11月3日，州政府召開(kāi)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作視頻會(huì)議，旨在貫徹落實(shí)省政府相關(guān)會(huì)議精神，并對(duì)全州實(shí)施農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度、委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，推廣運(yùn)用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化監(jiān)管系統(tǒng)等事項(xiàng)進(jìn)行具體部署。
為全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳，省人民政府連續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件。
2015年11月30日，州政府印發(fā)了《恩施州勞動(dòng)者工資支付保障實(shí)施辦法》（州政規(guī)〔2015〕5號(hào)）；7月27日，州政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度有關(guān)工作的通知》（恩施州政辦發(fā)〔2016〕45號(hào)），明確要求建立農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)民工工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)。
造成拖欠農(nóng)民工工資的原因很多，其中“錢(qián)”的問(wèn)題最為突出，一些建設(shè)工程的建設(shè)資金還未到位，甚至根本到不了位就開(kāi)始動(dòng)工修建，造成部分建設(shè)施工企業(yè)層層墊資修建，當(dāng)各級(jí)都?jí)|付不了的時(shí)候，拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題浮出水面。為從源頭上解決建設(shè)工程發(fā)放農(nóng)民工工資難題，我州在建設(shè)領(lǐng)域建立農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度，即在建設(shè)工程開(kāi)工之前，建設(shè)業(yè)主按一定比例將部分工程款撥入施工企業(yè)的專用賬戶，這些工程款只能用于發(fā)放農(nóng)民工工資而不能用作其他，專款專用。
施工企業(yè)有了錢(qián)，如何確保工資按時(shí)發(fā)放到位，我州通過(guò)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度解決這一問(wèn)題。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)應(yīng)委托農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金賬戶開(kāi)戶銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由開(kāi)戶銀行及時(shí)將工資劃入農(nóng)民工社會(huì)保障卡或工資卡。
針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包、農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的難題，我州推廣運(yùn)行建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段鎖定人頭，固定考勤，有效掌握農(nóng)民工工資支付情況，實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。
據(jù)了解，2016年9月1日后新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)實(shí)施農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度；2016年9月1日后新開(kāi)工的，2016年9月1日前已開(kāi)工、2016年12月31日以后竣工的工程項(xiàng)目，其農(nóng)民工工資支付必須嚴(yán)格按照實(shí)名制的要求，實(shí)行銀行代發(fā)制度，不得以其它任何方式支付給除農(nóng)民工本人之外的任何單位和個(gè)人。自11月8日起，將在全州8縣市開(kāi)展農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度和運(yùn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化監(jiān)管系統(tǒng)工作的專項(xiàng)培訓(xùn)。
