居住證申請(qǐng)條件該如何設(shè)置？持有居住證是否可以享受平等的教育資源？……昨日，湖北省政府法制辦公室、湖北省公安廳舉行立法聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)各界人士就《湖北省居住證服務(wù)和管理辦法（草案）》提出意見(jiàn)建議。
一大堆材料很難備齊
申領(lǐng)條件還應(yīng)再簡(jiǎn)化
草案規(guī)定，公民申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蚴芾頇C(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)采集人像信息，提交居住證申領(lǐng)表、本人居民身份證，并提供一系列證明材料。比如，房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。
對(duì)此，聽(tīng)證陳述人、外地來(lái)武漢務(wù)工人員周元元表示，自己從事廚師行業(yè)，一些小餐飲并沒(méi)有簽訂勞務(wù)合同、繳納社保等。同時(shí)，有一些商品房，房東暫未取得房產(chǎn)證，因此租房者也很難獲取相關(guān)資料。
周元元建議，可否通過(guò)采取居住地社區(qū)開(kāi)具證明，或者設(shè)置其他替代條件等方式。也有律師提出，草案規(guī)定的材料太多，一個(gè)人很難辦全，應(yīng)該設(shè)置為符合其中一部分即可。
基本公共服務(wù)包括哪些
制定細(xì)則全部講明白
草案規(guī)定，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供義務(wù)教育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化體育、住房保障等基本公共服務(wù)。
外來(lái)在漢工作人員家屬、家庭主婦陳女士表示，自己在武漢市居住已有１０年，截至目前，辦理居住證已有７年，但小孩在就讀小學(xué)時(shí)，仍無(wú)法就讀于距其住所較近的小學(xué)，原因是因?yàn)樽约菏亲赓U住房，無(wú)法提供購(gòu)房證明。同時(shí)，同一小區(qū)內(nèi)有持居住證的家庭，即便購(gòu)買住房，但由于未落戶，小孩也無(wú)法就近入學(xué)。“我們首先要明確，辦這個(gè)證是為了什么?！标惻拷ㄗh，草案既然提出了提供相應(yīng)的公共服務(wù)，就應(yīng)該制定實(shí)施細(xì)則，好讓持證人明白自己達(dá)到什么樣的條件、可以享受什么樣的公共服務(wù)。
一名律師也表示，草案規(guī)定持證人享有義務(wù)教育的權(quán)利，但要防止有些學(xué)校錯(cuò)誤理解該規(guī)定，比如將其異化為“沒(méi)有居住證就不能在這兒讀”。他建議加一條“不能以沒(méi)有居住證為理由拒絕入學(xué)”。
積分落戶政策尚未落地
“梯度賦權(quán)”或是好辦法
草案提出，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)制定具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，逐步擴(kuò)大居住證持有人享受公共服務(wù)和便利的范圍，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素，建立居住證“梯度賦權(quán)”機(jī)制，使持證人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊墓卜?wù)和便利。
聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有人提出，他在武漢居住多年，也一直有居住證，但由于積分落戶政策沒(méi)有落地，在辦理入戶時(shí)，居住證的“含金量”并沒(méi)有發(fā)揮作用，仍然受制于其他條件而無(wú)法落戶
