黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求。近年來(lái)，江夏區(qū)委不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，為江夏拼搏趕超發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
一、堅(jiān)持政治自覺(jué)，牽緊主體責(zé)任“牛鼻子”，做到抓全、抓實(shí)、抓嚴(yán)
主體責(zé)任就是政治責(zé)任。區(qū)委堅(jiān)持以上率下、擔(dān)子上肩，統(tǒng)籌謀劃部署，細(xì)化責(zé)任清單，嚴(yán)格督促考核，確保全區(qū)黨員干部深刻把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，將其烙在心上、扛在肩上、抓在手上。
（一）勇?lián)?zé)，著眼全局抓統(tǒng)籌。區(qū)委堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查。2017年，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)先后研究從嚴(yán)治黨工作31次，召開(kāi)了區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議2次，進(jìn)一步壓實(shí)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任調(diào)研督導(dǎo)的工作方案》，重新調(diào)整了區(qū)“四大家”班子成員聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)街道、重要部門(mén)調(diào)研督導(dǎo)的全覆蓋。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持身體力行，著力抓好分管系統(tǒng)和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)50余次，帶頭講黨課40余次，把壓力傳導(dǎo)到街村、責(zé)任壓實(shí)到基層。
（二）壓實(shí)責(zé)，持之以恒抓落實(shí)。責(zé)任的威力來(lái)自于落實(shí)。2017年，區(qū)委組織召開(kāi)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任聯(lián)席會(huì)議8次，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為各級(jí)黨委履職重點(diǎn)，明確工作內(nèi)容和目標(biāo)，通過(guò)制定責(zé)任清單，層層分解責(zé)任、明確目標(biāo)任務(wù)，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。制定了《江夏區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了詳細(xì)的評(píng)分指標(biāo)，其中主體責(zé)任72項(xiàng)，監(jiān)督責(zé)任26項(xiàng)，使“兩個(gè)責(zé)任”的考核一目了然，更具操作性；印發(fā)了《關(guān)于對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)行全程紀(jì)實(shí)臺(tái)賬管理工作的通知》和《主體責(zé)任履責(zé)紀(jì)實(shí)臺(tái)賬》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行清單化、痕跡化管理。同時(shí)，堅(jiān)持每季度定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，每半年進(jìn)行一次綜合研判，與街道、部門(mén)黨組主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展廉政談話，不斷將責(zé)任釘深、砸實(shí)、壓下去。
（三）促盡責(zé)，較真碰硬抓考核。區(qū)委練足逐級(jí)約談、專項(xiàng)檢查、巡視巡察、責(zé)任清單考核等“基本功”，強(qiáng)化黨
組織責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)責(zé)任落地生根。區(qū)委主體辦組織開(kāi)展了全區(qū)從嚴(yán)治黨工作情況專項(xiàng)檢查，全面細(xì)致地摸排了全區(qū)各單位、街道全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況，不打招呼進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)反饋問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)提出整改建議，通報(bào)主體責(zé)任落實(shí)不到位單位27家。區(qū)紀(jì)委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)查找出的5個(gè)方面問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改告知書(shū)，切實(shí)加強(qiáng)整改。2017年，共查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題7起，追責(zé)10人次。
二、堅(jiān)持思想自覺(jué)，擰緊思想信念“總開(kāi)關(guān)”，做到筑基石、夯根基、扎籠子
堅(jiān)持把思想政治教育貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)始終，擰緊思想信念“總開(kāi)關(guān)”，使廣大黨員干部真正成為政治上的明白人、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干家。
（一）強(qiáng)陣地，筑牢理想信念基石。突出區(qū)委常委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、區(qū)委宣講團(tuán)等宣教品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮區(qū)委黨校“主陣地”作用，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的黨員干部開(kāi)展多批次的理想信念教育。2017年，召開(kāi)區(qū)委常委中心組（擴(kuò)大）報(bào)告會(huì)9場(chǎng)，舉辦了5期主體培訓(xùn)班、16期專題班，組織各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部2100余人次開(kāi)展教育培訓(xùn)。制定《江夏區(qū)黨委（組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，建立健全意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核三大機(jī)制，強(qiáng)化宣傳干部和紅色網(wǎng)軍兩支隊(duì)伍力量，牢牢掌握宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
