廣州持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”利企便民措施
房本不用等 收樓一起拿
廣州推出“不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)一窗辦理”服務(wù)。
業(yè)主收樓即拿證
廣州實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”新實(shí)踐
市民買樓實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，企業(yè)辦理抵押登記1小時(shí)搞掂……不動(dòng)產(chǎn)登記與企業(yè)群眾息息相關(guān)，近年來(lái)廣州持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”利企便民措施，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市民和企業(yè)真正體會(huì)到了不動(dòng)產(chǎn)登記的“廣州加速度”。
案例聚焦
稅務(wù)公證檔案測(cè)繪水電氣
不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式服務(wù)”
今年8月底，廣州市規(guī)劃和自然資源局在新世界云逸樓盤現(xiàn)場(chǎng)，開展試點(diǎn)“交房即交證”，購(gòu)房業(yè)主“收樓即拿證”的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。交房現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主收到了一份收樓“大禮包”：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、新房鑰匙和物業(yè)維修基金卡等，成為首批享受新服務(wù)舉措的業(yè)主。
部門聯(lián)動(dòng)：交易登記一體化 實(shí)現(xiàn)“收樓即拿證”
新建商品房“交房即交證”，是通過信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上辦理等舉措，充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段升級(jí)登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在交房現(xiàn)場(chǎng)就可以為購(gòu)房人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
該模式不僅簡(jiǎn)化了購(gòu)房人的辦證手續(xù)，也便于業(yè)主辦理落戶、子女上學(xué)、抵押貸款等與房產(chǎn)有關(guān)的事宜，保障購(gòu)房人權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。
“過去收樓拿到鑰匙后，還要等好幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能拿到產(chǎn)權(quán)證，今天一步到位，鑰匙和證一起拿到手，真的很方便，可以說是喜上加喜!”在“交房即交證”現(xiàn)場(chǎng)，一位業(yè)主開心地發(fā)出了這樣的感慨。
市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人表示，只要符合登記條件、完成繳稅的樓盤項(xiàng)目，都可以申請(qǐng)“交房即交證”。對(duì)申請(qǐng)“交房即交證”的開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)在辦理首次登記、過戶轉(zhuǎn)移登記、繳交稅費(fèi)等業(yè)務(wù)時(shí)，廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及稅務(wù)部門將加強(qiáng)工作協(xié)同，實(shí)行合并辦理、壓縮時(shí)限，提供最便捷的服務(wù)。
近年來(lái)，不少市民都感受到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記越來(lái)越方便、越來(lái)越快捷。目前，廣州市實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)“交易、登記一體化”服務(wù)，并邀請(qǐng)稅務(wù)、公證、檔案、測(cè)繪、供電、供水、供氣等部門進(jìn)駐辦公，提供一站式服務(wù)。通過人員調(diào)配、資源整合，增強(qiáng)窗口綜合業(yè)務(wù)能力，大幅提升工作效率，助力“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，減少辦事群眾在不動(dòng)產(chǎn)登記中心的“室內(nèi)跑”“樓上樓下跑”。
貼心服務(wù)：“線上+線下”全方位咨詢服務(wù)
由于不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)比較專業(yè)，市民疑問較多。為此，不動(dòng)產(chǎn)登記中心實(shí)施“線上+線下”全方位咨詢服務(wù)。線上，廣州市創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記咨詢指引服務(wù)模式，推出“廣州不動(dòng)產(chǎn)e訊通”掌上登記指南。只需動(dòng)動(dòng)手指，即可隨時(shí)隨地查詢不動(dòng)產(chǎn)登記問題，實(shí)現(xiàn)辦事指引服務(wù)“24小時(shí)不打烊”。關(guān)注“廣州不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊進(jìn)入“e訊通”，即可開啟自助咨詢模式，“一鍵通查”各類不動(dòng)產(chǎn)登記問題。線下，廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心改“咨詢臺(tái)”為“咨詢服務(wù)區(qū)”，設(shè)置4個(gè)咨詢服務(wù)專窗，為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。群眾不必再站著排隊(duì)，取號(hào)后即可坐著，一對(duì)一地接受工作人員更加細(xì)致的咨詢解答服務(wù)，獲得更加舒適的咨詢服務(wù)體驗(yàn)。不僅如此，廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還可以為年邁行動(dòng)不便、生病住院等難以前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的當(dāng)事人提供上門收件、送證服務(wù)。
