基層公益性崗位管理工作的政策性強、牽扯面廣，在開展監(jiān)督工作中如何破解線索發(fā)現(xiàn)難、查證難等難題？湖北省孝感市紀(jì)委監(jiān)委聚焦“空崗”“頂崗”“關(guān)系崗”“人情崗”等突出問題，將就業(yè)狀態(tài)、選聘條件、財產(chǎn)狀態(tài)、社會關(guān)系等作為監(jiān)督點位，協(xié)調(diào)人社、公安、民政等7家部門整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建基層公益性崗位管理不規(guī)范問題大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型并制定5項數(shù)據(jù)比對研判規(guī)則，實現(xiàn)比對分析、觸發(fā)異常、判斷可疑的自動化閉環(huán)管理，精準(zhǔn)篩選可查性較強的問題線索。
“按照比對規(guī)則，我們將近三年公益性崗位人員信息分別與廉政檔案、社會保險、失業(yè)登記人員、公積金繳存等13項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對，一批疑點數(shù)據(jù)浮出水面并查實成案?！笔屑o(jì)委監(jiān)委派駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“以往‘串部門查臺賬’耗時費力，數(shù)字化監(jiān)督打破了部門間的信息壁壘，大大提高了線索處置率、成案率。”
今年以來，孝感市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”思維，深入開展“數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)用年”活動，主動探索利用數(shù)字技術(shù)手段賦能專項監(jiān)督，緊盯被監(jiān)督部門權(quán)力運行的關(guān)鍵點和風(fēng)險點，初步建立涵蓋民政、醫(yī)保、教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興等12個重點領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，以科技助力提升監(jiān)督辦案治理效能。截至目前，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，分析關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)1300余萬條，排查存疑數(shù)據(jù)68430條，發(fā)現(xiàn)問題線索310條，立案109件155人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分88人。
針對大數(shù)據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)注重加強類案分析，監(jiān)督推動行業(yè)部門以案促改促治。孝感市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組督促市人社局出臺《公益性崗位開發(fā)細(xì)則》，建立健全選聘公開機制、動態(tài)管理機制，實行高、中風(fēng)險業(yè)務(wù)審批分離，對異常數(shù)據(jù)及時核查處置，及時清退不合規(guī)人員。針對農(nóng)村基站租金入賬問題，應(yīng)城市制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理制度》，明確將基站租金收入納入村集體經(jīng)營性收入管理。漢川市在全市范圍部署開展公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，對相關(guān)問題進(jìn)行大起底大排查。
大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型既要建好，更要用好。市紀(jì)委監(jiān)委召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)首屆大數(shù)據(jù)監(jiān)督精品模型評選會，通過以評代訓(xùn)、以講促學(xué)方式，幫助全體紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立數(shù)字監(jiān)督理念，增強數(shù)字監(jiān)督能力。
把強化數(shù)字信息安全管理作為“生命線”，市紀(jì)委監(jiān)委按照權(quán)限審批、分級負(fù)責(zé)、安全防護(hù)原則，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型數(shù)據(jù)內(nèi)控管理機制，嚴(yán)格數(shù)據(jù)查詢范圍、審批流程和結(jié)果運用，把數(shù)字信息安全責(zé)任明確到崗、落實到人，堅決杜絕違規(guī)查詢、下載、傳輸、存儲、使用等問題。