（二）強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)基層黨組織根基。制定了《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，固定每月第一周的周四作為支部主題黨日，提前制發(fā)支部主題黨日建議主題及流程，向全區(qū)約1400個(gè)基層黨組織和3.4萬(wàn)余名黨員發(fā)放了支部記錄本和黨員學(xué)習(xí)筆記本，著力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化管理。區(qū)委常委共參加所在支部組織生活111次，全區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論12821次，研究討論民主事項(xiàng)11421件，黨員參加各類志愿服務(wù)65910人次。同時(shí)，區(qū)委派出了12個(gè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組，開(kāi)展了2輪全覆蓋督導(dǎo)，督促相關(guān)單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的78個(gè)問(wèn)題逐一銷號(hào)，已全部整改完畢。
（三）強(qiáng)機(jī)制，扎緊管黨治黨制度鐵籠。一是以《準(zhǔn)則》和《條例》為“旨”，修訂完善了《中共江夏區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共江夏區(qū)委全體會(huì)議議事與決策規(guī)則》《中共江夏區(qū)委常委會(huì)議事與決策規(guī)則》等22項(xiàng)區(qū)委工作規(guī)則，突出區(qū)委全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，健全規(guī)范了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。二是以“六個(gè)不干預(yù)”為“線”，強(qiáng)化自身約束。即不干預(yù)區(qū)人大常委會(huì)依法開(kāi)展日常工作，不干預(yù)區(qū)政協(xié)依照章程開(kāi)展日常工作，不干預(yù)紀(jì)
檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)行使職權(quán)，不干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，不干預(yù)審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)行使自身職能，不干預(yù)各類市場(chǎng)主體公平公正的競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，要求全區(qū)各級(jí)黨組織強(qiáng)化自我約束，規(guī)范使用權(quán)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是以“五規(guī)五守”為“尺”，從嚴(yán)管理干部。區(qū)委常委帶頭決策講規(guī)律、謀事講規(guī)劃、干事講規(guī)則、行為講規(guī)范、做人講規(guī)矩；做到忠于事業(yè)、守土有責(zé)，公款姓公、守財(cái)為民，謹(jǐn)言慎行、守口如瓶，廉潔自律、守身不污，秉公處事、守正不阿。要求全區(qū)各級(jí)干部以區(qū)委常委為標(biāo)桿，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，全面營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線的良好氛圍。
三、堅(jiān)持行動(dòng)自覺(jué)，筑牢黨風(fēng)廉政“防火墻”，做到正風(fēng)肅紀(jì)、利劍高懸、高壓反腐
“動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次”。區(qū)委持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持利劍高懸，重拳懲治腐敗，用身邊人身邊事的典型案例警示全區(qū)黨員干部，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，使之成為行動(dòng)自覺(jué)。
（一）堅(jiān)持常抓不懈，大力整治隱形“四風(fēng)”問(wèn)題。“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，尤其是在高壓態(tài)勢(shì)下還會(huì)隱形變異為“新衙門(mén)作風(fēng)”和“小微腐敗”等問(wèn)題。區(qū)委密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，打出作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改善。堅(jiān)持露頭就打，組織開(kāi)展巡查153次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題30起，問(wèn)責(zé)49人，編發(fā)通報(bào)5期。在全區(qū)293個(gè)基層站所開(kāi)展“雙評(píng)議”工作，對(duì)31個(gè)政府部門(mén)履職盡責(zé)情況進(jìn)行督促檢查，整改作風(fēng)問(wèn)題29個(gè)。開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作，查實(shí)問(wèn)題線索11352條，提出整改糾正10922條，查處問(wèn)責(zé)430條，給予黨政紀(jì)處分24人，組織處理323人次，追繳資金56.22萬(wàn)元。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題“5+1”專項(xiàng)治理，查實(shí)并整改不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題13個(gè)，給予紀(jì)律處分4人，組織調(diào)整2人，誡勉談話4人，通報(bào)批評(píng)8家單位和4名干部。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，排查出問(wèn)題線索82件，問(wèn)責(zé)52人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分41人，組織處理11人。
（二）開(kāi)展“政治體檢”，充分釋放巡察利劍威力。編制完成了《五屆區(qū)委2017-2021年巡察工作五年規(guī)劃》，制定了《關(guān)于開(kāi)展巡察工作的實(shí)施意見(jiàn)》《江夏區(qū)被巡察黨組織配合區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》，完成了五屆區(qū)委三輪巡察，共移交問(wèn)題線索492條，其中移交區(qū)紀(jì)委109條、組織部48條、其他相關(guān)部門(mén)335條，給予黨政紀(jì)處分10人，免職1人，組織處理159人，追繳資金422萬(wàn)余元。開(kāi)展市委作風(fēng)巡查組轉(zhuǎn)辦件辦理工作，共收到第九組交辦信訪件98件，辦結(jié)81件，立案15件，給予黨政紀(jì)處分24人，組織處理5人。
（三）重拳懲治腐敗，鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，重點(diǎn)查處不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗，讓腐敗問(wèn)題無(wú)處藏身、無(wú)所遁形。通過(guò)開(kāi)展信訪舉報(bào)“大清倉(cāng)”活動(dòng)，對(duì)四年來(lái)受理的2134件信訪舉報(bào)件重新清理，做到減少存量，案結(jié)事了。2017年，共立案審查違紀(jì)案件282件，結(jié)案280件，給予黨紀(jì)處分229人、政紀(jì)處分68人，其中處級(jí)干部31人，科級(jí)干部33人，使用“兩規(guī)”“兩指”措施3人，移送司法機(jī)關(guān)處理5人。
新時(shí)代新使命新征程。江夏區(qū)委堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的神圣使命，以“永遠(yuǎn)在路上”的恒心和韌勁，不忘初心、砥礪前行，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大的正能量。
本文作者：中共江夏區(qū)委書(shū)記 王清華
