國無德不興，人無德不立，官無德不為。政德不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命之本，關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人形象，更是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)和政治生態(tài)的導(dǎo)航儀，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位和國家的前途命運(yùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)事關(guān)黨和國家興衰存亡。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出，新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部要“加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家”。
2018年11月26日，中共中央政治局以中國歷史上的吏治為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正用人，拓寬用人視野，激勵(lì)干部積極性，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。2019年開年伊始，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》發(fā)布，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴(yán)私德。緊隨其后，中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，再次強(qiáng)調(diào)和重申“德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢”這一選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的原則。黨中央如此重視并緊鑼密鼓地出臺(tái)相關(guān)文件，足見領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要性和緊迫性。
政德是領(lǐng)導(dǎo)干部為官之魂、從政之基、用權(quán)之道。古人云，“德者，得也”?！暗隆笔恰暗谩钡那疤?，“得”是“德”的結(jié)果。如果“德”而不“得”，不“德”而“得”，必會(huì)善惡不分、是非難辨、黑白顛倒，其社會(huì)影響和危害可想而知。習(xí)近平總書記就深刻指出：“一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，就會(huì)滋生權(quán)欲熏心、陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等一系列問題，侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，發(fā)揮來自人民、植根人民的特點(diǎn)，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)?！?/p>
持之以恒錘煉政德，必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。習(xí)近平總書記指出：“政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大。”要把政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等內(nèi)容落實(shí)到干部選拔、任用、考評的全過程之中，不僅聽其言、察其表，更觀其行、析其里，“把是否忠誠于黨和人民，是否具有堅(jiān)定理想信念，是否增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)”。把“信念如磐、意志如鐵，政治堅(jiān)定、絕對忠誠，清正廉潔、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)”的人選出來、用起來。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理政績和政德之間的關(guān)系，防止以才代德、以政績和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)代替?zhèn)惱砗偷赖轮笜?biāo)，破除干部選拔和任用工作中的“潛規(guī)則”和“逆淘汰”現(xiàn)象。與此同時(shí)，要“深入考察道德品行，加強(qiáng)對工作時(shí)間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的情況”。
持之以恒錘煉政德，應(yīng)充分發(fā)揮人民作為權(quán)力主體和評價(jià)主體的作用。習(xí)近平總書記指出，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”“人民是真正的英雄”“堅(jiān)持人民主體地位”“國家一切權(quán)力屬于人民”。在我國，公共權(quán)力是人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部是受人民委托行使權(quán)力，按照這個(gè)邏輯，權(quán)力由誰來代為行使應(yīng)該由人民來決定，權(quán)力行使的好壞應(yīng)該由人民來評價(jià)。個(gè)別投機(jī)鉆營者在上級和領(lǐng)導(dǎo)面前阿諛逢迎、溜須拍馬，而在下屬和群眾面前趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人，這樣的兩面人橫行官場，嚴(yán)重?fù)p壞了黨與政府的威信和形象。習(xí)近平總書記明確指出：“如果群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長期被冷落、受排擠，一些投機(jī)鉆營的人卻屢屢得勢、順風(fēng)順?biāo)?，那就肯定出了問題?！薄饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，“群眾公認(rèn)度不高的”不能列為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對象。因此，在對領(lǐng)導(dǎo)干部的政德考評過程中，要將群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的鮮明導(dǎo)向和重要依據(jù)，重視下級和基層群眾的意見，調(diào)動(dòng)基層群眾參與評價(jià)的積極性和主動(dòng)性，提高基層群眾的參與度和代表性，建立起一個(gè)民意能夠順暢表達(dá)和上傳的渠道，及時(shí)把政治上的兩面人辨別出來、擋在門外、清除出去。黨委和組織人事部門要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
持之以恒錘煉政德，應(yīng)培育良好的社會(huì)道德和文化氛圍，建立“德者，得也”的社會(huì)道德評價(jià)體系。為此，應(yīng)著力提高全民法治意識(shí)和道德自覺，使積極的、正面的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則、精神力量滲透到社會(huì)方方面面，營造正氣暢通的社會(huì)風(fēng)氣；通過獎(jiǎng)善罰惡的價(jià)值引導(dǎo)，使“德行美好且有用”的理念深入人心，并成為人們普遍的道德理念和行為方式；引導(dǎo)全社會(huì)通過社會(huì)輿論、道德評判等方式行使批評監(jiān)督權(quán)利，對寡德失德的人和事進(jìn)行輿論監(jiān)督、制約；充分利用中國的“恥感文化”，將任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為曝光于大庭廣眾之下，增加悖德違法行為的心理壓力和道德成本。
（作者：孫照紅，系北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員）
(責(zé)編：謝倩、閆妍)
