國(guó)慶節(jié)假日期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了45家違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單，指出這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假?gòu)V告、惡意編造散布謠言，制造房源緊張氣氛，采取違規(guī)預(yù)售、捂盤惜售等手段，煽動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)房，以抬高房?jī)r(jià)、牟取私利。這些不法行為損害消費(fèi)者權(quán)益，誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，社會(huì)影響惡劣。這是有關(guān)部門宣布對(duì)房地產(chǎn)銷售機(jī)構(gòu)實(shí)施“黑名單”管理以來(lái)的一次雷霆行動(dòng)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)何以從“去庫(kù)存”變?yōu)椤皳尫俊?？此次公布?5家違法違規(guī)企業(yè)和機(jī)構(gòu)涉嫌的不法手段之外，其分布地區(qū)也可以看出一些端倪：其分布的北京、上海、廣州、深圳、天津、蘇州、南京、無(wú)錫、杭州、廈門、福州、濟(jì)南、合肥、鄭州、武漢、成都，都是目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)“熱得發(fā)燙”的城市。房地產(chǎn)市場(chǎng)“天價(jià)地”頻出、住房?jī)r(jià)格短期飆升，固然存在信貸、土地等宏觀經(jīng)濟(jì)的原因，但對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，造成恐慌的直接原因就是違規(guī)預(yù)售、捂盤惜售、造謠傳謠、哄抬房?jī)r(jià)、煽風(fēng)點(diǎn)火，從而扭曲市場(chǎng)信息、改變消費(fèi)預(yù)期。對(duì)此，有關(guān)部門絕不能止于公布“黑名單”，還應(yīng)當(dāng)依法讓不法企業(yè)、機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人付出應(yīng)有代價(jià)。
今年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等七部門出臺(tái)意見，加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)實(shí)施誠(chéng)信典型“紅名單”和失信主體“黑名單”管理。實(shí)施“黑名單”制度有法可依，關(guān)鍵在于違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。此次公告的企業(yè)及機(jī)構(gòu)“發(fā)布虛假?gòu)V告、惡意編造散布謠言”等行為，不僅僅違反了部門規(guī)章，而且觸犯了廣告法、消費(fèi)者保護(hù)法等法律。發(fā)布虛假?gòu)V告以欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者使消費(fèi)者蒙受損害，必須承擔(dān)的民事責(zé)任、連帶責(zé)任，我國(guó)的廣告法有明確規(guī)定。發(fā)布虛假?gòu)V告，騙取消費(fèi)者錢財(cái)達(dá)到一定數(shù)額、情節(jié)嚴(yán)重，就構(gòu)成虛假?gòu)V告罪。而惡意編造散布謠言，損害消費(fèi)者權(quán)益，妨害社會(huì)管理的行為，依照我國(guó)刑法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。因此“黑名單”公布，不是結(jié)束，而是開始。
房地產(chǎn)業(yè)涉及住房民生、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，更涉及土地政策、金融安全、人的城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。因此，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，歸根到底要靠法治。依法治國(guó)，依法治市，依法治企，確保房地產(chǎn)管理“黑名單”不是沒(méi)牙的老虎，方能清除害群之馬，推動(dòng)房產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
