今日湖北網(wǎng)訊(記者熊文勝 通訊員杜立鈞)湖北英山縣人民法院在英山縣委和黃岡市中院黨組的正確領導下,緊緊圍繞中央“四個戰(zhàn)略布局”和習總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的要求,扎實開展“從嚴治黨”、“三嚴三實”等主題教育活動,積極創(chuàng)建“ 一崗雙責作表率、公正司法當標兵”黨建品牌,打造了一支一流的黨員干部隊伍。
建強組織壓實責任
該院下設1個黨總支、14個黨支部,在職黨員69人、離退休黨員24人。他們層層壓實黨建責任,建強黨組織,發(fā)揮黨組、支部、黨員“三個帶頭作用”,履職盡責管黨治黨。
1、黨組帶頭立標桿。該院黨組把從嚴治黨和黨建工作作為重大政治任務,成立了2個專項領導小組,制訂了3個實施方案,明確黨組書記履行管黨治黨第一責任,落實“書記抓、抓書記”。黨組書記程華把黨建工作始終抓在手上,堅持每季度下基層調研一次,督導檢查黨建工作,層層傳到壓力;在縣里發(fā)言4次,剖析思想、查找原因,帶頭從我做起,落實黨建責任。該院還從方案、制度上明確黨組成員、黨員干部“一崗雙責”,規(guī)定每個黨組成員至少聯(lián)系一個黨支部和分管若干個部門,落實“具體抓、抓具體”。
2、支部帶頭建堡壘。該院把黨支部建在法庭上,常抓不懈建強基層黨組織,配強黨組織書記。年初根據(jù)黨建工作考核實績,及時調整一名黨支部書記。在縣委組織部、縣政法委的主持下,全程民主公開,晉升4名庭長、副庭長,增強法庭戰(zhàn)斗力。每位黨支部書記帶頭履職落實黨建工作,審判執(zhí)行挑大梁,服務群眾走在前,切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
3、黨員帶頭當先鋒。全院黨員承諾踐諾,在完成黨建任務、審判執(zhí)行工作中創(chuàng)先爭優(yōu),在急難險重、服務大局上沖鋒在前。開展了爭奪黨建流動紅旗、爭創(chuàng)黨員先鋒崗等活動,對黨支部評出3個“黨建流動紅旗”、對黨員評出6個“黨員先鋒崗”。彭斌、徐斌等4名黨員干部熱愛政治學習,帶頭多辦案,被評為崗位標兵、調解能手。黨員方愛彬身患癌癥,抗擊病魔頑強拼搏,2013年至2015年執(zhí)行案件29件。
豐富活動激發(fā)活力
該院黨組重視開展主題教育活動和豐富多彩的黨建活動,創(chuàng)建品牌引領思想,激發(fā)黨員工作活力。
1、專題教育提升思想。召開好動員會。堅持把從嚴治黨、“三嚴三實”、“守講樹”等主題教育活動與市委“3536基層黨建工作體系”、縣委“建設大別山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒區(qū)”等活動有機結合起來,把主題教育貫穿工作始終,及時召開動員大會,黨組書記作主題講話,詳細部署教育活動。開展主題教育討論。組織黨組中心組學習18次,多次召開擴大會,每次由兩名班子成員和一名科級干部交流學習體會。黨組書記和黨總支書記先學一步帶頭講課3次,黨支部書記講黨課13次。將“三嚴三實”分四個專題組織院黨組成員開展研討,查找不足;全院黨員按照“六個同步”要求以黨支部為單位,組織討論。3月13日,還組織全院干警進行政治理論考試,以考促學。集中嚴明政治紀律教育。開設法官講壇、干部夜校,4次集中組織嚴明政治紀律政治規(guī)矩教育,邀請縣委常委、紀委書記施振宇等4位干部講黨風廉政課、解讀社會主義核心價值觀,4次組織干警認真觀看《蛻變的權力》、《貪婪者的懺悔》等警示教育片。主動征求意見。分成4個小組,廣泛征求11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系企業(yè)、“兩代表一委員”及社會各界意見,發(fā)放征求意見表260多份,設立2個意見箱;院領導撰寫“調研報告”,班子成員還建立了問題整改臺賬;對人大代表反映的個案和問題,由黨組成員帶隊回訪,當面答復。過好組織生活。全院黨員干部撰寫心得體會和自查材料,共計190多篇。每半年召開黨組民主生活會、支部專題組織生活會,黨組成員過好“雙重組織生活”。組織干警和邀請群眾代表,對班子及其成員教育實踐活動整改情況進行測評。全年多次接受市、縣巡視組檢查,獲好評,其作法在光明網(wǎng)、《領導科學論壇》等媒體予以宣傳推廣。
