今日湖北網(wǎng)訊 這是一起發(fā)生在建始縣蘭鴻槽村的基層腐敗案件。3名村干部在12年時間里利用假名假姓騙取國家退耕還林資金近50萬元，6.8萬多元用于私分，其他用于村級招待費、辦公費、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出。涉案的村干部黃某、劉某、樊某被開除黨籍，相關(guān)職能部門工作人員也因為失職受到黨紀政紀處分。
前不久，恩施州紀委、監(jiān)察局舉行2016年度第六次黨風廉政建設(shè)暨反腐敗工作新聞發(fā)布會，通報了全州大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作進展情況及查處的基層腐敗案例。
今年以來，恩施州對黨和政府惠民政策在基層的落實情況進行“地毯式”核查， 5999名干部、1384個核查專班逐村逐戶、逐個社區(qū)進行核查和復(fù)查。共核查問題線索17.43萬條，初步查實問題線索2.41萬條。核查過后，恩施州共695人次主動退交違紀違規(guī)資金355.85萬元，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已立案審查339人?；菝裾叽髷?shù)據(jù)核查形成了對惠民政策落實情況強力監(jiān)督、整改問責的疾風厲勢，得到了廣大人民群眾的擁護和支持。
恩施州自然生態(tài)山清水秀。近年來，恩施州狠抓黨風廉政建設(shè)，著力構(gòu)建山清水秀政治生態(tài)，讓群眾真切感受到政治清明的成果。
風起于青萍之末，變革從現(xiàn)在開始。
2015年2月，湖北省委第一巡視組在向恩施州反饋巡視情況時指出，恩施州有的黨員干部“土司遺風猶存、山寨意識濃厚”，要求恩施州“自治有特殊、干部無特權(quán)”。
“土司”是封建統(tǒng)治時期中央政府在少數(shù)民族地區(qū)重點是在西南少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立的土衙署。恩施的土司制度產(chǎn)生于元代，結(jié)束于清朝雍正時期的改土歸流，歷時450多年?！巴了尽敝贫仍诋敃r時代背景下在給恩施帶來穩(wěn)定和發(fā)展的同時，也留下了不少文化劣根性，如“土皇帝”意識、“山大王”做派、特權(quán)思想等。若“土司”遺風猶存，對恩施的發(fā)展不利，對恩施州干部成長不利，對政治生態(tài)不利，必須予以否定和根除。
壓力層層傳導 責任落地生根
面對省委第一巡視組反饋的沉甸甸的“問題清單”，恩施州上上下下從落實黨風廉政建設(shè)主體責任入手，立行立改，掀起了一輪一輪的興利除弊的疾風厲勢。
州委成立了由書記任組長的落實主體責任領(lǐng)導小組，組建主體責任辦公室。州委常委會向社會作出公開承諾：一起干事、共同干凈、共同監(jiān)督、共同進步，自覺接受干部群眾監(jiān)督。
王海濤書記切實履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”責任，多次主持召開州委常委會議，專題研究部署整改落實工作，做到“四個親自”（親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦）、“四個帶頭”（帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭兌現(xiàn)責任制考評），先后在49個重要會議和場合主持研究落實主體責任工作，多次聽取州委主體責任辦公室匯報，作出批示、指示120余件。
州委常委會其他成員全面履行分管范圍內(nèi)主體責任，帶隊檢查考核落實黨風廉政建設(shè)責任制，每季度對分管部門和聯(lián)系縣市進行研究部署，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州直各部門黨委(黨組)快步跟進，全州迅速組建主體責任辦公室234個，實現(xiàn)由上而下嚴密的主體責任落實體系專設(shè)機構(gòu)“全覆蓋”。
2015年，以“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩”為主題的教育活動在全州黨員干部中廣泛開展，州委舉辦15期“嚴明政治紀律嚴守政治規(guī)矩”專題培訓班，1478名縣級干部深受教育，7688名科級以上干部被念“緊箍咒”。
