看著這斷壁殘?jiān)臉觾?，想著全省?shù)萬受災(zāi)群眾還只能住在臨時(shí)安置點(diǎn)或者投親靠友借住，小編心里真著急，不由得想起詩人杜甫的名句：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?！?/p>
今天，小編得到一個(gè)好消息：省政府辦公廳日前印發(fā)《湖北省災(zāi)后恢復(fù)重建總體方案》，其中提出，力爭(zhēng)今年11月底前完成因?yàn)?zāi)倒塌房屋的重建工作，確保受災(zāi)群眾入冬前全部有房居住。
其實(shí)，這項(xiàng)工作早已在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。最近，湖北之聲記者楊曉隨湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作人員到部分災(zāi)區(qū)走了一遭，對(duì)有關(guān)因?yàn)?zāi)倒塌房屋重建的救助政策、幫扶措施和各地進(jìn)展情況作了深入采訪，下面就是她和通訊員發(fā)回的報(bào)道：
鑒定：分四個(gè)等級(jí)，八月底完成
如何判定危房？受損房屋要大修還是小修？為摸清底數(shù)，各地房產(chǎn)部門會(huì)同建設(shè)部門，組織勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)等單位，抽調(diào)技術(shù)人員，對(duì)未納入易地扶貧搬遷政策的因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房進(jìn)行鑒定。
據(jù)了解，鑒定人員需要對(duì)房屋地基、墻體、梁柱、蓋板等部位進(jìn)行觀測(cè)，按危險(xiǎn)等級(jí)確定為非危房、危險(xiǎn)點(diǎn)房、局部危房和整棟危房，分別對(duì)應(yīng)A、B、C、D級(jí)。根據(jù)鑒定結(jié)論，鑒定單位會(huì)提出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等處理意見。
截至目前，省住建廳已經(jīng)派出12個(gè)督導(dǎo)組赴各地督察，對(duì)全省倒損房屋的摸排鑒定工作基本完成，對(duì)C級(jí)危房的維修加固已經(jīng)全面啟動(dòng)。
▲洪水過后屋內(nèi)一片狼籍，一米多高的水印依稀可見
救助：分類幫扶，照顧最困難者
今年初，我省出臺(tái)了《湖北省因?yàn)?zāi)倒損居民住房恢復(fù)重建救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)倒房重建救助對(duì)象，按照困難程度分成三類。救助標(biāo)準(zhǔn)向最困難的一、二類傾斜。我省各地在恢復(fù)重建中，按照這一標(biāo)準(zhǔn)制定本地措施。
在天門市，因?yàn)?zāi)倒塌房屋以及需要拆除重建的房屋，有50、70、80平方米三種救助面積，分別給予每平方米600元、400元、300元的補(bǔ)助；因?yàn)?zāi)受損住房修繕，則對(duì)應(yīng)按每戶2000元、1500元、1000元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。
天門市住建委副主任朱圣陶說，完成房屋鑒定、核實(shí)后，他們將按程序?qū)M恢復(fù)重建對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，公示無異議后，報(bào)市民政局審批。
一類人群，像農(nóng)村的散養(yǎng)五保戶和孤兒戶，他們沒能力也沒資金來做（房），我們基本上就是建好了交鑰匙，直接進(jìn)去住了。
▲黃潭鎮(zhèn)新華村，75歲的肖西林老人用木棍支撐被水泡軟的外墻
選址：規(guī)劃下鄉(xiāng)，科學(xué)選址補(bǔ)短板
這次災(zāi)情凸顯城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不足。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分析，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理長期缺位，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)引導(dǎo)，河湖邊、公路邊、山體旁無序建房相當(dāng)普遍，導(dǎo)致今年重大災(zāi)害中農(nóng)房損毀嚴(yán)重。
為此，在災(zāi)后重建中，住建部門專門制訂了農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)廣泛發(fā)放，引導(dǎo)農(nóng)民建房時(shí)科學(xué)選址、避災(zāi)減損。8月23日，全省災(zāi)后重建村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)在武漢啟動(dòng)，農(nóng)房規(guī)劃選址正是主要培訓(xùn)內(nèi)容之一。省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處副處長付建國說：
現(xiàn)在農(nóng)民建房也要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃許可證的，規(guī)范了之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦就有執(zhí)法的權(quán)力了，建房他要去放線，首先確認(rèn)是不是符合建房的選址，然后在建房的過程中要監(jiān)管。
▲村民趁天氣晴好晾曬泡水家具
重建：多措并舉，以質(zhì)為先
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，天門全市共有1238戶農(nóng)村居民住房因?yàn)?zāi)倒損。天門市住建委副主任朱圣陶說，災(zāi)后房屋恢復(fù)重建將于8月底全面啟動(dòng)，主要采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，爭(zhēng)取11月底前基本完工，12月底竣工驗(yàn)收完畢。在這個(gè)過程中，為了提高重建農(nóng)房的質(zhì)量和抗災(zāi)能力，住建部門將全程提供技術(shù)支撐。
▲天門市黃潭鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)，農(nóng)房因?yàn)?zāi)損毀嚴(yán)重，主人投親靠友人去屋空
我們?cè)诮ㄖO(shè)計(jì)院和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站專門抽了一些人來，成立了一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)專班，對(duì)維修這一塊提供技術(shù)服務(wù)，對(duì)房屋重建這一塊進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)農(nóng)民全部不收費(fèi)的。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳介紹，今年計(jì)劃培訓(xùn)3000名村鎮(zhèn)建筑工匠，提高他們施工能力和質(zhì)量意識(shí)，確保受災(zāi)群眾如期搬進(jìn)安全堅(jiān)固的新家。
安居：應(yīng)急謀遠(yuǎn)，化危為機(jī)
在受災(zāi)嚴(yán)重的蘄春縣張榜鎮(zhèn)，經(jīng)過勘查選點(diǎn)和精心規(guī)劃，兩個(gè)受災(zāi)群眾永久性安置點(diǎn)已在塔林村和新路村破土動(dòng)工。蘄春縣張榜鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所副主任管進(jìn)介紹，過去，農(nóng)民自建房隨意性較大，往往選址不當(dāng)難以規(guī)避自然災(zāi)害?，F(xiàn)在，這兩個(gè)永久性安置點(diǎn)已經(jīng)納入易地扶貧搬遷計(jì)劃。一個(gè)安置點(diǎn)，就能讓兩三百戶受災(zāi)群眾過上安居樂業(yè)的新生活。他說：
這都是經(jīng)過嚴(yán)格審批的，經(jīng)過設(shè)計(jì)院測(cè)量選址，有規(guī)劃、有基礎(chǔ)設(shè)施配套。經(jīng)過受災(zāi)就是一次教訓(xùn)嘛，從選址啊、從質(zhì)量各方面都是非常嚴(yán)格把關(guān)的。
7月23日，沙洋縣后港鎮(zhèn)喬子湖外垸圍堤破口泄洪，為減輕防汛壓力做出了貢獻(xiàn)。災(zāi)后重建階段，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)政策，引導(dǎo)分洪區(qū)居民自愿到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房，既能化解隱患讓群眾住得安心，又能減輕樓市去庫存的壓力。截至目前，喬子湖漁場(chǎng)已有近6成居民簽訂了搬遷協(xié)議。省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處副處長付建國說：
