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庾向榮:鎮(zhèn)政府就能隨意傾倒垃圾?
2018-01-21 09:58:54   來源:紅網(wǎng)

  塑料盒、農(nóng)藥瓶、醫(yī)療輸液器……堆積成山的生活和醫(yī)療垃圾,數(shù)年間源源不斷地運倒在廣東化州市橫江水庫旁邊。水庫所在地的良光鎮(zhèn)政府,正是垃圾的主要傾倒者。水庫附近村民為勸阻外來垃圾運進,在入口處豎起一個個告示牌,警示勿往此處傾倒垃圾。良光鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人向媒體這樣解釋,化州市因為沒有垃圾焚燒廠,被逼無奈選擇橫江水庫邊的山頭堆放生活垃圾。(7月10日東方網(wǎng))

  現(xiàn)實遠比文學(xué)精彩,最大膽的編劇也編不出如此離奇、荒誕的劇情:傾倒垃圾的是當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)政府,阻止的反而是當(dāng)?shù)氐拇迕?,整個來了個“乾坤大挪移”。鎮(zhèn)政府本身就承擔(dān)著保護環(huán)境、治理污染的職責(zé),卻非但未能嚴(yán)格履職,反而帶頭實施涉嫌違法犯罪的非法行為,堪稱是真正的黑色幽默。

  傾倒垃圾造成環(huán)境污染,有可能涉嫌犯罪。我國的《刑法》修正案八增設(shè)了污染環(huán)境罪,明確“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的”,是犯罪行為,應(yīng)當(dāng)按照其所造成的損失,追究行為人的刑事責(zé)任。相關(guān)的司法解釋同時明確了立案的標(biāo)準(zhǔn),本案雖然未經(jīng)偵查勘察,尚難以定論,但從其行為持續(xù)的時間、傾倒的范圍以及當(dāng)?shù)卮迕袼从车暮蠊麃砜?,已?jīng)對水庫及其周圍地區(qū)帶來了嚴(yán)重的污染。

  對此,鎮(zhèn)政府相關(guān)負責(zé)人也并不否認(rèn),只是強調(diào)當(dāng)?shù)厝鄙倏陀^條件,沒有垃圾焚燒廠,被逼無奈才出此下策。這樣的解釋聽上去似乎情有可原,但實質(zhì)上根本不堪一擊,是典型的狡辯,暴露出當(dāng)?shù)卣诖藛栴}上的錯誤認(rèn)識。

  因為,鎮(zhèn)政府本身就擔(dān)負著保護環(huán)境、治理污染的職責(zé),它應(yīng)當(dāng)比其他部門和村民更了解保護環(huán)境的重要性,也更了解科學(xué)處置垃圾的基本要求,此其一。其二,條件都是創(chuàng)造出來的,當(dāng)?shù)貨]有垃圾焚燒廠是事實,但這不能成為不作為的理由。沒有垃圾焚燒廠,就該選擇其他的處置方式,比如建設(shè)垃圾填埋場,而不是隨意傾倒,無所作為。即使是建設(shè)垃圾填埋場,也要做好規(guī)劃,合理選點,避開水庫等水源地,而且要嚴(yán)格做好防滲漏等技術(shù)措施,可見,鎮(zhèn)政府隨意而為的背后,還存在著嚴(yán)重的瀆職行為。其三,以被逼無奈為自己開脫,邏輯上也不通。如果被逼無奈就可以為所欲為,甚至違法犯罪,那么還講什么秩序、什么法治?如果沒錢,被逼無奈就可以偷盜搶劫;如果有仇,被逼無奈就可以殺人放火,那么我們的社會早就變成了弱肉強食的叢林社會。因此,鎮(zhèn)政府以客觀條件受限來為自己污染環(huán)境的行為開脫,根本站不住腳。

  根據(jù)我國刑法的規(guī)定,單位也可構(gòu)成污染環(huán)境罪的主體。因此,必須嚴(yán)肅追究鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人的責(zé)任,包括涉嫌犯罪的刑事責(zé)任。同時,也應(yīng)當(dāng)追究鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和人員的瀆職責(zé)任。

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