為糾正損害群眾利益的腐敗和不正之風，湖北省各級紀檢監(jiān)察機關采取開門接訪、帶案下訪、走訪重點對象、上門問效回訪、公開反饋澄清等方式，把接訪桌搬到群眾家門口，把群眾反映的問題解決在“田間地頭”。圖為建始縣紀檢監(jiān)察干部在粟谷壩村召開屋場會，傾聽收集群眾的訴求和心聲。譚雪嬌 攝
信訪舉報工作是送上門來的群眾工作，是紀檢監(jiān)察機關聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在保障群眾監(jiān)督權利、維護群眾切身利益、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系方面發(fā)揮著獨特作用。湖北省紀委監(jiān)委始終堅持以人民為中心的工作導向，暢通信訪舉報渠道，構建信訪舉報受理、辦理、處置、反饋閉環(huán)管理機制，穩(wěn)妥高效解決信訪問題，在高質量辦信辦訪中察民情、護民生、守民心。
科技賦能，讓信訪舉報駛入“快車道”
“這個屬于養(yǎng)老社保類問題，這個屬于政務服務類問題……”4月1日，湖北省紀委監(jiān)委信訪室內，幾名信訪干部對照圖表，對一批反映群眾身邊腐敗和作風問題的信訪舉報件進行梳理匯總、分類甄別。這批問題共233個，是省紀委監(jiān)委3月15日至31日向全省公開征集而來。
此次公開征集，旨在為群眾反映問題開辟“直通車”，群眾通過省紀委監(jiān)委網(wǎng)站、客戶端征集平臺和12388舉報電話，定向聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等與民生密切相關的8個方面進行投訴舉報、反映問題。
暢通信訪舉報渠道，是傾聽群眾呼聲、維護群眾利益、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的基礎。湖北省紀委監(jiān)委緊跟信息化發(fā)展趨勢，為信訪舉報工作插上科技“翅膀”，構建全域覆蓋、縱橫貫通的檢舉舉報平臺。該平臺橫向延伸至36個省級派駐（出）機構、279個市級派駐機構、30所省管高校和13家省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構，縱向覆蓋省市縣三級機關和2406個基層紀檢監(jiān)察機構。檢舉舉報網(wǎng)絡體系的形成，使“信、訪、網(wǎng)、電”受理渠道更加暢通，群眾舉報更加方便快捷。近兩年，全省線上受理群眾信訪舉報占比超過50%。
信息化既方便群眾舉報，也提升了信訪部門工作效率。4月初，湖北省紀委監(jiān)委信訪室通過檢舉舉報平臺，僅用半天時間，就對一季度省市縣三級信訪舉報的受理、辦理、流轉情況進行了抽查，實現(xiàn)了足不出戶即可壓實各級責任，督促解決群眾反映的問題。
“通過應用檢舉舉報平臺，實現(xiàn)了信訪件‘線下跑’向‘線上傳’的轉變，信訪舉報平均在途流轉時間由過去的7天縮短為1天，緊急事項可以即收即轉。”湖北省紀委監(jiān)委信訪室負責人介紹。
檢舉舉報平臺不僅要“有形覆蓋”，更要“有效覆蓋”。湖北省紀委監(jiān)委依托檢舉舉報平臺，把紀檢監(jiān)察系統(tǒng)各層級和處理信訪舉報各業(yè)務環(huán)節(jié)貫通起來，建立健全數(shù)據(jù)共享、應用和管理機制，信訪舉報流轉和問題線索處置實現(xiàn)全流程線上辦理，群眾信訪舉報處置更加規(guī)范，更加高效。
“四訪一公開”，為群眾利益穿上“防護服”
堅決糾正損害群眾利益的腐敗和不正之風，解決群眾一件件具體的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感，是做好信訪舉報工作的出發(fā)點和落腳點。
4月8日，丹江口市紀委監(jiān)委對青塘村村干部陳某違規(guī)套取水稻保險費問題作出處理。一周前，該市紀委監(jiān)委在青塘村開展下沉遍訪時，收到群眾反映陳某套取農(nóng)業(yè)保險金等問題線索，該市紀委監(jiān)委立即啟動審查程序，陳某受到嚴肅處理。
