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兼職做律師的政法委書記,他究竟錯在哪?
2018-01-21 09:58:32   來源:法制晚報


  湖南益陽桃江縣委政法委副書記尹楚奇另一“專職律師”的身份引發(fā)熱議。觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者梳理發(fā)現(xiàn),基層官員做兼職并不鮮見。

  同樣是做“官員做兼職”,而網(wǎng)友卻“區(qū)別對待”,有的“一邊倒”的支持,有的呼吁“嚴懲”,這又是為什么?黨政干部哪些事情不能做?

  1政法委副書記兼做律師

  據(jù)澎湃新聞報道,湖南益陽桃江縣委政法委副書記尹楚奇以專職律師的身份出現(xiàn)在長沙一家律師事務(wù)所的公示信息里。

  6月22日,桃江縣委政法委證實了此事,同時,他所掛靠的律師事務(wù)所也證實了他的律師身份。

  資料顯示,尹楚奇在政法委的分工是聯(lián)系檢察院,而在律師事務(wù)所既從事刑事辯護,也代理民事官司。

  除了這兩個身份,尹楚奇還兼任桃江縣政府采砂辦主任,擁有桃江縣十六屆人大常委會委員、政協(xié)桃江縣第八屆委員的身份。

  尹楚奇辯稱,只是掛靠在那家律師事務(wù)所,并沒有執(zhí)業(yè)和代理案子,掛靠在那里只是為了以后用。

  業(yè)內(nèi)人士表示,每個人只有一套檔案,公務(wù)員與執(zhí)業(yè)律師身份不可能同時擁有,兩者也是完全不同的兩套檔案管理系統(tǒng)。若同時具備兩個身份,必然有一套檔案有問題。

  在湖南省公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上,以該律所專職律師身份出現(xiàn)的尹楚奇的資料自述是:“2009年開始正式專職律師執(zhí)業(yè),6年來代理各類民商事案及刑事辯護案件80余件,因之前從事法律工作,具備深厚的法律功底,結(jié)合這幾年的實踐經(jīng)驗,現(xiàn)對各類法律案件都能熟練辦理?!?/p>

  無論是目前《律師法》還是公務(wù)員相關(guān)規(guī)定,公職人員都不可能同時擁有律師身份的,即使要當律師,也必須是辭職多年以后才可以。公職身份同時可以兼任律師的,只能是上級組織授權(quán),委派至某地,或司法部門從事司法援助的公職律師。

  而尹楚奇提交的申請材料顯示,他檔案存在桃江縣人才管理中心,其沒有職業(yè),包括其老婆也沒工作。

  2鎮(zhèn)長開網(wǎng)約車“養(yǎng)家”

  另一位是安徽黃山歙縣王村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長洪升,他在去縣委黨校開會的路上,順便拉了趟“專車”,結(jié)果被舉報了。調(diào)查發(fā)現(xiàn),他到“案發(fā)”時已經(jīng)拉了359單,毛收入約為兩三千元。

  洪升面對媒體記者的采訪也很坦誠:“這幾天有好多記者來采訪我,事情在網(wǎng)上鬧得挺大。我知道好多網(wǎng)友都覺得我委屈,但是在開網(wǎng)約車這個事情錯了就是錯了,錯了就要認,我也沒什么可說的,謝謝大家的關(guān)心?,F(xiàn)在我已經(jīng)把所有的情況跟組織做了匯報,等紀委調(diào)查,如果有處罰也心甘情愿的接受。以后不再接單了,要接受教訓(xùn)。”

  據(jù)了解,洪升2015年2月當選為歙縣王村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,分管農(nóng)、林、水等工作。據(jù)媒體報道,洪升家里比較困難,一個人帶孩子,還有老人要扶養(yǎng),但他從來不在單位說這個事情。

  洪升說,他一個月的工資就3000元多一點,六七十歲的父母親逐漸不能勞動,還有孩子要養(yǎng),自己又患有痛風(fēng),光醫(yī)療費就欠下了14000多元,其中大部分是跟姐姐借的。因為手頭比較緊,他選擇了開網(wǎng)約車。