2016年，舉辦6期“兩學一做”領(lǐng)導干部法紀知識專題培訓，全州參訓副縣級以上干部1088人，參訓副科級以上干部7200余人。州委狠抓《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習貫徹。組織6個督查組，對98個州直單位及二級單位學習貫徹《準則》《條例》等工作進行全覆蓋綜合督查。
組織開展“不忘初心·永跟黨走”主題實踐活動。全州22673名機關(guān)事業(yè)單位黨員干部回鄉(xiāng)開展“四訪兩會一參加”（走訪革命前輩和先進典型，走訪新老支書和入黨介紹人，走訪父母師長和親朋故友，走訪致富帶頭人和貧困農(nóng)戶；回鄉(xiāng)后組織召開民情民意座談會或列席村（社區(qū)）支部組織生活會，回機關(guān)后參加所在支部交流會；參加一次農(nóng)務(wù)），把責任和感情落實到家鄉(xiāng)，落實到鄉(xiāng)親，把全面從嚴治黨的要求落實到基層一線。
3年來，州委落實主體責任工作得到省委、省紀委、省委組織部主要領(lǐng)導的充分肯定和社會的高度認可。今年3月23日，時任省委書記李鴻忠作出重要批示：“恩施州委從嚴治黨抓法治建設(shè)，抓得緊抓得嚴抓得實，要堅定不移地抓下去。全省各地要向恩施州委學習”。5月4日，時任省委書記李鴻忠在恩施州委“兩學一做”學習教育相關(guān)資料上批示：“恩施州委抓的‘不忘初心·永跟黨走’教育活動很好?！?/p>
恩施做法得到國家主流媒體的高度關(guān)注，新華社、《半月談》《中國紀檢監(jiān)察報》《湖北日報》、湖北電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)湖北紀檢監(jiān)察網(wǎng)等重要黨報、黨刊、電視、網(wǎng)站和省委辦公廳《工作簡報》、省紀委《鄂紀辦通報》《參閱件》等黨內(nèi)刊物予以宣傳推介。
紀律挺在前 重拳懲腐敗
“修成之日就是垮塌之時。”這是巴東縣東瀼口鎮(zhèn)老百姓對一個流域治理工程憤怒描述。的確，300萬元的項目，商人送禮就花了120萬元，可想而知有多少錢真正投到工程中去？
如何來解決這一問題？去年4月21日，恩施州委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組召開第一次會議，部署開展以解決巴東縣水利工程建設(shè)問題為切入點，在全州發(fā)起以打擊水利系統(tǒng)工程建設(shè)問題為主的“春雷行動”。8個縣市聯(lián)動，公安機關(guān)當先鋒，合力查處水利工程領(lǐng)域侵害群眾利益的問題?！啊豪仔袆印?，立案查處1名州水利局副局長，4名縣市水利局長?！敝菁o委案件監(jiān)督管理室主任覃輝富介紹，“僅巴東一縣就立案工程老板24件40人，拘留逮捕26人?！?/p>
2015年2月2日，就是省委第一巡視組在向恩施州反饋巡視情況當天，原副州長肖作文因嚴重違紀問題接受組織調(diào)查。省紀委查辦肖作文案，揭開了恩施州2015年查辦大案要案序幕。隨后，恩施州國稅局原局長黃華啟涉嫌嚴重違紀被免職；恩施州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原副主任何慧被查，恩施州水利水產(chǎn)局原副局長薛昌斗被查；恩施州政府原副秘書長、巴東縣原縣長劉冰被查，建始縣人大常委會原主任汪本國被查……
“對每一名干部的查處，都給官場帶來一次不小的’地震’，既治病救人，也形成震懾?！倍魇┲菸Ｎ⒅菁o委書記陳江龍說。
同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)劍指系統(tǒng)腐敗，整治權(quán)力尋租。在教育系統(tǒng)，開展校服訂制問題專項清理，深挖在校服訂制、保險銷售、書刊征訂過程中“雁過拔毛”式的違紀違法行為。目前已對多名州、縣（市）教育局后勤部門負責人和分管領(lǐng)導進行調(diào)查處理。對民政、國土、住建、林業(yè)等多個部門開展專項整頓，在農(nóng)村基層開展“小五長”(站長、所長、校長、院長、村支部書記及村主任)信訪突出問題專項整治。在整治“小五長”專項行動中，該州查處的一名副科級干部，是典型的“小官巨腐”，涉案44人，涉及金額1400萬元?！懊退庫钪仞?，對系統(tǒng)性的‘窩案’就得連根拔起。”
不輕易查否、不輕易放棄、不輕易放過。對省委巡視組移交的問題線索，恩施州紀委不僅堅持優(yōu)先處置，而且制定的這樣的“三不”原則。2015年，他們自辦案件46件，是前3年總和的近2倍；查處縣處級干部25人，同比增長178%；查處鄉(xiāng)科級干部330人，同比增長267%。各項指標增幅均居全省首位。
