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湖北居住證立法聽證舉行
2016-10-28 22:26:28   來源: 荊楚新聞網(wǎng)

  居住證申請條件該如何設(shè)置?持有居住證是否可以享受平等的教育資源?……昨日,湖北省政府法制辦公室、湖北省公安廳舉行立法聽證會,邀請各界人士就《湖北省居住證服務(wù)和管理辦法(草案)》提出意見建議。

  一大堆材料很難備齊

  申領(lǐng)條件還應(yīng)再簡化

  草案規(guī)定,公民申領(lǐng)居住證,應(yīng)當?shù)骄幼〉毓才沙鏊蚴芾頇C構(gòu)現(xiàn)場采集人像信息,提交居住證申領(lǐng)表、本人居民身份證,并提供一系列證明材料。比如,房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。

  對此,聽證陳述人、外地來武漢(樓盤)務(wù)工人員周元元表示,自己從事廚師行業(yè),一些小餐飲并沒有簽訂勞務(wù)合同、繳納社保等。同時,有一些商品房,房東暫未取得房產(chǎn)證,因此租房者也很難獲取相關(guān)資料。

  周元元建議,可否通過采取居住地社區(qū)開具證明,或者設(shè)置其他替代條件等方式。也有律師提出,草案規(guī)定的材料太多,一個人很難辦全,應(yīng)該設(shè)置為符合其中一部分即可。

  基本公共服務(wù)包括哪些

  制定細則全部講明白

  草案規(guī)定,縣級以上政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當為居住證持有人提供義務(wù)教育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化體育、住房保障等基本公共服務(wù)。

  外來在漢工作人員家屬、家庭主婦陳女士表示,自己在武漢市居住已有10年,截至目前,辦理居住證已有7年,但小孩在就讀小學(xué)時,仍無法就讀于距其住所較近的小學(xué),原因是因為自己是租賃住房,無法提供購房證明。同時,同一小區(qū)內(nèi)有持居住證的家庭,即便購買住房,但由于未落戶,小孩也無法就近入學(xué)?!拔覀兪紫纫鞔_,辦這個證是為了什么。”陳女士建議,草案既然提出了提供相應(yīng)的公共服務(wù),就應(yīng)該制定實施細則,好讓持證人明白自己達到什么樣的條件、可以享受什么樣的公共服務(wù)。

  一名律師也表示,草案規(guī)定持證人享有義務(wù)教育的權(quán)利,但要防止有些學(xué)校錯誤理解該規(guī)定,比如將其異化為“沒有居住證就不能在這兒讀”。他建議加一條“不能以沒有居住證為理由拒絕入學(xué)”。

  積分落戶政策尚未落地

  “梯度賦權(quán)”或是好辦法

  草案提出,縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)制定具體的貫徹實施意見,逐步擴大居住證持有人享受公共服務(wù)和便利的范圍,并根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平,綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會保險年限等因素,建立居住證“梯度賦權(quán)”機制,使持證人逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊墓卜?wù)和便利。

  聽證會現(xiàn)場,有人提出,他在武漢居住多年,也一直有居住證,但由于積分落戶政策沒有落地,在辦理入戶時,居住證的“含金量”并沒有發(fā)揮作用,仍然受制于其他條件而無法落戶。


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