文丨熊文(搜狐特約評(píng)論員)
抄過黨章的黨員干部都應(yīng)該知道,《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第三條黨員必須履行義務(wù)第四款規(guī)定,自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家的法律法規(guī)。而公務(wù)員法第二章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利第十二條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)第一款就是模范遵守憲法和法律。在遵守交通法規(guī)方面,這些紙面義務(wù)開始要求嚴(yán)格執(zhí)行了。
近日,公安部交通管理局下發(fā)了《關(guān)于在公安交通管理行政處罰法律文書中增加被處罰人有關(guān)信息采集項(xiàng)目的通知》?!锻ㄖ芬螅瑥?月1日起,各地在按照一般程序?qū)煌ㄟ`法行為作出行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)調(diào)查被處罰人的政治面貌和職業(yè)信息,涉及中共黨員和國家工作人員的將被通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
無需擔(dān)心加大紀(jì)檢機(jī)關(guān)的工作量,像闖紅燈這類的違法行為,公安交管部門也沒那個(gè)精力去查政治面貌,涉及到這個(gè)通知的違法行為是“十大類”較嚴(yán)重的交通違法,基本都是需要扣12分或者吊銷駕照的。特別是酒駕醉駕,嚴(yán)重的話還涉及犯罪。
出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)定,屬于“兩學(xué)一做”的延伸。所謂合格黨員,帶頭遵守國法自然是條件之一。十八大以來的諸多嚴(yán)格規(guī)定,如八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)等等針對(duì)的都是具備一定權(quán)力的干部黨員,而對(duì)普通黨員的要求并沒有出臺(tái)專門的黨紀(jì)要求,而普通黨員恰恰是中國共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)。
不管是學(xué)黨章還是學(xué)重要講話,其目的都在于做一個(gè)合格黨員,合不合格不在于抄了幾遍黨章,會(huì)不會(huì)通讀重要講話,而在于在日常的生活當(dāng)中嚴(yán)格按照黨章規(guī)定要求自己。交通法規(guī)就是這樣一個(gè)既涉及到道德秩序有涉及到法律法規(guī)的領(lǐng)域,違法行為不惡劣,違法后果大部分情況下不嚴(yán)重,而在這一問題上嚴(yán)肅黨紀(jì)恰恰是將“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”的口號(hào)在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。
“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”是十八大以來的新提法,然而在實(shí)踐中這部分的要求被認(rèn)為是針對(duì)黨員干部,甚至是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,普通黨員很多都沒有意識(shí)到,甚至于基層黨委機(jī)關(guān)以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)也沒有意識(shí)到要加強(qiáng)這方面的宣傳和監(jiān)督工作。
以往的紀(jì)律要求大而化之,從大而全的角度要求黨員,然而在實(shí)際中漏洞太多,不僅執(zhí)行起來沒有約束,監(jiān)督起來也沒有著力之處。所謂黨員要遵紀(jì)守法,但其實(shí)在實(shí)際生活中,不違大法,常犯小錯(cuò)的黨員太多,以至于連紀(jì)檢機(jī)關(guān)都沒有意識(shí)到這些黨員其實(shí)已經(jīng)違反黨紀(jì)。
這次的通知是“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”的具象化,這遠(yuǎn)非洞房夜抄黨章可比的學(xué)習(xí)黨章的重要措施。紀(jì)律要在法律之前約束住黨員,強(qiáng)化強(qiáng)化監(jiān)察約束,將紀(jì)律要求逐步細(xì)化到日常的生活當(dāng)中,增加紀(jì)律的約束效果,提升紀(jì)律的可執(zhí)行性和可操作性,避免形式主義的干擾。
這次通知要求很嚴(yán)格,但并非也是無懈可擊的,首先在黨紀(jì)處罰的標(biāo)準(zhǔn)里面沒有涉及到交通違章違法應(yīng)該受到何種黨紀(jì)處罰,所以即便黨員涉及到十大類的違法情況,黨委機(jī)關(guān)在處罰的時(shí)候可能也會(huì)陷入處罰標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。其次,很多公車違章都是司機(jī)駕駛違章,坐車的領(lǐng)導(dǎo)干部是不是要被黨紀(jì)處理也沒有說法。還有在調(diào)查之初,違法人員刻意隱瞞自己的政治面貌,是否能被查出,也考驗(yàn)公安部門的執(zhí)行力。