企業(yè)辦事有專窗 眾多業(yè)務(wù)1小時(shí)辦結(jié)
不動(dòng)產(chǎn)登記便利度是評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)，對(duì)此企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。2020年6月11日上午，一位先生手執(zhí)一面錦旗，走進(jìn)了廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的辦事大廳。來(lái)送錦旗的李先生，是一家二手房中介公司服務(wù)中心總經(jīng)理。就在幾天前，他們公司剛剛在這里辦妥了一百多宗二手房過戶登記業(yè)務(wù)，這一百多宗案件實(shí)現(xiàn)當(dāng)日即完成收件，4日內(nèi)全部領(lǐng)證。
李先生表示，“疫情期間，我們每個(gè)月都有2000~3000宗房屋買賣需要辦理登記，部分客戶在疫情的影響之下急需資金周轉(zhuǎn)，我們按照市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員的指引做準(zhǔn)備，客戶到服務(wù)窗口很快就辦理完成了。”
高效快捷：專區(qū)、專窗、專人、專線為企業(yè)節(jié)省辦事成本
2020年7月的一天，廣東省醫(yī)藥集團(tuán)有限公司的工作人員來(lái)到廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心企業(yè)專窗，為公司申辦9宗倉(cāng)庫(kù)、辦公物業(yè)的抵押登記業(yè)務(wù)。在短短60分鐘的時(shí)間里，工作人員就完成了這9宗物業(yè)的收件、數(shù)據(jù)錄入、審核、繕證、發(fā)證等一系列工作，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)了2000多萬(wàn)元的融資，讓企業(yè)辦事人員深刻體會(huì)到了“廣州速度”！辦事人員表示，政府部門辦事效率高、城市營(yíng)商環(huán)境好，能為企業(yè)節(jié)省大量的辦事成本，登記中心這種高效便捷的服務(wù)，正是企業(yè)所需要的。
這是疫情期間或者對(duì)單個(gè)企業(yè)的“特殊服務(wù)”嗎？實(shí)際上，自去年4月，廣州各不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)就設(shè)置企業(yè)辦事專區(qū)，對(duì)涉企登記業(yè)務(wù)提供“四?！狈?wù)——專區(qū)、專窗、專人、專線，企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記不用預(yù)約、不用取號(hào)。記者在廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心看到，3個(gè)企業(yè)專窗前坐滿了人。但他們?nèi)粵]有著急的神情?！拔襾?lái)辦理廠房轉(zhuǎn)移登記，不用預(yù)約，來(lái)了就給辦。申請(qǐng)、繳稅和領(lǐng)證在一個(gè)窗口搞定，1個(gè)小時(shí)就辦完了，又方便又快?！眮?lái)辦事的林先生贊不絕口。
“互聯(lián)網(wǎng)+”：網(wǎng)站、公眾號(hào)、小程序、APP實(shí)現(xiàn)查詢“零跑動(dòng)”
不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間不斷壓縮的背后，是廣州在集成辦理、流程再造等方面的持續(xù)改革創(chuàng)新。近年來(lái)，廣州市對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市做法，推動(dòng)人員集成、流程集成、信息共享集成，先后出臺(tái)政策文件近20份，持續(xù)在“三減少兩提升”（即減少環(huán)節(jié)、減少時(shí)間、減少成本，提升土地管理質(zhì)量、提升登記便利度）上改革發(fā)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間非住宅轉(zhuǎn)移登記“一窗一人一套資料一個(gè)環(huán)節(jié)”辦理，24項(xiàng)登記業(yè)務(wù)60分鐘辦結(jié)，跑出了廣州“加速度”。
廣州還積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”推出多項(xiàng)利企便民措施。今年2月，市規(guī)劃和自然資源局推出了“不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)”，系統(tǒng)集成了不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記事項(xiàng)，申請(qǐng)人可以直接通過這個(gè)系統(tǒng)簽訂網(wǎng)簽合同、填寫登記申請(qǐng)，稅務(wù)部門和登記部門接到申請(qǐng)后直接在線審核，申請(qǐng)人線上繳稅、繳登記費(fèi)，之后預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)通過后就可以領(lǐng)證，減少了申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)停留的時(shí)間。
此外，市規(guī)劃和自然資源局建立了信息自助查詢規(guī)則，出臺(tái)《廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢辦法》，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將不動(dòng)產(chǎn)登記資料數(shù)字化，任何人可通過“廣州不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號(hào)、廣州市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站、“粵省事”小程序、“穗好辦”APP或自助查詢終端等多種方式免費(fèi)自助查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息，自助查詢結(jié)果效力等同于窗口出具的查詢證明，實(shí)現(xiàn)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息“零跑動(dòng)”。
不動(dòng)產(chǎn)登記“1+N”服務(wù)
“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”
