《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)要求整車廠公開汽車維修技術信息,“但發(fā)布《辦法》的政府部門并沒有主管汽車生產的工信部,政策的落地效果令人擔憂?!比涨?,售后服務連鎖企業(yè)華勝集團戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)劉斯昀對記者道出了這樣的顧慮?!掇k法》從今年初生效至今已有7個多月,政策的落地情況一直是獨立維修企業(yè)最關心的話題。《辦法》至今是否真正見到成效,讓獨立維修企業(yè)獲利?距離完整的信息公開還有多遠?
信息公開腳步尚未邁開
此前,一些獨立維修企業(yè)從業(yè)人員多次向記者表示,很希望整車廠能按《辦法》規(guī)定盡快公開維修技術信息,但部分整車廠卻遲遲不見動靜。為此,記者專門做了一次深入調查,結果發(fā)現截至目前,雖然目前不少整車廠和汽車維修信息公開第三方平臺都已行動起來,但現實并不盡如人意。
記者首先訪問查詢了全國汽車維修技術信息公開監(jiān)督與服務網,但該網站的“汽車維修技術信息公開查詢”一欄進入后卻一直顯示“在建設中”。
隨后,記者又訪問了中國汽車工業(yè)協(xié)會后市場委員會信息平臺,其設立的“原廠資料公開”欄目中,鏈接了7家整車廠自己設立的公開平臺:東風小康、上汽大眾、紅巖、力帆、長安鈴木、瑞馳、揚州亞星。通過到相應車企公開平臺注冊,即可購買相應的維修技術信息,但在上汽大眾的平臺上,不僅需要注冊,還需輸入俱樂部會員編號等才可進入,這似乎并不符合《辦法》規(guī)定。
最后,記者又訪問了據說是目前公開信息最多的中車云商平臺。在該平臺上可看到40多家汽車品牌,但并不是每一個品牌都有相應的信息,有一些只有框架,有一些有保養(yǎng)信息,截至記者截稿之時,有8個品牌在此平臺上明碼標價出售維修技術信息,包括北汽新能源、北汽銀翔、常隆客車、東風乘用車、華菱星馬、奇瑞汽車、西沃客車、一汽海馬。維修技術信息定價區(qū)間主要在50~300元。(編者注:鑒于維修數據量比較大,每個廠家的數據會陸續(xù)處理并上傳到平臺。)
根據上述調查記者發(fā)現,目前公開信息的品牌以自主品牌為主,少有合資品牌和外資品牌。另外相比自建平臺公開信息,選擇與第三方信息公開平臺合作的車企更多,這主要是因為與第三方合作可減少運營成本。
跨國車企方面,大部分已根據其本國相關反壟斷法規(guī)規(guī)定公開部分維修技術信息,并且也有相應自建公開平臺,使用者只需漢化即可。但中車云商相關負責人王先生告訴記者,跨國車企的信息公開系統(tǒng)更傾向于按照國外法規(guī)來設定,并不能完全滿足我國此次落地的《辦法》,需要交通運輸部督促其進一步調整。
年底或迎來信息公開高峰
大規(guī)模且較為齊備的維修技術信息何時能夠真正公開?《辦法》規(guī)定,各汽車生產者應在2015年12月31日前,向交通運輸部備案其汽車維修技術信息公開的有關信息。對于“新車型”,汽車生產者自2016年1月1日起,對取得CCC認證的乘用車和客車,要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息。
對于“老車型”,汽車生產者要在2017年1月1日前,公開2008年7月1日后取得CCC認證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術信息,同時公開2015年1月1日后取得CCC認證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術信息。
有業(yè)內人士表示,盡管今年有不少新車型上市,但鑒于有6個月的“緩沖期”,維修技術信息不會很快公布,而對于保有量較大的老車型,則最晚公開日期為2017年1月1日前。因此可以判斷,在逐漸公開維修技術信息的過程中,今年底至明年初,將能看到多數品牌公開技術信息,迎來高峰。
此外,影響維修技術信息公開速度的還有對信息的整合、轉化以及車企對有償信息公開定價的考慮時間。中國汽車工業(yè)協(xié)會后市場委員會秘書長許海東表示,信息公開是一件很復雜的事,需要耗費大量的時間和精力。王先生也表示,目前,平臺雖然擁有整車廠公布的相關信息,但還需要數據處理,統(tǒng)一格式和轉化。此外,第三方平臺還需要等待整車廠的定價,待一個品牌數據積累逐步完善成套之后再公開售賣?!皵祿陉懤m(xù)上傳,凡是能在平臺上看到的汽車品牌名稱,表示平臺擁有該品牌車型的維修信息但正在進行數據轉換和定價?!蓖跸壬f,“預計今年底將會有大批汽車品牌的維修技術信息實現公開?!?/p>
信息公開意義不應低估
記者詢問部分獨立維修廠之前通過何種方式獲得維修技術信息,答案是通過某些方法從4S店獲取,或雇傭有4S店工作經驗的技師。
“表面上看,現有獨立維修廠的維修技術似乎還可以,但任何一家有志于為車主提供更加專業(yè)的服務的企業(yè),都希望通過《辦法》的落地能正大光明地獲取維修技術信息?!币晃华毩⒕S修廠從業(yè)者如是說。北京嘉華基業(yè)投資有限公司副總裁楊非表示,《辦法》的有效落地特別重要,有助于提高維修廠的維修水平,對一些維修誤差進行修正,今后對汽修人員的培訓也會更加專業(yè)。
許海東表示,實際上在我國,維修技術信息只要4S店能得到,其他獨立維修廠的從業(yè)者也基本可以通過各種灰色渠道得到,但《辦法》的落地依然非常重要,其意義在于打破整車廠及4S店的壟斷。
雖然很多從業(yè)者對《辦法》的落實懷著迫切希望,但其后續(xù)實施效果依然令人存有疑慮。有專家表示,盡管企業(yè)會按照《辦法》規(guī)定公開信息,但是公開的程度可能會有所保留。此外,信息公開的應用便捷性也將影響著其效果,這需要專業(yè)的公司對公開信息進行整理,才可能獲得獨立維修企業(yè)的批量購買。最重要的一點是,我國的《辦法》基本是借鑒歐洲同類法規(guī)起草,能否真正有效推行還不好說,尤其是對于一些跨國車企的監(jiān)管方面可能存在問題。