□文/本刊記者 熊傳東 通訊員/賀大新 李江 楊開和
人物名片：
宋丹，省第十二屆人大代表，當陽市第七屆人大代表，當陽市玉陽辦事處副主任。先后獲得國家級“基礎教育先進個人”、“湖北省學科優(yōu)秀教師”、“學科帶頭人”等榮譽稱號。
提起宋丹的名字，當?shù)馗刹咳罕娊豢诜Q贊。贊她啥？贊她不忘代表初心：人民選我當代表，我當代表為人民，說到做到，屆后不留遺憾。贊她用行動兌現(xiàn)莊嚴承諾：4年省代表，5年市代表 。一心為人民，說真話，辦實事，敢擔當。一件件感人的履職事，在干部群眾中廣泛傳誦。
搶話筒：教師工資增加了
宋丹原是當陽橋小學的一名教師。學校雖小，但宋丹的名氣可大，獲得國家級“基礎教育先進個人”等榮譽。在15年的教壇生涯中，她用優(yōu)秀的業(yè)績贏得了家長及同事們的一致好評。當選省、市人大代表后，宋丹身感代表職務責任重大。她認真學習《憲法》《地方組織法》《代表法》，用法律法規(guī)武裝自己的頭腦，用行動履職盡責。
宋丹當上代表后，當陽市教育界的一些教師打電話向她反映教師工資待遇低、隊伍不穩(wěn)定的問題。宋丹聽后，利用雙休日走訪部分教師，面對面傾聽他們的苦衷和要求，調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)確實存在教師生存狀態(tài)較差的問題。在宋丹看來，作為一名人大代表，有責任為他們鼓與呼。
善于思考問題的她又想到，身為一名省人大代表，要站在全省的角度去反映問題，提出建議，本地的教師隊伍及工資待遇是這樣，其它縣市區(qū)是否也是這樣呢？她利用暑假，到當陽周邊13個縣市區(qū)的教師中進行了6天的調(diào)研，廣泛收集一手材料。
一名無行政頭銜的小學教師去外地調(diào)研教師生存狀態(tài)及工資待遇問題，并不是一件容易辦成的事。當有人問她身份時，宋丹的回答是，“我是省人大代表！”克服種種困難，宋丹走訪調(diào)研40多位教師，從中掌握了大量一手材料，如教師隊伍老化，結(jié)構(gòu)不合理，工資收入偏低等。如一名小學教師，教齡15年，中師學歷，月工資才1500元；大部分教師因收入低，家庭生活狀況不佳。宋丹把這些情況詳細記在筆記本上，調(diào)研歸來，一份5000多字的“關注教師生存狀態(tài)，提高教師待遇”的建議稿形成了。2014年元月，宋丹將這份建議稿帶到了省人大會議上。
在代表團討論會上，一個基層的人大代表要作5000字的發(fā)言，并不是一件容易實現(xiàn)的事。然而，由于宋丹堅強執(zhí)著，“奇跡”發(fā)生了。那天，省委書記、省人大常委會主任李鴻忠參加宜昌代表團討論?！跋旅嬲埢鶎拥拇戆l(fā)言?！贝韴F主持會議的同志話聲剛落，宋丹一下?lián)屵^話筒：“我是基層代表、小學教師，我來發(fā)個言。過去的一年，是我省教師隊伍極不穩(wěn)定的一年，教師罷課時有發(fā)生，省媒體報道的就有5起。罷課的原因均為教師待遇低，生活壓力大而造成的......”
宋丹的開頭語，象晴天霹靂，會場氣氛異常緊張、嚴肅，讓在場人員屏聲靜氣。她接著對目前教師隊伍現(xiàn)狀作了進一步分析，指出：教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，教師工資待遇低，人心思走，不想走的想創(chuàng)收，學校管理難度大。她用數(shù)據(jù)、事例一一作充分說明。
李鴻忠書記邊聽邊記，不時插問。最后，李鴻忠說：“宋丹代表的發(fā)言很好，反映的問題要當作一件要事來對待。省直有關部門要作深入調(diào)研，采取措施，穩(wěn)定教師隊伍，切實解決教師工資低的問題?！睍?，省人社廳、省教育廳派專人到當陽調(diào)研。
后來，省政府及有關部門采取得力措施，出臺了一系列有關穩(wěn)定教師隊伍，提高教師工資的意見和辦法。問題得到了解決。2015年，教師工資與2014年相比，增加1000元以上。教師一心思教的積極性提高了，想跳槽、改行，抓外快收入的教師少了，教育質(zhì)量顯著提高。
腳丈量：鞏河水由腥變清
宋丹當代表，有句口頭禪：代表履職要行動，行動要踏石留痕，抓鐵有印。她是這樣說，也是這樣做。
