將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系
物業(yè)管理條例四十二個條款為街鄉(xiāng)賦權(quán)
4月20日到27日，張貼致業(yè)主的一封信；4月28日到30日，匯總審核自薦、推薦委員人員；5月1日到8日，公示物業(yè)管理委員會名單……朝陽區(qū)東湖街道城管辦主任李士博的辦公桌上，一份試點時間表，日期排到了5月22日。
將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)，是《北京市物業(yè)管理條例》的亮點之一。42個條款涉及街鄉(xiāng)職責，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)處八個字，讓街鄉(xiāng)在物業(yè)管理中既不缺位又不越位。
265處公告招募業(yè)主
《致小區(qū)業(yè)主的一封信》、《東湖街道物業(yè)管理委員會工作辦法（試行）》、《小區(qū)物業(yè)管理委員會工作業(yè)主代表招募公告》。4月27日，南湖東園一區(qū)南院小區(qū)112樓前，一套三樣的公示信息，貼在各單元門最顯眼的位置。
“這是20日起公示的，小區(qū)42個單元門前都有，公示一周，今兒是最后一天?！蹦虾|園北社區(qū)居委會副主任任小非說，公示第二天，2名業(yè)主就送來了自薦表格，社區(qū)居民又推薦了3名，都是關(guān)心社區(qū)事務(wù)的常住業(yè)主。
“我們在10個小區(qū)、265處點位張貼了公告，就是要讓居民了解、積極參與物業(yè)管理委員會。”李士博告訴記者，熱情最高的南湖中園北A、C區(qū)小區(qū)，自薦業(yè)主已達7名。這個數(shù)字，恰好是物業(yè)管理委員會的人數(shù)最低限。
地處望京的東湖街道有29個住宅小區(qū)、8.3萬常住人口，但成立了業(yè)主大會的社區(qū)僅占三分之一?！捌駴]能成立業(yè)主大會的小區(qū)，主要因為物業(yè)管理區(qū)域劃分難和投票難?！崩钍坎┙忉?，由于分期開發(fā)的歷史原因，一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)常常有好幾家物業(yè)公司，不符合單獨成立業(yè)主大會的條件。拿南湖東園一區(qū)南院小區(qū)來說，它和隔壁的北院同屬一個物業(yè)管理區(qū)域，卻是兩家物業(yè)公司在服務(wù)。南院的熱心業(yè)主也曾想發(fā)起成立業(yè)主大會，因為“硬件”不達標而作罷。
“東湖街道是市、區(qū)物業(yè)管理委員會制度的提前試點街道。對于部分‘老大難’小區(qū)，我們想加快推進成立物業(yè)管理委員會?！崩钍坎┱f。
42個條款涉及街鄉(xiāng)職責
組建物業(yè)管理委員會，是《北京市物業(yè)管理條例》賦予東湖街道的職責，卻不是唯一的職責。
根據(jù)條例，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責包括：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉換屆、物業(yè)管理委員會組建，并辦理相關(guān)備案手續(xù)；指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會依法履行職責，有權(quán)撤銷其作出的違反法律法規(guī)和規(guī)章的決定；參加物業(yè)承接查驗，指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目的移交和接管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù)，調(diào)處物業(yè)管理糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動；根據(jù)市人民政府確定的行政執(zhí)法事項清單，依法行使行政執(zhí)法權(quán)；突發(fā)事件應(yīng)對期間負責落實市人民政府依法采取的各項應(yīng)急措施等。
“條例有42個條款涉及街鄉(xiāng)職責，誰去干、怎么干、干到什么程度，都說得很明確。我們要做的就是不斷學(xué)習、認真履職，既不缺位又不越位。”根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，李士博深知以立法為街鄉(xiāng)賦權(quán)的意義，“以后在指導(dǎo)監(jiān)督工作中我們就硬氣多了”。
物業(yè)項目備案
確保街道“看得見”
就在昨天，望京西園二區(qū)214樓以“雙過半”的投票率，同意簽訂物業(yè)服務(wù)合同，實現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)“先嘗后買”。
而業(yè)委會委員缺額過半的望京花園東區(qū)，正在啟動委員補選程序?！拔覀儠唧w研判各社區(qū)的條件，看是成立業(yè)主大會和業(yè)委會，還是組建物業(yè)管理委員會。”在李士博看來，無論哪種形式，都是小區(qū)治理的重要一方，都是為了建設(shè)和諧宜居社區(qū)。
市住建委相關(guān)負責人介紹，目前已在體育館路街道、崇外街道、東直門街道、空港街道、天通苑北街道五個街道開展物業(yè)項目備案試點，方便街道掌握小區(qū)物業(yè)管理情況，確保街道“看得見、管得著”。(記者 趙瑩瑩)