2、黨建活動凝聚能量。規(guī)定動作一項不落,扎實有效開展。深入開展“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”。年初黨組織書記就黨建工作作出承諾并公示,年中踐諾,半年和年底兩次組織各部門負責人36人次述職述廉,并民主測評,由分管領導對末位部門負責人進行約談。年終組織專班對各黨支部黨建工作進行考核,納入全年績效考核并獎懲。對全體黨員進行評議,對名次靠后的黨員、黨支部約談。深入開展“設崗創(chuàng)星”活動。制訂活動實施方案,給每名黨員確定具體崗位,人人作出承諾、堅持踐諾,爭創(chuàng)“五星”;每季度評星定級,獎勵先進,鞭策后進。每月開展一次“黨員活動日”活動,下基層服務群眾。年初組織干警深入農(nóng)村走訪困難群眾,每人撰寫5篇民情日記。深入開展“文明庭室、文明家庭、文明干警”爭創(chuàng)活動,黨支部組織實施,黨員干部帶頭“創(chuàng)建”;向患病干警、困難群眾捐款萬余元;開展文明餐桌行動,傳遞文明新風。深入推進法院文化建設。黨建、文明創(chuàng)建活動室、榮譽室、樓道、院墻政治宣傳、格言警句、文化展示圖文并茂;舉辦演講、書畫攝影等比賽4次,舉辦《道德講堂》4期,陶冶情操。
3、打造品牌引領風尚。著力打造“一崗雙責作表率 公正司法當標兵”黨建品牌。相互融合,創(chuàng)建品牌。緊密結合法院實際,融合 “雙聯(lián)雙促”、“黨員進社區(qū)”等活動,開展喜聞樂見的黨建主題活動15次,激發(fā)活力,打造黨建品牌。服務大局,彰顯品牌。圍繞全縣發(fā)展大局,主動服務發(fā)展、服務民生,深入村組企業(yè)排憂解難90多件,在服務中鑄造黨建品牌。強化創(chuàng)新,凝聚力量。從內容形式、方法手段等方面探索創(chuàng)新,重視運用“一報一信兩網(wǎng)兩微”平臺(即英山審判報、手機短信、局域網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)、微信微博)等現(xiàn)代技術和手段,與干警加強溝通、引導思想,以黨組織凝聚人心。在黨建品牌創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)近10個典型,向先進看齊,營造比、學、趕、超態(tài)勢。
立足職能展示風采
該院把黨建工作和審判工作有效融合,求真務實落實黨建,公正高效嚴格司法,一心一意服務群眾。
1、公正司法當標兵。黨員干部在政治理論學習上先學一步,每人做學習筆記6000字以上;在辦案上,勇挑重擔,開展 “辦案標兵、調解能手、精品案件、優(yōu)秀文書”競賽活動,每年評出辦案標兵、調解能手4-6人,精品案件、優(yōu)秀文書10件,在辦公樓大廳豎起光榮榜展示風采,在晉升中優(yōu)先提拔。
2、清正廉潔樹新風。健全完善規(guī)章制度。對現(xiàn)有制度進行梳理,重點修訂10多項制度;建立健全考核評價體系,分層次簽訂工作績效廉政責任狀、黨建工作責任書,加強黨風廉政建設和紀律作風監(jiān)督,建立“一月一審管通報,兩月一督察通報,一季一綜合績效考核,半年一述職評議,年終一綜合考核”監(jiān)管機制,逐單位逐人通報6期,公開點名批評52人次,其結果與第十三個月考核工資、評先記功掛鉤。完善內部監(jiān)督機制。加強院紀檢組、監(jiān)察室機構建設,各支部民主推選14名紀檢委員,加強跟蹤監(jiān)察。召開座談會、開通舉報電話和微信微博等,及時掌握違法違紀線索。加強專題司法巡查和審務督查,對有違紀苗頭的干警,及時由院長、紀檢組長提醒談話28人次;對為官不為為官不廉干警召回問責。配合縣紀委對干警辦公用房面積、干警自建住房、兼職經(jīng)商進行清理,督促落實重大事項報告6人次。完善外部監(jiān)督機制。從社會各界人士中聘請了15名司法監(jiān)督員;報請人大批準擴增55名人民陪審員,對審判執(zhí)行活動跟蹤監(jiān)督。配合縣紀委的紀律監(jiān)督和縣檢察院的法律監(jiān)督,對他們提出的建議意見,件件督辦落實;把紀律挺在前面,主動查處2人,一人給予警告處分,一人及時調整不再擔任支部書記職務。
