮卡車消費的通知》。
6月13日，中國質(zhì)量認證中心（CQC）發(fā)布《平行進口汽車認證管理要求（試行）》。
