今日湖北網(wǎng)訊（通訊員：蔣璐）2016年以來(lái)，利川市運(yùn)管所圍繞行業(yè)管理中心工作，積極轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，認(rèn)真履職盡責(zé)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上道路運(yùn)輸安全事故，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾平安出行創(chuàng)造良好條件。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)責(zé)任鏈條
該所把道路運(yùn)輸安全工作放在道路運(yùn)輸管理的首位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，所班子成員為副組長(zhǎng)，各責(zé)任股室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。理順安全管理職責(zé)和責(zé)任體系，各股室隊(duì)按照職責(zé)分工都肩負(fù)安全管理職能，建立了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任股室隊(duì)具體抓的安全管理責(zé)任體系。通過(guò)建立"1242"安全責(zé)任機(jī)制（即一名所班子成員，帶領(lǐng)兩個(gè)責(zé)任股室隊(duì)，負(fù)責(zé)管理四個(gè)企業(yè)、服務(wù)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全管理工作），并在年初層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，責(zé)任到人，真正建立起"明責(zé)、履職、查責(zé)、問(wèn)責(zé)"的責(zé)任鏈條。
加強(qiáng)宣傳教育提高安全意識(shí)
安全工作抓得好不好，關(guān)鍵在"人"。該所加強(qiáng)全行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，形成管理部門抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全經(jīng)理，企業(yè)抓員工的安全培訓(xùn)格局。2016年5月18日至27日，組織對(duì)全市道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各重點(diǎn)崗位人員分兩批開(kāi)展安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)。2016年8月至9月，組織全市城市公共交通800多名營(yíng)運(yùn)駕駛員和安全管理人員開(kāi)展了10期安全教育培訓(xùn)。同時(shí)，各道路運(yùn)輸企業(yè)每月召開(kāi)一次安全培訓(xùn)會(huì)議，通報(bào)上月安全工作情況，指出存在的安全隱患并提出整改意見(jiàn)，交流安全駕駛經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)召開(kāi)安全培訓(xùn)會(huì)，使駕駛員的安全意識(shí)、安全理念在接受教育培訓(xùn)過(guò)程中得到固化和升華。同時(shí)，該所還要求企業(yè)組織召開(kāi)駕駛員家屬安全生產(chǎn)座談會(huì)，重視駕駛員家屬在安全教育與管理中的作用，充分發(fā)揮駕駛員家屬"協(xié)管員"、"監(jiān)督員"職能，從而讓家屬當(dāng)好駕駛員安全管理的"賢內(nèi)助"，吹好駕駛員安全教育的"枕邊風(fēng)"，逐漸形成行業(yè)管理部門、企業(yè)、家庭齊抓共管安全的良好氛圍。
該所以"安全生產(chǎn)年"和"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提升人民群眾安全意識(shí)。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集，通過(guò)宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛安全標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)農(nóng)村安全乘車知識(shí)宣傳；二是利用出租車LED屏和城區(qū)路口LED屏，滾動(dòng)播放"關(guān)愛(ài)生命，拒乘黑車"等安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大市民安全乘車意識(shí)；三是組織全行業(yè)廣大從業(yè)人員參加全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，提高從業(yè)人員安全知識(shí)水平；四是組織一線客運(yùn)駕駛員和安全管理人員開(kāi)展"安全在我心中"演講比賽，提升全行業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)，把生命高于一切的理念落實(shí)到道路運(yùn)輸生產(chǎn)全過(guò)程；五是在惡劣天氣時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信或者微信形式，把安全注意事項(xiàng)和駕駛經(jīng)驗(yàn)及時(shí)通知到各道路運(yùn)輸企業(yè)和每一個(gè)駕駛員，從而提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
依托科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式
該所將GPS監(jiān)控當(dāng)做安全監(jiān)管的一個(gè)重要抓手，全市"兩客一危"車輛衛(wèi)星定位安裝率達(dá)100%，充分發(fā)揮GPS監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的作用；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，制定出臺(tái)了《利川市農(nóng)村道路客運(yùn)政策性補(bǔ)貼資金申報(bào)審核發(fā)放管理辦法》，通過(guò)對(duì)全市農(nóng)村班線車輛、村村通客運(yùn)車輛的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、軌跡截圖匯總，讓GPS監(jiān)控與政策性補(bǔ)助掛鉤,掌握全市農(nóng)村客運(yùn)車輛運(yùn)行情況。