3、服務群眾亮形象。堅持為民便民利民,法治宣傳常態(tài)化,進鎮(zhèn)村、學校、企事業(yè)單位授課11場,上街入企法律咨詢10余場,印發(fā)《企業(yè)風險提示手冊》等資料近千冊。推行預約立案、電話立案,方便群眾訴訟。以四個中心法庭為平臺,設立9個巡回審判點為輔助,培訓人民調解主任、植保主任,大力開展三調聯(lián)動,化解民間糾紛210多件;深入行政事業(yè)單位,提出合理化的司法建議10多條。堅持巡回審判110余場次,把庭開在村部民院,耐心細致調解工作,就地調撤率達到70%以上,《人民法院報》五次圖文并茂地宣傳該院巡回審判事跡。對困難群眾、弱勢群體每年減免訴訟費10萬元以上,實行司法救助近20萬元。主動服務中心工作。落實三抓一促、雙聯(lián)共創(chuàng)、精準扶貧等服務中心工作,給單位送書送法,每一個黨員聯(lián)系2-4個貧困戶、五保老人、留守兒童,送去現(xiàn)金、書包、大米等折合2萬多元;給扶貧村開通村村響、送去電腦2臺套、智慧農(nóng)村專用一體機3部、抗洪物資等折合6萬多元。積極參與中心工作,各明確一名黨組成員帶隊聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)村、市容整治等工作,組織專班協(xié)助征地拆遷等工作,縣里考核多次排名靠前,年終獲得“三萬活動先進工作組”;委派一名黨員任貧困村黨支部第一書記,常駐村組,幫助精準扶貧,為英山發(fā)展添磚加瓦!
黨建引領推動工作
始終以黨建為引領,堅持抓黨建、帶隊建、促審判,強化“一崗雙責”,推動法院事業(yè)健康發(fā)展。
1、審判質效走在前列。在“案多人少”的情況下,黨員干部“當先鋒、挑重擔”,庭長、書記盡責履職倒逼,全年高效審結執(zhí)結2016件,結案率、文書上網(wǎng)率、審判管理均位居全市前列。刑庭黨支部率先在全市法院開展刑事速裁試點,最短審限10天,大幅度提升辦案質效。民事庭黨支部制定《民事審判規(guī)范》,統(tǒng)一尺度,規(guī)范司法行為。執(zhí)行局黨支部加大執(zhí)行力度,曝光失信被執(zhí)行人409人;加大重點積案化解,圓滿執(zhí)結中政委督辦的歷時17年骨頭案。立案庭(信訪)黨支部主動落實立案登記制改革,有案必立、有訴必理。院黨組成員堅持每周一輪班接訪,邀請人大領導、鎮(zhèn)村干部等第三方參與聯(lián)合接訪,遠程視頻連線最高院接訪3次。該院7月份在全市訴訟服務推進會上作經(jīng)驗交流。
2、信息化建設(司法公開)走在前列。率先在全市基層法院建成數(shù)字綜合會議室、建成6個科技審判庭和四級聯(lián)通的遠程視頻接訪系統(tǒng),科技審判庭使用率100%。完善訴訟服務大廳,增設律師工作室,為來訪者提供立案、查詢、調解等“一站式”服務;案件信息電子觸屏系統(tǒng)隨時查詢信息,大屏幕顯示屏遠程旁聽庭審;建成全市一流的標準化中心法庭,為法院事業(yè)插上信息化騰飛的翅膀。在全市法院首次信息化大比武中榮獲團體第一名。借助內網(wǎng)外網(wǎng)、微信微博、短信平臺立體公開,向人大代表通報開法院工作,主動接受監(jiān)督。完善司法公開機制,對立案、審判、執(zhí)行、聽證、文書、審務全程公開;舉辦法院開放日4次,邀請人大代表、少年兒童等180多人參觀法院、旁聽案件;舉辦《英山審判》,與縣電視臺合辦《法庭內外》,全方位報道法院動態(tài);率先在全市基層法院召開新聞發(fā)布會,著力打造陽光法院。
3、司法改革穩(wěn)步推進。按中央頂層設計和省市法院部署,去年1月開始施行財務省管改革,加強財務管理。5月院領導親臨一線指導立案登記制改革,實現(xiàn)平穩(wěn)實施。10月啟動法官員額制改革,嚴把報名關,按程序組織考試考核,把優(yōu)秀干警選拔到審判崗位,未突破36%的指標。11月,開始法官職級套改,堅持落實政策;促進法院事業(yè)蒸蒸日上。
一年來,該院被授予全市“法院綜合考評先進單位、法院落實黨風廉政建設先進單位、法庭工作先進單位、法治建設工作先進單位”,全縣“黨建工作十佳、三創(chuàng)考核黨群類第一名”等10多個榮譽,基層單位和個人40多人次受到上級表彰。