據(jù)報(bào)道,中央鐵腕治污有了反饋單:從7月啟動今年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察行動,到11月23日內(nèi)蒙古、黑龍江等8地環(huán)保督察情況反饋全部公布,共問責(zé)3422人,約談2176人,罰款1.98億元。
本次環(huán)保督察自啟動以來,就備受關(guān)注。這既與督察層級高、力度大有關(guān)系——督察組負(fù)責(zé)人均由省部級官員擔(dān)任,8個(gè)督察組進(jìn)駐期間,共與195位省級領(lǐng)導(dǎo)、136位省級有關(guān)部門和地市黨政主要負(fù)責(zé)人個(gè)別談話;也因契合了社會公眾日益迫切的環(huán)境治理訴求,畢竟在當(dāng)下,環(huán)保問題已成為當(dāng)下最大的政治。
而首輪督察即問責(zé)3000多人,亦屬重拳之舉。這表明,中央在首次提出環(huán)保“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”之后,確實(shí)是動了真格。不僅是從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo),就問責(zé)對象看,也從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”。這也給地方傳遞了明確信號:再像以往那樣推、拖、閃、避,再也行不通了。
近年來,盡管環(huán)境污染問題屢屢被提及,可治理實(shí)效仍難如公眾期許。這里邊,除了長期工業(yè)化帶來的累積效應(yīng)很難短時(shí)間得以化解之外,也跟某些地方、部門出于政績考量的纏磨掣肘有關(guān)。前不久有地方環(huán)保局被曝出給空氣采集器戴“口罩”,還有地方政府給36家企業(yè)繳排污費(fèi),就堪稱典型。凡此種種,非有雷霆萬鈞之勢下的強(qiáng)力問責(zé),很難遏止亂象,使發(fā)展與環(huán)保同軌運(yùn)行。也只有先清除為政之霾,才能真正清除環(huán)境之霾。
此次督察力度空前,著眼的就是清除為政之霾。而在問責(zé)3000多人的成績單外,公眾也想看到更細(xì)化的信息:問責(zé)的3422人具體是哪些人?約談的2176人都有誰?罰款1.98億元又來自哪里?……這些信息直接關(guān)系到督察效果的落實(shí)。將抽象數(shù)據(jù)落實(shí)到具體的個(gè)體,更能產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾力,更能“以儆效尤”。
這些數(shù)據(jù)是否清晰,也直接關(guān)系到對環(huán)境違法違規(guī)成因和特點(diǎn)的歸納解剖。如從分省數(shù)據(jù)看,河南立案處罰188件,問責(zé)1231人;江蘇立案處罰1384件,問責(zé)449人。這里邊,案件數(shù)量何以與問責(zé)人數(shù)不成比例?又是什么樣的原因?qū)е铝诉@樣的結(jié)果?其結(jié)論對地方官員環(huán)境治理顯然具有導(dǎo)向作用。
這讓人聯(lián)想到十八大以來中紀(jì)委強(qiáng)力整頓作風(fēng)的舉措。2014年3月中紀(jì)委曾強(qiáng)調(diào),對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項(xiàng)規(guī)定的案件一律點(diǎn)名道姓公開曝光,之后這延伸開來。也正是其“點(diǎn)名道姓”式通報(bào),對不少違紀(jì)干部起到了確切震懾。它也表明了,點(diǎn)名并非重在出某些人的丑,而是意在治病救人。
公開是最好的監(jiān)督。在環(huán)保督察方面,以丁是丁卯是卯的認(rèn)真勁兒,將問責(zé)具體到具體的人和事上面,會更有力地促進(jìn)工作。非但如此,還要敞開約談、公開問責(zé),以起到更好的示范與案例效應(yīng)。究竟是什么樣的環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違法?公之于眾之后,也會引發(fā)更多民眾參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和揪出那些現(xiàn)在尚未發(fā)現(xiàn)的問題。此前中紀(jì)委網(wǎng)站點(diǎn)名了海南某地中秋節(jié)公款發(fā)月餅,就在各地形成了示范。
第一批中央環(huán)境保護(hù)督察行動后,緊接著,將是第二批督察結(jié)果的發(fā)布。為藍(lán)天碧水計(jì),為公眾福祉計(jì),希望在接下來的雷霆行動中,在強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)問責(zé)基礎(chǔ)上能多些公開,像反“四風(fēng)”那樣公布“環(huán)保督察”問責(zé)清單。