到2015年,我國高等教育毛入學(xué)率已達到40%,到2020年,我國高等教育毛入學(xué)率將達到50%,按照國際標準,我國高等教育將進入普及化時代。如果只關(guān)注“最頂端”的優(yōu)質(zhì)高等教育,則不利于高等教育的普及化。
4月28日,天津市的高考改革方案正式對外公布,截至目前,全國已有20個省份公布了高考改革方案。
20個省份公布的高考改革方案,是對2014年國家頒布的高考改革意見的落實。各地的方案大同小異,但核心措施一致,即文理不分科,外語科目一年兩考,逐漸取消高考錄取批次。新一輪高考改革的亮點,就是擴大學(xué)生的選擇權(quán),包括考試選擇權(quán)、學(xué)校選擇權(quán)。事實上,在繼續(xù)擴大學(xué)生選擇權(quán)方面,高考改革還可以大膽加快步伐。
高考按批次錄取,在剛恢復(fù)高考制度時,可以規(guī)范高考錄取秩序,但是,分批次錄取也帶來嚴重的問題,一方面,高校被分為三六九等,制造學(xué)校的不平等競爭,也給學(xué)校貼上身份標簽,一些學(xué)校不是努力提高辦學(xué)質(zhì)量,而是搞權(quán)力公關(guān),把錄取批次提前,在前一批次錄取的院校就可獲得更優(yōu)質(zhì)的生源,也有更高的社會地位;另一方面,在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,形成嚴重的“名校情結(jié)”,不少地方政府,把一本率作為考核中學(xué)的重要辦學(xué)指標。
到2015年,我國高等教育毛入學(xué)率已達到40%,到2020年,我國高等教育毛入學(xué)率將達到50%,按國際標準,我國高等教育將進入普及化時代。如果高等教育再被分為三六九等,只關(guān)注“最頂端”的高等教育,則不利于高等教育的普及化。
近年來,很多學(xué)者以及人大代表、政協(xié)委員都曾建言取消高考錄取批次。由此看來,取消高考錄取批次已是全國共識。從推進步驟看,2016年,上海取消一本、二本劃分,只有本科批次,這是全國范圍內(nèi)取消錄取批次最到位的改革。2017年,浙江和山東也取消一本和二本批次,只有本科批次。其他省市的高考改革方案,基本上是融合原來的二本和三本,變?yōu)橐槐径緝蓚€批次,這可以理解——上海、浙江、山東原來就只有一本、二本,因此可融合一本二本,其他省份原來有二本、三本,所以先融合二本三本,接下來再融合本科批次。
取消批次劃分、消除學(xué)校身份等級的改革不可逆轉(zhuǎn),這是擴大學(xué)生選擇權(quán)的需要,也是我國高等教育、基礎(chǔ)教育擺脫目前困境的必然選擇。為此,在推進高考改革過程中,應(yīng)加大取消高考錄取批次的步伐,按照國家高考改革的總體實施意見,確定取消高考錄取批次的時間表。
與高考取消錄取批次對應(yīng),考生和社會也要轉(zhuǎn)變觀念,不能再把上所謂的名校作為命運上升的通道,而應(yīng)該關(guān)注學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色。在取消批次之后,不同類型、不同層次的大學(xué),都可辦出一流水平,到時候一個普通院校的特色專業(yè)錄取分數(shù)超過北大是很正常的事,這樣的高等教育,才能給學(xué)生更大的選擇空間。