據(jù)《南方周末》報道:
10月31日,上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心發(fā)布了《2015中國財政透明度報告》。
關(guān)于財政透明度的研究調(diào)查,該中心已連做七年,他們設(shè)計出了一整套“填空式試卷”,通過信息搜索(網(wǎng)上搜索、公開出版物檢索)和向政府部門依法申請信息公開等途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集。
該課題調(diào)查方向包括省級政府公共預(yù)算、政府性基金、政府財政專戶、國有資本經(jīng)營預(yù)決算、政府部門資產(chǎn)負(fù)債、政府部門預(yù)算、社會保險基金、國有企業(yè)資產(chǎn)、及財政透明度態(tài)度評估九個方面。
中國省級財政透明度指數(shù)(2015)描述了我國各省(直轄市、自治區(qū))2013年度決算的財政信息公開程度。
在今年的排名中,以百分制計,全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)均未達(dá)到60分的及格線。平均分為36.04分。也即是說,目前省級政府平均意義上只公開了三分之一的財政信息,離真正的信息公開還有很大距離。
今年的財政透明度排行榜中,山東、福建、山西分列前三。貴州、陜西、湖北則墊底,其中貴、陜均未達(dá)20分。
縱觀七年間的歷次排名,平均分呈緩慢上行趨勢,由21.7上升到36.04,最低分同樣在逐步提高,從14.79到19.44。
但各省排名,則呈不規(guī)則波動,這反映了財政透明度受各種因素干擾較大,政府自由裁量權(quán)也過大。(記者 張玥)
另據(jù)《羊城晚報》報道:
10月31日,上海財經(jīng)大學(xué)財政透明度課題組公布了最新的《2015中國財政透明度報告》。羊城晚報記者從報告中看到,在公布的31個省、自治區(qū)和直轄市的省級財政透明度評估得分排名中,廣東省級財政透明度評估得分為45.13分,排名第七位,列山東、福建、山西、安徽、黑龍江、廣西之后,列海南、上海、新疆、北京、浙江等省、自治區(qū)和直轄市之前。
據(jù)羊城晚報記者了解,為了觀察政府財政信息公開的情況,上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心2008年10月設(shè)立了“中國財政透明度報告”研究項目,每年推出《中國財政透明度報告》,至今已是第七個年頭。報告稱,2015年省際財政透明度差異很大,得分較高的省份,分?jǐn)?shù)均超過了50分;得分較低的省份,分?jǐn)?shù)低于20分,公開的財政信息不到省級財政透明度調(diào)查項目中的五分之一。
報告對2015中國財政透明度省際差異進(jìn)行了分組考察,結(jié)果是:
第一組:山東、福建、山西和安徽,信息公開指數(shù)在50-60之間;
第二組:黑龍江、廣西、廣東、海南、上海、新疆、甘肅、西藏和遼寧,信息公開指數(shù)在40-50之間;
第三組:吉林、北京、河南、內(nèi)蒙古、河北、浙江、天津、江西和重慶,信息公開指數(shù)在30-40之間;
第四組:寧夏、四川、江蘇、云南、湖南、青海和湖北,信息公開指數(shù)在20-30之間;
第五組:陜西和貴州,信息公開指數(shù)在20以下。
與2014年財政透明度分組情況相比:第一組成員個數(shù)維持不變;第二組成員個數(shù)增加了6個:第三組成員個數(shù)維持不變:第四組成員個數(shù)減少了4個:第五組成員個數(shù)減少了2個。
羊城晚報記者注意到,該報告對2014-2015年31省公共預(yù)算調(diào)查項目透明度得分變化進(jìn)行了排序,結(jié)果表明,從2014年到2015年,公共預(yù)算信息公開狀況變化最大的前五位省份分別是:西藏、海南、安徽、山西、廣東。