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炎帝故里開啟土地“新革命”——隨州市土地確權(quán)改革初探
2018-01-21 10:52:17   來源:隨州網(wǎng)

  從地“拴”著人到人“牽”著地;從“摸著石頭過河”到土地確權(quán)“九步工作法”在全省推廣……近年來,隨州市率先在全省開展土地確權(quán)登記頒證及土地流轉(zhuǎn)工作,讓農(nóng)民收獲了更多的利益,為農(nóng)業(yè)發(fā)展積蓄了強大力量。

  近日,記者來到全省率先進行土地確權(quán)登記頒證的試點鎮(zhèn)——隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)進行探訪,所到村組,只見到處是一片繁忙的景象:一臺臺水稻收割機穿梭在金黃的稻田,一輛輛裝滿稻谷的小四輪正開往晾曬場。

  記者了解到,土地沒有確權(quán)前,該鎮(zhèn)農(nóng)民種稻積極性并不高,并且還有不少拋荒地。土地確權(quán)后,同樣的田地為什么會呈現(xiàn)出豐收景象? “土地確權(quán),農(nóng)民心安,通過土地確權(quán),不僅有效杜絕了土地糾紛問題,農(nóng)民種田的積極性也高了?!闭劦酵恋卮_權(quán)的好處,隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)涢陽村黨支部書記陳樹楚深有感觸地說: “手中有地,心中不慌,就算是打工收入超過種地收入,土地依然是農(nóng)民心中的最后保障。要解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力必須保障農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利,尤其是土地承包經(jīng)營權(quán)。”

  據(jù)了解,土地確權(quán)兩年來,該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了可喜變化。 “以前還猶豫過,土地確權(quán)后是不是要留在家里?,F(xiàn)在心安了,除了拿租金,自己在家門口打工每天都有100塊錢賺,比打工劃算!”該村村民任永朝告訴記者,拿到土地確權(quán)證后,他按每年每畝300元的租賃標準,將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給該村正華種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,自己既可得到土地流轉(zhuǎn)收入,也可獲得在合作社里打工的收入。

  這只是我市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認為農(nóng)村注入新的活力的一個縮影。據(jù)了解,我市涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的共有46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、921個村、9737個村民小組、448764個農(nóng)戶,二輪延包面積189.1萬畝,國家二調(diào)面積380.2萬畝。目前,我市土地確權(quán)登記頒證工作目標任務(wù)已基本完成。

  土地確權(quán)在隨州的成功實踐,不僅給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”,更讓產(chǎn)權(quán)要素——農(nóng)田“活”起來了。據(jù)悉,截至2015年底,全市成立農(nóng)民專業(yè)合作社已達2319個,比2014年增加253個;家庭農(nóng)場已達702家,比2014年增加190家,新增土地流轉(zhuǎn)面積16.5萬畝;目前,全市土地流轉(zhuǎn)面積達到68.8萬畝,占家庭承包耕地面積的34.9%。

  不僅如此,土地確權(quán)還有效破解了 “三農(nóng)”融資困局,讓青山變“金山”?!斑^去,囿于土地承包經(jīng)營權(quán)不能流轉(zhuǎn)的束縛,一些地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模還比較小,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮作用的空間相對有限。如今,農(nóng)村集體或個人的土地承包經(jīng)營權(quán)能依法以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)?!笔修r(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理局相關(guān)負責人介紹,上半年,隨縣農(nóng)商行在全市率先推出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),有效解決了農(nóng)民、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模后的資金周轉(zhuǎn)難題。目前,隨縣神農(nóng)苗圃有限公司已在該行成功貸款500萬元,這標志著我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款已正式實施。

  土地確權(quán),帶出新氣象。如今,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景正在炎帝故里這片熱土一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。


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