自開展精準扶貧以來, 我市在全省創(chuàng)造性提出了“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式,探索出了一條具有地方特色的“穩(wěn)、準、新”產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑,確保精準扶貧,不落一人。
深秋時節(jié),群山環(huán)繞中的柳林玫瑰觀光園,到處花香襲人,美不勝收。作為第一批聘請過來的專職護工,老鋪村貧困戶王登學已經(jīng)把觀光園當成了自己的家。在這里工作了三年,談起如何種植、培育玫瑰花,他講起話來有板有眼、頭頭是道。
柳林鄉(xiāng)老鋪村貧困戶王登學同期聲:公枝少削點,多削點母枝,最好株與株之間高度是一樣的。
2013年,柳林鄉(xiāng)引進瑞坤旅游開發(fā)公司,在老鋪村投資1.2億元,開發(fā)打造玫瑰谷漂流生態(tài)旅游景區(qū)。景區(qū)建成后,年接待游客10萬多人,旅游收入超過1000萬元。做強一個產(chǎn)業(yè),帶富一方百姓,精準扶貧在柳林推開之后,瑞坤公司與老鋪村達成協(xié)議,與92戶貧困戶簽訂了幫帶協(xié)議書。
瑞坤旅游開發(fā)有限公司王子仁:我們?nèi)鹄す局饕菑氖侣糜伍_發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品種植,對貧困戶的幫扶方式有五種,分別是土地流轉(zhuǎn)、田間管理、就業(yè)務(wù)工、農(nóng)家樂以及農(nóng)產(chǎn)品銷售和愛心捐助,貧困戶可以獲得5000到25000塊錢的工資。
政府搭臺子,銀行出銀子,市場主體闖路子,保險兜底子,黨員干部結(jié)對子,一環(huán)套一環(huán),確保了產(chǎn)業(yè)實施精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。三年來,柳林鄉(xiāng)新發(fā)展各類市場主體10個,產(chǎn)業(yè)基地5100多畝,共對接554戶貧困戶1585人,占貧困人口的70%以上。
縣農(nóng)商行柳林支行行長周利兵:圍繞“五位一體”的扶貧體系,我們重點做好扶貧貸款工作,一是針對市場主體貸款30到200萬,二是針對有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶,發(fā)放扶貧貸款三至五萬元,目前已發(fā)放瑞坤公司200萬,10戶農(nóng)戶貸款50萬元。
為推進精準扶貧,我市出臺了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》,對全市產(chǎn)業(yè)扶貧進行總體設(shè)計、統(tǒng)籌部署和責任分解。建立財政扶貧投入保障機制,每年新增財政收入的15%用于扶貧開發(fā)。去年以來,我市共整合各類涉農(nóng)資金56億元,并按照人平不低于500元的標準,設(shè)立產(chǎn)業(yè)精準扶貧發(fā)展基金6.5億元。截至目前,全市參與精準扶貧的市場主體共4392個,涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、光伏等產(chǎn)業(yè),通過聯(lián)戶帶動、入股分工、托管代養(yǎng)等方式,意向帶動13 萬戶、36萬多名貧困戶增收脫貧。
羅田縣實施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準扶貧“33111”工程,利用3年時間,向養(yǎng)羊貧困戶提供3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金,支持1萬個貧困戶,戶平收入過萬元。
湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司發(fā)揮集黑山羊科研、育種、養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的優(yōu)勢,對結(jié)對幫扶的406個貧困戶,實行統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)、統(tǒng)一建設(shè)標準化羊舍、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一回購肉羊,已帶動貧困戶養(yǎng)殖黑山羊16000只,戶平增收2萬元。
湖北名羊科技公司董事長劉錦秀:我們作為產(chǎn)業(yè)脫貧(黑山羊)載體,主要是做到了三個方面的精準,第一個就是技術(shù)精準,我們在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專業(yè)的技術(shù)人員,只要農(nóng)戶有需求的時候,我們都可以點對點的上門服務(wù)。第二個是檔案精準,我們在發(fā)放種羊到農(nóng)戶家里去,每一只羊都有清晰的記錄,包括它出生的小羊。第三個精準就是培訓(xùn)到人,我們確?;疽荒暌詢?nèi),我們所有貧困的父老鄉(xiāng)親精準到每一個人,對養(yǎng)殖技術(shù)做到培訓(xùn),讓他們掌握技術(shù)。
構(gòu)建扶貧新機制,精準對接,產(chǎn)業(yè)扶貧。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策,精心設(shè)計“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”,探索出了一批扶貧新路徑。
這幾天,蘄春縣獅子鎮(zhèn)花園村貧困戶貢奶奶一直忙碌著將收割回的夏枯草藥材整理打包 。今年夏枯草市場行情下滑,每斤不到10元,但貢奶奶是藥材合作社成員,每斤按照15元的保護價收購,352斤的夏枯草,一下收入了5278元,這讓貢奶奶樂得合不攏嘴。
蘄春縣獅子鎮(zhèn)花園村貧困戶貢奶奶:感謝你們啊,種子又免費又下鄉(xiāng)來收,帶我們致富,種幾年的夏枯草,高興得不得了,又能賺錢。
蘄春縣興農(nóng)中藥材合作社理事長鄭愛民:這事兒不要感謝我,應(yīng)該感謝李時珍醫(yī)藥集團,是他們提供種子,而且還有保護價給老百姓收購。
像貢奶奶這樣受益于李時珍醫(yī)藥集團精準扶貧的貧困戶在該縣有100多戶。2015年以來,李時珍醫(yī)藥集團為5個中藥材專業(yè)合作社擔保提供200萬元貼息貸款,幫助解決周轉(zhuǎn)資金及生產(chǎn)生活急需,同時, 通過“參加勞動得薪金 土地流轉(zhuǎn)得租金 參股經(jīng)營得股金”的辦法,對貧困戶藥材按高于市場價10%收購。
李時珍醫(yī)藥集團有限公司總經(jīng)理陳普生:中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的源頭是農(nóng)業(yè),希望在農(nóng)村、發(fā)展靠農(nóng)民,藥材基地是藥廠的第一車間,藥農(nóng)朋友是公司的編外員工,我們有義務(wù)有責任幫助農(nóng)民脫貧致富。
2015年,全市共統(tǒng)籌財政資金21億元,用于精準扶貧。今年,全市計劃整合62.85億元,已經(jīng)到位35.4億元。各地積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、村民住房財產(chǎn)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等抵押擔保融資,同時設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔?;?,通過1:7至1:10的比例放大吸收金融資金。2015年以來,全市農(nóng)商行已為4329個貧困戶發(fā)放5.09億元扶貧小額信貸。