2016年，恩施州委按照主體責任“問責年”要求，嚴格落實“一案雙查”，始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢。1—8月，全州共初核案件1851件，立案1359件，結(jié)案662件，查處縣處級干部44人，查處鄉(xiāng)科級干部163人。其中，追究落實主體責任不力的問題19個，問責處理25人。談話函詢402人，是去年同期的16倍。對腐敗行為的查處，當?shù)馗刹咳罕娕氖纸泻?，紛紛通過網(wǎng)絡(luò)論壇等方式留言“點贊”。
樹基層典型 弘揚正能量
6月12日，時任省委書記李鴻忠親臨建始縣店子坪村視察指導，提出了把店子坪村建設(shè)成紅色教育基地、精準脫貧示范基地和紅色旅游基地的具體要求。州委書記王海濤幾次到店子坪村現(xiàn)場辦公，督辦“三個基地”建設(shè)工作。
今年七一前夕，湖北省委、恩施州委先后作出了向建始縣店子坪村黨支部書記王光國同志學習的決定。并且將王光國同志與沈因洛同志、焦裕祿同志并列在一起，號召全省、全州學習。
近幾年來，恩施州在推進“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州、依法治州、富民強州”的征程中，涌現(xiàn)了一大批敢于擔難、擔責、擔險、擔苦的優(yōu)秀黨員干部。州委高度重視發(fā)揮先進典型以點帶面、示范引領(lǐng)作用，培育和選樹了一批在全國全省有重要影響力的先進模范，在全州營造了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。
6月30日，中央文明辦發(fā)布2016年6月“中國好人榜”，王光國當選敬業(yè)奉獻類“中國好人”。今年以來，恩施州已先后有3人當選“中國好人”。
今年“七一”，我州有97名個人、16個基層黨組織獲省委表彰，恩施市龍鳳鎮(zhèn)黨委被授予“全國先進基層黨組織”稱號。“七一”前夕，州委決定共表彰全州116個先進基層黨組織、230名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和160名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，其中表彰了50名“兩學一做”先進典型。
在今年抗洪救災(zāi)中，我州涌現(xiàn)了“拼命哥”——建始縣公安局長梁派出所副所長劉勇，以及建始縣長梁鄉(xiāng)桂花村黨支部書記黃維建等先進典型。
廉政新風換來事業(yè)繁榮興盛，今年以來，恩施州緊緊圍繞“競進脫貧、全面小康”目標，推動恩施加快發(fā)展，努力建設(shè)全國先進自治州。上半年，全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值280.74億元，同比增長8.1%；全州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較2015年底凈增30家，總數(shù)達到543家；完成固定資產(chǎn)投資318.96億元，增長19.5%；全州44家高新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.21億元，同比增長11.8%；全州旅游綜合收入122.4億元，同比增長21.3%；招商引資實際到位資金130.7億元，同比增長8.7%?！傲恰蓖瑒?chuàng)提升了恩施形象，鼓舞了同志們干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上士氣；攻堅扶貧取得了階段性勝利；“長江云·云上恩施”平臺助推了全州彎道追趕、換道超越；社會穩(wěn)定與大局向好，信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)；高考一本硬上線人數(shù)4773人，比2015年增加870人。
作風建設(shè)永遠在路上，恩施州將進一步深入學習習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的決策部署，咬定青山不放松、不達目的不罷休，摒棄土司遺風，狠剎山寨意識，誓要恩施自然生態(tài)和政治生態(tài)一樣“山清水秀”。