  歙縣紀委工作人員對媒體介紹,首先需要弄清一些情況,比如洪升他都是利用什么時間開的車,公車還是私車、拉了多少單、盈利多少,現(xiàn)在都在調(diào)查中。在這些事實沒有弄清楚前就談對他的處罰是不正確的。

  觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者了解到,事發(fā)后,洪升向黨委政府匯報了此事,并主動承認錯誤,還寫了一份情況說明。

  上述紀委工作人員還表示,滴滴等網(wǎng)約車軟件在歙縣算是個新鮮事物,以前從沒有遇到這樣的情況,所以也沒有案例可以依據(jù)。對于洪升這個案例,紀委首先會查閱黨紀規(guī)章尋找相關(guān)依據(jù),另外將向上級請示。

  中國人民大學(xué)教授毛壽龍近日撰文指出,不應(yīng)處理這個開滴滴專車的副鎮(zhèn)長。

  毛壽龍分析,這個官員沒有腐敗,繼續(xù)開滴滴,除了解決了生活困難,并沒有任何腐敗的趨向。

  需要注意的是,這也并不意味著要去鼓勵更多的黨政官員去從事滴滴專車的活動,這畢竟是灰色的摩擦地帶,大家都要小心,對腐敗保持警覺。

  3財政局相關(guān)負責(zé)人請病假當微商

  近日,濟源市紀委監(jiān)察局對外透露,近期,該局嚴肅查處濟源市財政局PPP管理中心負責(zé)人張嫣嫣弄虛作假長期請病假、違反規(guī)定從事營利活動的問題。

  經(jīng)查,2015年1月,張嫣嫣開始通過手機微商方式,宣傳、銷售洗化、飾品等商品。隨后,又在新城花園、春天家園小區(qū)租賃房屋,雇傭人員經(jīng)營實體店,銷售上述商品。

  2015年10月至11月,張嫣嫣因肺炎請病假住院治療,治愈后,又讓其丈夫謊稱醫(yī)院診斷為肺結(jié)核,需隔離治療,向單位請病假6個月。

  市財政局PPP管理中心主要負責(zé)人王小光和分管副局長王紅霞在沒有醫(yī)院證明的情況下,同意并簽批了張嫣嫣的請假手續(xù)。張嫣嫣累計請病假長達7個多月,其間繼續(xù)從事經(jīng)營活動,工資和津貼仍按在職人員全額領(lǐng)取。

  張嫣嫣身為黨員和公職人員,弄虛作假,以看病為由長期請假不上班,并違反規(guī)定從事營利活動。市財政局副局長王紅霞和PPP管理中心主要負責(zé)人王小光,礙于情面,把關(guān)不嚴,違規(guī)審批請假手續(xù)。

  根據(jù)相關(guān)規(guī)定,給予張嫣嫣黨內(nèi)嚴重警告處分,并追繳其違規(guī)經(jīng)營所得及請假期間多領(lǐng)的工資和津貼。對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的王紅霞、王小光進行誡勉談話,并責(zé)令寫出深刻檢查。

  觀海解局(ID:guanhaijieju)注意到,都是基層官員做兼職掙“外快”的案例,網(wǎng)上網(wǎng)友的聲音卻大不一樣,相對于對洪升一邊倒的“支持別處罰”,張嫣嫣則多數(shù)網(wǎng)友認為“處罰太輕”,而尹楚奇的行為也引起很大爭議。

  解讀:這些事情官員不能做!

  根據(jù)《公務(wù)員法》第53條規(guī)定,公務(wù)員必須遵守紀律,不得從事或者參與營利性活動。

  新的黨政紀律處分條例規(guī)定,黨政干部不得從事營利性的活動,否則,較輕的給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

  觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,新條例對“營利性的活動”也做出界定,如經(jīng)商辦企業(yè)的;擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;買賣股票或者進行其他證券投資的;從事有償中介活動的;在國(境)外注冊公司或者投資入股的;有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。

  新條例還規(guī)定,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動謀取利益的,依照前款規(guī)定處理。違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職,或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的,依照規(guī)定處理。

  不難看出,根據(jù)這一規(guī)定,以上幾人的行為均涉嫌“有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的”情景,從事了營利性的活動。


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