小事不用出村就可解決，大事不用出鎮(zhèn)（街道）就能化解，多項(xiàng)服務(wù)設(shè)在家門口……這樣一種基層公共服務(wù)新模式，就是今后五年我市全力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
市委辦公室、市政府辦公室日前下發(fā)《關(guān)于印發(fā)荊門市深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》，明確我市各地全面建立由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會牽頭，村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、駐村單位、群眾團(tuán)體、社會組織和農(nóng)村居民廣泛參與，不改變村民自治性質(zhì)，不增加農(nóng)村基層管理層級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會權(quán)責(zé)邊界清晰的新型農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，并全面推行積分制管理，有序擴(kuò)大農(nóng)村居民參與程度，通過購買服務(wù)、直接資助、以獎代補(bǔ)、公益創(chuàng)投等方式，支持社會組織參與農(nóng)村社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持專業(yè)化社會服務(wù)組織到農(nóng)村社區(qū)開展服務(wù)。
同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理功能。按照“新建（改擴(kuò)建）村黨員群眾服務(wù)中心建筑面積不低于500平方米，活動廣場不低于1000平方米”的標(biāo)準(zhǔn)，加大黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)力度，統(tǒng)一設(shè)置“中國社區(qū)”標(biāo)識和“社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心”牌匾。配套建設(shè)便民服務(wù)室、綜合服務(wù)社、司法室、調(diào)解室、文化室、衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)室、農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)、老年人互助照料中心、婦女之家、青少年陽光家園和體育健身活動場所等，不斷完善服務(wù)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”和網(wǎng)格化管理信息平臺建設(shè)，確保農(nóng)村社區(qū)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺覆蓋率達(dá)到100%，網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺覆蓋率達(dá)到50%以上，并探索建立公共服務(wù)事項(xiàng)全程委托代理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)村級受理、網(wǎng)上辦理、全程代辦。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“五通”（通水、通電、通路、通有線電視、通通信網(wǎng)絡(luò)）配套工程。建立健全農(nóng)村供電、供排水、道路交通安全、消防安全、地名標(biāo)志、通信網(wǎng)絡(luò)等公用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和綜合利用機(jī)制。
試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要納入縣（市、區(qū)）基本財(cái)力保障范圍，各地每年按5%的比例開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和制定具體實(shí)施方案，將其納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，每年進(jìn)行檢查考核。由此，力爭到2020年，將全市300個(gè)以上的行政村建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)；京山縣、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)建成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范縣（區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）建成2個(gè)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1—2個(gè)試點(diǎn)示范村。（記者楊濤 通訊員許欣欣）
