據(jù)山西省紀(jì)委日前透露，2014年9月至今，山西省共有1000余名干部主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，并上交了違紀(jì)款物。
過(guò)去，山西等地在清理國(guó)家工作人員投資入股煤礦的文件中，明文在某個(gè)時(shí)限內(nèi)主動(dòng)退出可免于追究。2009年司法部門一名高官公開(kāi)講，當(dāng)時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員受賄起刑點(diǎn)是5000元，但某些地方對(duì)幾萬(wàn)元的受賄案并不移送檢察機(jī)關(guān)起訴，只要退贓就行。也就是說(shuō)，在有些地方，一旦主動(dòng)交代問(wèn)題，就意味著從輕發(fā)落。也正因此，千余干部主動(dòng)交代問(wèn)題之后，組織上怎么辦，就成了一個(gè)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
能夠主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，并上交了違紀(jì)款物，當(dāng)然是向正確的方向邁出的關(guān)鍵一步。但筆者認(rèn)為，主動(dòng)交代問(wèn)題不是免罪符；問(wèn)題不大，也未必是免于處分或從輕發(fā)落的充分條件。我們不能忽視的是，中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，從嚴(yán)治黨則是黨的方針，所有黨員干部都應(yīng)接受國(guó)法與黨紀(jì)的雙重檢視。
有關(guān)部門如何處理，的確面臨矛盾：如果干部們主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，組織應(yīng)表現(xiàn)出善意，否則會(huì)形成負(fù)向激勵(lì)，激勵(lì)問(wèn)題干部隱瞞問(wèn)題；但如果過(guò)于寬宥，則又不免有放縱之嫌。在態(tài)度上，民眾與有關(guān)部門也可能存在落差：組織上講究寬嚴(yán)相濟(jì)，而民眾對(duì)問(wèn)題官員卻往往“一個(gè)都不原諒”。可對(duì)官員太過(guò)寬大，難免令民眾對(duì)反腐產(chǎn)生質(zhì)疑。
竊以為，對(duì)于主動(dòng)交代問(wèn)題的干部，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析。我們必須認(rèn)識(shí)到，違法犯罪與一般違紀(jì)是兩類不同性質(zhì)的問(wèn)題，要區(qū)別對(duì)待。對(duì)沒(méi)有涉嫌犯罪的，自然是按黨紀(jì)政紀(jì)辦事。對(duì)于已涉嫌犯罪的，就不能以黨紀(jì)政紀(jì)處分代替，該法辦的必須予以法辦。
其實(shí)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，與寬嚴(yán)相濟(jì)的原則不矛盾。干部主動(dòng)交代問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)，但這種鼓勵(lì)不是在黨紀(jì)國(guó)法外另搞一套。黨紀(jì)國(guó)法本身就有從輕從寬處理的規(guī)定，比如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的、主動(dòng)檢舉同案人經(jīng)查證屬實(shí)的、主動(dòng)退出違紀(jì)違法所得的等情形，可依照規(guī)定從輕或者減輕處分。可見(jiàn)，寬嚴(yán)相濟(jì)與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法是內(nèi)在統(tǒng)一的。
事實(shí)上，干部主動(dòng)交代問(wèn)題不應(yīng)以逃避黨紀(jì)國(guó)法的制裁為目的，而要立足于告別過(guò)去、輕裝上陣。在不按照法律辦事的政治生態(tài)中，干部容易陷入“囚徒困境”。告別過(guò)去，把黨紀(jì)國(guó)法立起來(lái)，黨員干部才能知所敬畏，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)方謂可期。
