為深入貫徹落實“三個區(qū)分開來”要求，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，現(xiàn)將4起容錯糾錯典型案例通報如下。
1.對文集鎮(zhèn)政府不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致村民占用一般耕地和林地未批先建住房問題予以容錯減責(zé)案
2021年12月，因國家重點工程南陽-荊門-長沙1000伏特高壓變電工程項目建設(shè)需要，文集鎮(zhèn)大廟村有13戶農(nóng)戶房屋被征遷需重新設(shè)置安置點建房。張三作為該鎮(zhèn)分管國土工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長，明知大廟村設(shè)立的安置點土地性質(zhì)為一般耕地及林地，但為加快征地拆遷，保障農(nóng)戶住房，仍同意其中8戶急需建房的農(nóng)戶未批先建住房，其行為違反了《中華人民共和國土地管理法實施條例》相關(guān)規(guī)定，依紀(jì)應(yīng)追究張三相應(yīng)黨紀(jì)責(zé)任。但南陽-荊門-長沙1000伏特高壓變電工程項目系國家重點工程，張三同意該村安置搬遷農(nóng)戶未批先建住房，雖違反有關(guān)規(guī)定，但其出發(fā)點是為了確保國家重點工程順利推進(jìn)和保障群眾居住需求，且在農(nóng)戶建房過程中，及時補(bǔ)報了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和林地占用申請手續(xù)，個人未從中謀取私利，可予以容錯減責(zé)。經(jīng)張三本人申請，依據(jù)《湖北省容錯糾錯工作辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，市紀(jì)委召開容錯會商專題會議，同意對張三涉嫌違紀(jì)問題予以容錯減責(zé)，給予張三責(zé)令書面檢查處理。
2.對莫愁小學(xué)違規(guī)套取食堂資金問題予以容錯減責(zé)案
2024年3月，莫愁小學(xué)食堂2號天然氣灶具和絞肉機(jī)無法正常使用，該校食堂管理員甘金慧向校領(lǐng)導(dǎo)匯報后，擬購置更新設(shè)備，但因灶具和絞肉機(jī)屬于固定資產(chǎn)，未達(dá)到報廢年限，按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定無法及時購置新設(shè)備。為保障在校師生2640人正常就餐，甘金慧便自行聯(lián)系供貨商購買了價格為4800元的“心達(dá)”牌灶具、2400元的“科得”牌絞肉機(jī)，共計開支7200元。因購買上述設(shè)備未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，無法從學(xué)校公用經(jīng)費中列支設(shè)備費用，經(jīng)甘金慧與分管食堂的副校長馬俊商議后，采取每日虛增采購蔬菜數(shù)量方式套取食堂資金7200元，用于支付購買灶具和絞肉機(jī)的費用。馬俊與甘金慧的行為違反了《湖北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財務(wù)管理及成本核算的意見》相關(guān)規(guī)定，依紀(jì)應(yīng)追究馬俊、甘金慧相應(yīng)黨紀(jì)責(zé)任。但其二人主觀上是為了學(xué)校食堂的正常運(yùn)營；客觀上是因為需更新的固定資產(chǎn)未達(dá)到報廢年限，若按規(guī)定流程會影響師生的就餐需求。二人雖為解決設(shè)備費用違規(guī)套取食堂資金，但未從中謀取個人私利，且在事后積極整改與主管部門對接完善固定資產(chǎn)更新手續(xù)，并將違規(guī)套取的7200元資金返還至學(xué)校食堂，未造成不良后果，可予以容錯減責(zé)。依據(jù)《湖北省容錯糾錯工作辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，市紀(jì)委召開容錯會商專題會議，同意對馬俊、甘金慧涉嫌違紀(jì)問題予以容錯減責(zé)，給予其二人責(zé)令書面檢查處理。
3.對市建筑勘察設(shè)計院未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)即實施新的薪酬制度問題予以容錯減責(zé)案
