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國辦印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給效率和水平
2018-08-14 10:11:14   來源:人民網(wǎng)-人民日報

  近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》),自2019年1月1日起實施。

  《方案》指出,要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照加快建立現(xiàn)代財政制度,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系的要求,科學界定中央與地方權(quán)責,堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,大力支持實施健康中國戰(zhàn)略,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù),推動建立醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域可持續(xù)的投入保障長效機制并平穩(wěn)運行。

  《方案》提出,要堅持政府主導(dǎo),促進人人公平享有;遵循規(guī)律,適度強化中央權(quán)責;問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧突出重點;積極穩(wěn)妥,分類施策扎實推進等原則。通過改革,形成中央領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責清晰、依法規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分模式,提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給效率和水平。

  《方案》明確,從公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設(shè)四個方面劃分醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任。對現(xiàn)行劃分較為科學合理且行之有效的事項,予以確認;對現(xiàn)行劃分不盡合理且改革條件成熟的事項,進行改革調(diào)整;對改革條件尚不具備的事項,暫時延續(xù)現(xiàn)行劃分格局,并根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域體制機制改革進展情況及時作相應(yīng)調(diào)整。以全國性或跨區(qū)域的公共衛(wèi)生服務(wù)為重點,適度加強中央財政事權(quán)和支出責任;屬于中央與地方共同財政事權(quán)的,由中央統(tǒng)一制定國家基礎(chǔ)標準或提出原則要求;統(tǒng)籌推進項目優(yōu)化整合,提高財政資金使用效益。

  《方案》要求,各地區(qū)、各部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進相關(guān)改革,完善省以下分擔機制,強化支出責任落實,修訂完善規(guī)章制度,確保改革順利推進。


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