張開懷抱迎接新市民 位次往上走十位
昨日發(fā)布的《中國城市競爭力報告2016》顯示,武漢位居和諧城市競爭力第三位,位居深圳、北京之后,較上次排名晉級十位,上海緊隨其后。
中國和諧城市競爭力綜合得分從2013年的2.52上升到2016年的3.9,全國城市整體水平有所提高。但除了沿海少數(shù)發(fā)達城市外,基本處于中等偏下的水平,并且城市之間分化嚴重。
和諧競爭力報告主從四個大類進行綜合排名,分別為政府治理水平、社會公平、社會保障水平及社會安全程度。此次報告?zhèn)涫荜P(guān)注的戶籍問題屬于其中一個小類。
報告認為,城市級別越高,和諧度越好。東、中、西三大地帶差距顯著,東北地區(qū)下滑嚴重。
該報告作者、國家衛(wèi)計委流動人口服務(wù)中心處長劉金偉接受采訪時表示,武漢在階層差異、戶籍與非戶籍人口待遇差別、社會保障上的表現(xiàn)領(lǐng)先其他城市。這種公平性程度除了跟城市的規(guī)模、功能定位有很大關(guān)系外,跟城市所在的區(qū)域有著非常緊密的關(guān)系。
“人往高處走。按照經(jīng)濟規(guī)律,每個人都愿意到公共服務(wù)好、收入高、就業(yè)機會多的大城市里面去。”劉金偉說。
另外,根據(jù)打分結(jié)果,他建議,武漢要在政府信息公開和社會安全層面再多下功夫。
和戶籍相關(guān)的人口問題,是本次城市競爭力報告的重要關(guān)切。課題組表示,人口流向成為競爭力的新風向標:無論是綜合經(jīng)濟競爭力還是可持續(xù)競爭力,人口流入地明顯高出流出地,包括可持續(xù)競爭力也是這樣的格局,所以人口的流向可能是今后競爭主要體現(xiàn)的方向。
作為人口持續(xù)流入城市,截至2015年底,武漢常住人口達到1060.77萬人,去年凈流入人口突破230萬人,相當于一座大城市的常住人口。去年起,武漢力推戶籍制度改革,探索積分落戶制度,歡迎新市民。除高學歷人才,也鼓勵有專業(yè)技能的農(nóng)民技工、高職生轉(zhuǎn)入。
記者比較發(fā)現(xiàn),武漢排名較高的類別除和諧度外,另一指標為綜合增量指數(shù),排名第九位。2014年,武漢地區(qū)國內(nèi)GDP首次突破萬億元,去年國內(nèi)GDP位居全國第八位。
綜合經(jīng)濟競爭力十強中,中西部城市無一入選。前十名分別為深圳、香港、上海、廣州、臺北、天津、北京、蘇州、澳門、無錫,武漢排名第十二位。與2015年相比,綜合經(jīng)濟競爭力十強城市名單沒有顯著變化,只有廣州超越臺北躋身第4位,而北京超越蘇州躋身第7位。
中國城市競爭力報告由中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、社會科學出版社與中國社科院城市與競爭力研究中心共同發(fā)布,連續(xù)14年對海峽兩岸暨香港、澳門294個地級以上城市綜合競爭力進行比較,目前成為國內(nèi)部分城市政府部門制定規(guī)劃的重要參考。