2020年9月，市機(jī)構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作的通知》，市建筑勘察設(shè)計院改制為自收自支、自負(fù)盈虧、獨立法人的國有企業(yè)，并辦理了工商注冊登記。2022年9月，魏易冬擔(dān)任該設(shè)計院院長后，因設(shè)計業(yè)務(wù)下降，單位面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，急需進(jìn)行薪酬制度改革。魏易冬在征求干部職工對薪酬制度改革意見后，參照省內(nèi)改革比較成功縣市的薪酬制度，結(jié)合單位實際，制定了新的薪酬制度草案，經(jīng)設(shè)計院班子會討論并召開干部職工大會，在取得絕大多數(shù)干部職工同意后上報主管部門，但未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，即開始執(zhí)行新的薪酬制度。其行為違反《中華人民共和國國有企業(yè)國有資產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，依紀(jì)應(yīng)追究魏易冬相應(yīng)黨紀(jì)責(zé)任。但魏易冬主觀上是為了推進(jìn)設(shè)計院事業(yè)發(fā)展，調(diào)動干部職工積極性，且未從中謀取個人私利；客觀上新的薪酬管理制度執(zhí)行后，職工薪資待遇提高，增強(qiáng)了工作積極性，設(shè)計資質(zhì)也得到了提升，促進(jìn)了設(shè)計院的發(fā)展，可予以容錯減責(zé)。依據(jù)《湖北省容錯糾錯工作辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，市紀(jì)委召開容錯會商專題會議，同意對魏易冬涉嫌違紀(jì)問題予以容錯減責(zé)，給予其責(zé)令書面檢查處理。
4.對市環(huán)衛(wèi)局執(zhí)法人員在城市管理執(zhí)法工作中，執(zhí)法不規(guī)范問題予以容錯減責(zé)案
2024年7月2日，全市召開大氣污染防治攻堅工作推進(jìn)會，部署“百日攻堅”行動對市區(qū)環(huán)境和揚(yáng)塵治理等方面進(jìn)行整治。7月8日，市環(huán)衛(wèi)局行政執(zhí)法人員劉愛民等人在市區(qū)龍山大道東段開展日常巡查時，發(fā)現(xiàn)一輛南駿牌農(nóng)用車沿路遺撒渣土污染城市路面。劉愛民等人拍照取證后將車主陳某及違法車輛帶至該局立案調(diào)查，后根據(jù)《荊門市城市管理條例》第六十九條“拒不改正的，車輛不得上道路行駛”的規(guī)定，對陳某下達(dá)查封（扣押）決定書，對其違法車輛予以扣押。7月13日，該局對陳某作出行政處罰后，按照程序出具解除查封（扣押）決定書，將扣押的車輛歸還給陳某。7月18日，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局在對行政執(zhí)法案件檢查中發(fā)現(xiàn)劉愛民在上述行政執(zhí)法過程中違反《行政強(qiáng)制法》相關(guān)規(guī)定，其扣押車輛行為屬于越權(quán)執(zhí)法，依法應(yīng)追究劉愛民相應(yīng)政紀(jì)責(zé)任，并將該問題線索移交市紀(jì)委監(jiān)委。2024年8月20日，市紀(jì)委監(jiān)委對劉愛民涉嫌違法問題立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查劉愛民主觀上沒有濫用職權(quán)的故意，只是對執(zhí)法依據(jù)理解錯誤；客觀上是為了落實好全市城市環(huán)境治理“百日攻堅”工作，確保市容市貌干凈整潔，且未從中謀取私利，并在行政處罰完成后及時按程序解除查封將扣押的車輛歸還給當(dāng)事人，未造成不良后果，可予以容錯減責(zé)。依據(jù)《湖北省容錯糾錯工作辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委常委會研究決定對劉愛民涉嫌違法問題予以容錯減責(zé)，免予劉愛民政務(wù)處分，給予其責(zé)令書面檢查處理。
全市各級黨組織要切實履行主體責(zé)任，積極推動容錯糾錯機(jī)制落實落地，樹立起上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，積極營造保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者的濃厚氛圍。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把“三個區(qū)分開來”要求落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
