今年是“十三五”開局之年。脫貧攻堅，首戰(zhàn)必勝。我省把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，早動員，早部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，上上下下行動起來，全力以赴奪取“十三五”脫貧攻堅第一戰(zhàn)的全勝。本報今起推出４篇觀察報道，反映我省堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的初步成效和良好態(tài)勢。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，更要看貧困老鄉(xiāng)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就扶貧開發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話，為全面建成小康社會提供了行動指南。去年１２月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，吹響了“十三五”脫貧攻堅總攻令。
湖北以高度的政治責(zé)任感貫徹落實中央戰(zhàn)略部署，凝聚共識，全力以赴，營造脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝大氣場，譜寫精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的荊楚華章。
以上率下武裝思想
“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聚焦‘準(zhǔn)’和‘實’，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打得準(zhǔn)、干得實，務(wù)求脫貧攻堅首戰(zhàn)必勝。”
本月１８日，省委副書記、代省長王曉東在恩施土家族苗族自治州調(diào)研脫貧攻堅工作時擲地有聲地說。
思想是行動的先導(dǎo)。
自去年６月以來，我?。反握匍_省委常委會和省政府常務(wù)會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在有關(guān)扶貧工作會議上的系列重要講話精神。全省先后１９次召開脫貧攻堅專題會和現(xiàn)場會，加強(qiáng)思想武裝，部署推進(jìn)工作。上個月，省委副書記、代省長王曉東主持召開的省委常委會議、省政府全體（擴(kuò)大）會議和全省市州縣黨委書記會議，均專題安排部署脫貧攻堅工作。
外學(xué)先進(jìn)，汲取精神力量。去年６月貴州座談會召開后，省委、省政府分三片傳達(dá)習(xí)近平總書記貴州座談會重要講話精神，及時組織３７個貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志，到貴州考察，還請來貴州赫章縣文朝榮先進(jìn)事跡報告團(tuán)來湖北巡回宣講。我省還組織部分縣市委書記到焦裕祿學(xué)院學(xué)習(xí)蘭考精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗。一年來，省四大家領(lǐng)導(dǎo)分赴貧困縣專題調(diào)研、指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧達(dá)１００余人次。
步步深入，宣傳造勢。去年１２月，省委７個宣講團(tuán)分赴全省各地，宣講中央扶貧開發(fā)工作會議精神，近萬人參學(xué)。各市州、縣分別組建宣講組，將中央會議精神和脫貧攻堅的政策措施傳達(dá)到每一個貧困村、每一個貧困戶。今年９月，我省組織了脫貧攻堅先進(jìn)事跡巡回報告會，將魏登殿、王光國等人脫貧攻堅的“愚公”精神傳遍荊楚大地。
層層壓實扶貧責(zé)任
時間表、決戰(zhàn)圖、責(zé)任清單……荊楚大地一派脫貧攻堅的熱騰景象。
今年年初，省委、省政府確定年度目標(biāo)任務(wù)，減貧１４７萬人，出列１６０１個貧困村。
省委、省政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高規(guī)格扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。自我加壓，主動作為，在２８個國家貧困縣的基礎(chǔ)上，將基礎(chǔ)較差、極易返貧的９個縣納入貧困縣之列。建立３７名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系３７個貧困縣制度。
制定“戰(zhàn)區(qū)圖”，簽訂“軍令狀”。減貧脫貧責(zé)任書將任務(wù)確認(rèn)到縣、到鄉(xiāng)、到村、到人?！肮ハ乱粋€貧困村，就插上一面紅旗?！泵鎸Ψ鲐殹皯?zhàn)區(qū)圖”，市縣干部立誓五年內(nèi)將紅旗插遍貧困地區(qū)。上半年，全省減貧７５萬人，年度任務(wù)有望如期完成。
責(zé)任明晰，獎懲更分明。將精準(zhǔn)扶貧專項納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考評和省直部門履職盡責(zé)考核體系。采取第三方評估方式，分別對市州和貧困縣進(jìn)行考核，近日，省委組織部、省扶貧辦對４個差評縣的縣委書記進(jìn)行約談。
構(gòu)筑“１＋Ｎ＋Ｍ”體系
消除貧困是一場持久戰(zhàn)，需要堅實的政策支撐。
立足湖北省情，結(jié)合貧困實際，一條條含金量高的意見相繼出臺，一項項強(qiáng)有力的保障制度先后建立。
《湖北省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》，為全省扶貧攻堅決戰(zhàn)掛起了“總作戰(zhàn)圖”。
構(gòu)建“１＋Ｎ＋Ｍ”政策體系，打出政策組合拳?！埃薄奔词∥?、省政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，“Ｎ”即貧困縣約束機(jī)制、幫扶機(jī)制、考核機(jī)制、退出機(jī)制、激勵脫貧機(jī)制、扶貧責(zé)任制、精神支撐機(jī)制和用人導(dǎo)向機(jī)制，“Ｍ”即省直部門出臺的精準(zhǔn)扶持措施。
“各地各部門爭先恐后、比學(xué)趕超，推出的政策一個比一個過硬?！笔》鲐氜k副主任柳長毅介紹。目前，出臺精準(zhǔn)扶貧文件近百個，開我省扶貧歷史先河。
推進(jìn)依法扶貧。省人大常委會先后修訂并頒布新的《農(nóng)村扶貧條例》、《促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》，讓扶貧在規(guī)范化、制度化軌道上運(yùn)行。