同時(shí)，該所以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展"網(wǎng)上稽查"，按照"每周利用GPS監(jiān)控平臺(tái)對(duì)全市客運(yùn)企業(yè)車輛運(yùn)行情況開(kāi)展3次抽查，抽查車輛總數(shù)不少于全市營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)的20%。"的原則，抽查運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況，對(duì)不落實(shí)或落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)違章報(bào)警實(shí)時(shí)警示、處理、登記的實(shí)行通報(bào)、整改，并及時(shí)轉(zhuǎn)交責(zé)任股室隊(duì)調(diào)查處理，通知企業(yè)予以糾正，真正發(fā)揮"千里眼"的作用。
強(qiáng)化督促檢查整改安全隱患
該所圍繞"三關(guān)一監(jiān)督"工作職責(zé)，深入道路客運(yùn)、出租汽車、公交行業(yè)第一線，按照隱患排查"兩化"要求，落實(shí)企業(yè)安全隱患排查責(zé)任，開(kāi)展全方位的隱患排查工作，建立完善隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制。全年共對(duì)全市道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展全面檢查4次，明察暗訪20余次，重要節(jié)假日期間安全專項(xiàng)檢查4次，下發(fā)責(zé)令整改指令書17份，通報(bào)2份，排查一般安全隱患90起，重大安全隱患1起，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，全程跟蹤督促整改，整改合格率達(dá)100%。針對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)存在超員超載的安全隱患問(wèn)題，該所與公安交警大隊(duì)建立健全"現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查、跟蹤整改落實(shí)"的聯(lián)合督辦工作機(jī)制。9月1日，該所聯(lián)合公安交警對(duì)涉嫌超載超員的兩家客運(yùn)企業(yè)聯(lián)合掛牌督辦，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，跟蹤落實(shí)整改情況。
實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)深化"打非治違"
為進(jìn)一步維護(hù)道路運(yùn)輸秩序，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)平穩(wěn)、健康的發(fā)展，該所聯(lián)合公安交警組建工作專班，在農(nóng)村班線客運(yùn)重點(diǎn)路段、客運(yùn)站、醫(yī)院周邊、火車站周邊等重點(diǎn)區(qū)域深入開(kāi)展"打非治違"活動(dòng)，重點(diǎn)打擊道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)，治理道路運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)。2016年以來(lái)，該所共出動(dòng)執(zhí)法人員2200人次，暫扣車輛108輛，處理違法違規(guī)行為600余起。同時(shí)，該所聯(lián)合公安交警、城管執(zhí)法大隊(duì)等部門先后開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)、維修市場(chǎng)、駕培市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范班線客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、維修駕培的經(jīng)營(yíng)行為，解決道路運(yùn)輸企業(yè)履職盡責(zé)不到位、整改落實(shí)不到位以及安全生產(chǎn)管理不到位的問(wèn)題。各部門按照"職責(zé)權(quán)限，公正公平"的執(zhí)法原則，履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)，有效解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。
狠抓基礎(chǔ)管理建立長(zhǎng)效機(jī)制
為加強(qiáng)安全制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，該所重視制度建設(shè)，抓重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客運(yùn)和危貨車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，出臺(tái)《利川市道路運(yùn)輸管理所道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督抽查制度》；二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員管理，出臺(tái)《利川市道路運(yùn)輸駕駛?cè)?quot;黑名單"管理辦法》；三是加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛管理，出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)車輛"冬七夏八"（冬天晚上七點(diǎn)停運(yùn),夏天晚上八點(diǎn)停運(yùn)）管理制度；四是加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全例檢和出站門檢，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查工作規(guī)范》和《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車出站檢查工作規(guī)范》；五是加強(qiáng)安全隱患整改，堅(jiān)持不安全不發(fā)展的理念，出臺(tái)安全一票否決和安全檢查痕跡化管理制度。
