紅旗飄揚,禮儀小姐落落大方……招商會的簽約現(xiàn)場,簽約雙方大筆一揮,雙手緊緊相握,一派笑意融融的場面。部分省市招商會成秀場,其中不少項目都屬于重復(fù)簽約,少則一兩次,多則四五次;不少項目僅僅是意向性的,不具備約束力;有的則在土地等出讓金上面作假,將幾千萬元包裝成幾億元。(《人民日報》7月17日)
“重復(fù)簽約秀”的導(dǎo)演,毫無疑問是當(dāng)?shù)卣?,目的主要是兩個:一是讓數(shù)字漂亮,通過媒體宣傳,提升政績;二是營造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象,造成當(dāng)?shù)厥菬衢T投資地域的假象?!把輪T”的一部分是政府各個經(jīng)濟部門的招商人員,迫于指標(biāo)考核,不得不“下有對策”;演員的第二部分是當(dāng)?shù)仄髽I(yè),“人在屋檐下”,雖不情愿,但怕得罪人只好來回趕場;剩下的群眾演員,有的是江湖老騙子,有的是不明真相的被騙者……
地方經(jīng)濟發(fā)展,一是取決于資源、交通、人才等客觀投資環(huán)境;二是取決于法治、道德、稅負(fù)等軟投資環(huán)境;三是取決于產(chǎn)業(yè)配套體系。如果沒有這三點,喧囂的招商秀,只能是一場鬧劇。
在如今的大數(shù)據(jù)時代,“重復(fù)簽約秀”騙不了聰明的企業(yè)。大企業(yè)有自己的投資標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險控制體系;中小企業(yè)看著、跟著大企業(yè),吃的是產(chǎn)業(yè)鏈。只要看一看簽了多少有約束力的合同,多少是湊數(shù)的意向書,看一看有多少知名企業(yè),多少是濫竽充數(shù)者,就能明白招商會的質(zhì)量。問題是,除了弄虛作假的政績數(shù)字,其余數(shù)字往往就成了“秘密”,保存在不透明的政府檔案里。
“政績不夠,數(shù)字來湊;官出數(shù)字,數(shù)字出官”,這實際上也是愚蠢官員的自我陶醉。一方面,只有體現(xiàn)發(fā)展成果的數(shù)字才是有效數(shù)字,只有讓人民共享發(fā)展成果的數(shù)字才是口碑?dāng)?shù)字,虛假的數(shù)字很容易顯形;另一方面,定量社會指標(biāo)越是被用于社會決策,越是存在貪腐風(fēng)險。如果監(jiān)督與問責(zé)制度不健全,自上而下的“共謀”就可能被掩蓋。
醫(yī)治招商引資“重復(fù)簽約秀”的痼疾,其實并不難。其一,真正祭出契約精神,上級對下級的虛假招商問責(zé),企業(yè)對政府招商的“信口開河”追責(zé);其二,進(jìn)一步加大政府信息的公開力度;其三,鼓勵自下而上的公民參與,讓“江湖騙子”不僅得不到提拔,還要承擔(dān)責(zé)任。