群眾反映的問題得以及時處理，源于湖北省紀委監(jiān)委開展的以“四訪一公開”為主要內容的巡回下沉遍訪。去年以來，該省各級紀檢監(jiān)察機關采取開門接訪、帶案下訪、走訪重點對象、上門問效回訪、公開反饋澄清等方式，把接訪桌搬到群眾家門口，變群眾上訪為干部下訪，把群眾反映的問題解決在“田間地頭”。去年至今，全省各級紀檢監(jiān)察機關開展下沉遍訪1.5萬場次，接待群眾來訪2.7萬人次，受理檢舉控告2229件，向有關部門移交群眾合理訴求4377個，接受群眾咨詢、開展政策宣傳1.8萬次。
問題摸清后，處置是關鍵。湖北省紀委監(jiān)委健全完善交辦督辦機制，推動各級建立接訴即辦、快查快結工作機制，將黨中央惠民利民安民富民政策落實、鄉(xiāng)村振興重點項目推進、民生領域腐敗和作風問題等六類信訪舉報作為重點，在受理辦理、調查處理、反饋整改等環(huán)節(jié)提質提速，實現(xiàn)接件即辦、受理即核、查實即處、辦結即答。
及時向群眾反饋受理、辦理情況，是保障群眾知情權，維護群眾權益的應有之義。湖北各級紀檢監(jiān)察機關嚴格落實“兩告知兩反饋”制度，建立完善接收告知、承辦告知和進展反饋、結果反饋四項機制，在電話反饋、當面反饋、會議通報等基礎上，探索公開聽證、公開反饋等方式及時向實名舉報人、有關當事人進行反饋，推動群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，確保群眾反映的問題件件有結果，事事有回應。
分析研判，以群眾監(jiān)督提升治理效能
通過信訪舉報分析研判，找準群眾反映的突出問題，推動地方和部門解決存在的共性問題，是提升治理效能、維護群眾切身利益的重要方式。
湖北省紀委監(jiān)委結合政治生態(tài)分析研判，堅持開展信訪舉報綜合分析、區(qū)域分析、專題分析，為動態(tài)把握政治生態(tài)、服務領導決策、促進全面從嚴治黨提供有效信息支撐。省市兩級紀委監(jiān)委每季度開展一次信訪舉報綜合分析,每半年開展一次區(qū)域分析，適時根據(jù)群眾反映的熱點問題開展專題分析。去年至今，累計開展信訪舉報分析研判173次。
與此同時，湖北省紀委監(jiān)委注重把分析成果同解決群眾關注的突出問題、提升基層治理效能結合起來，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，深挖農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力背后“保護傘”，嚴肅查處發(fā)生在惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害群眾利益問題。對業(yè)務范圍外信訪問題，督促各級各部門同向發(fā)力、同題共答、聯(lián)動整治，確保群眾訴求有人聽、有人管、有人辦。
通過信訪舉報分析研判，推動有關部門開展專項治理、凈化行業(yè)政治生態(tài)、促進監(jiān)督體系和治理體系有效銜接，是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要舉措。去年至今，湖北省紀委監(jiān)委聚焦群眾反映突出的問題，先后開展社會殯葬中介服務、公證行業(yè)、中小學校食堂等9個領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，查處問題4270個，批評教育幫助和處理6243人，其中黨紀政務處分596人。
“請認真剖析原因，提高初信初訪辦理質量，著力解決群眾反映突出的問題……”今年年初，襄陽市紀委監(jiān)委收到省紀委監(jiān)委一份特殊的“工作提示”。此前，省紀委監(jiān)委信訪室開展區(qū)域分析時發(fā)現(xiàn)，2021年涉及襄陽市的信訪舉報中，反映農(nóng)村（社區(qū)）干部的數(shù)量呈上升趨勢，當即向該市紀委監(jiān)委制發(fā)提示函，督促采取有效措施，推動問題妥善解決。
同樣，其余16個市州也先后收到了類似的“工作提示”。湖北省紀委監(jiān)委通過信訪舉報分析研判，深入剖析各地突出問題，精準開具“藥方”，督促落實屬地責任，以監(jiān)督質效的提升推動人民群眾滿意度提升。今年一季度，省紀委監(jiān)委機關接收初次信訪舉報數(shù)量同比下降20.99%。（通訊員 陳繼周）