2018年9月創(chuàng)建“e登記”服務(wù)品牌，通過網(wǎng)上申辦，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等業(yè)務(wù)的“零跑動(dòng)”和“不見面審批”，中小微企業(yè)最快1小時(shí)完成融資貸款。目前已有20多家銀行的200多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展“e登記”業(yè)務(wù),抵押貸款整體時(shí)間壓縮70%。
“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”
自2019年4月開始，逐步協(xié)同供電、供水、供氣、電信部門建立一體化服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)一并申請(qǐng)供電、供水、供氣、電信等服務(wù)。該項(xiàng)業(yè)務(wù)已惠及5萬(wàn)多個(gè)企業(yè)與家庭。
“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)服務(wù)”
推出“登記、稅務(wù)一窗辦理”服務(wù)模式，申請(qǐng)人只需取一次號(hào)，提交一套資料，在一個(gè)窗口，即可綜合辦理存量房轉(zhuǎn)移納稅和登記兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)登記受理、核稅、收費(fèi)并聯(lián)辦理，一窗辦結(jié)。平均案件受理時(shí)間由一個(gè)多小時(shí)壓縮到40分鐘內(nèi)，簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)案件最快可20分鐘辦結(jié)。
基層思考：
廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任 林文周
利用區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù) 升級(jí)“全程網(wǎng)辦”服務(wù)
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正如火如荼，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的走向與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效息息相關(guān)。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)深化改革，持續(xù)在“線下一窗、線上一網(wǎng)”上發(fā)力，提升企業(yè)和群眾的獲得感、體驗(yàn)感。
未來(lái)，我們將以企業(yè)、群眾眼中的“一件事”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化與政數(shù)、稅務(wù)、住建等跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，完善聯(lián)合業(yè)務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化結(jié)果信息、電子證照互通共用，整合業(yè)務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)。同時(shí)，不斷深化科技對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的支撐，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)電子簽名試點(diǎn)應(yīng)用，充分利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”業(yè)務(wù)便利度和適用性。
此外，還將不斷強(qiáng)化服務(wù)改革成效，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象及律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中介等第三方機(jī)構(gòu)的對(duì)接，積極聽取企業(yè)、群眾的意見建議，同時(shí)主動(dòng)進(jìn)企業(yè)，提前服務(wù)，不斷提升企業(yè)、群眾辦事體驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境。
專家點(diǎn)評(píng)：
廣州市律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)與城市更新法律業(yè)務(wù)專業(yè)委員會(huì)副主任張伶娟
不斷優(yōu)化辦事流程 提升群眾企業(yè)滿意度
近年來(lái)廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記推出系列改革措施，讓企業(yè)、群眾享受到便捷高效的服務(wù)體驗(yàn)。不動(dòng)產(chǎn)登記便利度的提升是真正服務(wù)型政府的體現(xiàn)，現(xiàn)在無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)間的不動(dòng)產(chǎn)交易或者抵押貸款等業(yè)務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記方面整個(gè)辦事流程都很順暢，而且效率高。 運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，不斷提升企業(yè)體驗(yàn)滿意度，是廣州不動(dòng)產(chǎn)登記的一個(gè)亮點(diǎn)。例如，廣州明確不動(dòng)產(chǎn)電子證照與紙質(zhì)證書具有同等法律效力，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照在房屋交易、企業(yè)開辦、落戶入學(xué)等領(lǐng)域應(yīng)用，并試點(diǎn)拓展金融服務(wù)領(lǐng)域使用。 現(xiàn)在很多企業(yè)間的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了1小時(shí)辦結(jié)，未來(lái)希望能進(jìn)一步提升針對(duì)個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。廣州作為一線城市，個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)登記量非常大，需要審查、核對(duì)的數(shù)據(jù)非常多，這就需要政府各相關(guān)部門增加信息共享、做好聯(lián)動(dòng)，并用好信息化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感。（杜娟）