宋丹的辦公室里，有個“代表履職專用柜”，里面放著一本本《代表履職日記》《代表發(fā)言稿匯編》《人大調(diào)研報告匯編》等，堆起來有一米多高?！洞砺穆毴沼洝繁旧希涊d著她走訪選民、選民上門反映社情民意情況。《人大調(diào)研報告匯編》有7大本，如“當陽市醫(yī)療改革的調(diào)研”“工會法的實施調(diào)研”“宜昌新區(qū)建設的調(diào)研”等，每篇調(diào)研報告都在5000字以上。宋丹既是調(diào)研的參與者，又是調(diào)研報告的執(zhí)筆者。有人問她：“你收集整理這些資料是哪來的時間？”宋丹回答：“5+2、白加黑，拼命擠時間！”（5+2即5個工作日加雙休日，白加黑即白天黑夜。）她寫的“關于加強保護鞏河水源的建議”就是用腳丈量，擠時間完成的。
鞏河水庫是當陽城鄉(xiāng)居民的主要飲用水源。2013年的一段時間，城區(qū)居民飲用水的味道變腥了，居民盼代表向上反映。宋丹聽到人民群眾的議論后思索起來：飲用水的質(zhì)量關系到人民群眾的身體健康，人大代表有責任到飲用水源去作深入調(diào)研，反映群眾的呼聲和要求。當時正值年尾，學校事情多。宋丹擠出時間，持代表證，兩次徒步到鞏河水庫走訪調(diào)研。發(fā)現(xiàn)水庫上游垃圾物較多；在庫汊發(fā)現(xiàn)三處投肥養(yǎng)殖魚池。
調(diào)研歸來，她寫了“關于加強保護鞏河飲用水源的建議”，引起了當陽市政府的高度重視。會后，當陽市政府加大了辦理辦度，修訂了《當陽市飲用水源保護區(qū)污染防治管理辦法》、爆破拆除了鞏河水庫三座庫汊養(yǎng)殖壩；當陽市環(huán)保部門加強了對鞏河飲用水的監(jiān)測檢驗力度，派專人專班巡查，每月將監(jiān)測情況向市民通報一次；庫內(nèi)加強了水上巡邏巡查，水上漂浮物及時得到打撈清除；庫邊山上禁止放牧，防止糞便物流入水庫。如今，鞏河水庫四周山林茂盛，庫內(nèi)波光粼粼，水清如鏡，倒映出藍天白云。人大代表的建議，給人民群眾帶來了常年飲用安全衛(wèi)生水的福音。
交答卷：千畝秸稈無一處冒煙
“代表履職要行動，但行動不是做表面文章，而重在講實效。”宋丹如此說。
宋丹當代表心系人民群眾，樂為人民利益鼓與呼，在本職工作崗位上，也是勤勤懇懇，任勞任怨，年終各項工作考核均為優(yōu)秀。當陽市委組織部門將她提拔任玉陽辦事處副主任，分管招商、婦聯(lián)、扶貧等各項工作。
崗位變了，身份變了，職務變了，但她堅持當代表為人民的初心不變，堅持代表身份不變，為人民利益說話辦事的秉性不變。有選民對她說：“5年快到頭了，何必‘死扣’代表身份！”宋丹說：“哪怕離代表換屆只有一個月了，我也要堅持30天的代表職責不放棄！”2015年，宋丹參加省、市代表團組織的代表活動12次，無一次請假、遲到、早退。一次，宋丹腳部受傷，一基層法院開展“代表開放日”活動。她接到通知后，一大早到法院，拄著拐棍從一樓爬到七樓。她的盡職盡責感染了在場的所有人。
宋丹經(jīng)常說：省人大代表要做宣傳、貫徹執(zhí)行省人大決議、決定的模范，保證決議、決定落地生根。她忠實執(zhí)行省人大常委會《關于農(nóng)作物秸稈露天焚燒和綜合利用的決定》實施的動人事跡，在干部群眾中有口皆碑。她對口聯(lián)系窯灣村秸稈禁燒工作，該村距玉陽城區(qū)5公里，離村1公里處是一個飛機場，村里種植油菜8000多畝。春季收割油菜籽后，群眾往年都是在地里“一把火”將秸稈燒掉了事。團團濃煙嚴重污染周邊環(huán)境。
窯灣村在實施《決定》過程中，仍有“禁而不止”的現(xiàn)象，周邊群眾反響強烈。今年3月，宋丹進村后，調(diào)查分析實施《決定》中存在的主要原因是“領導不力，措施不到位?！?/p>
于是，她與村黨支部、村委會干部一道，向辦事處立下“軍令狀”，同時采取“快、細、新、實”四字措施，保證省人大的《決定》在該村落到實處?！翱臁本褪橇⒆阍?、行動快。未到油菜、麥稈作物收割季節(jié)，村里利用廣播室、發(fā)放宣傳單，廣泛宣傳《決定》，讓群眾早知道《決定》的內(nèi)容，及早做好處理秸稈的思想準備?！凹殹本褪秦熑蔚饺?，村不漏組、組不漏戶、戶不漏田。并規(guī)定每一名村干部全天候田間地頭值守，村里開展24小時不間斷值班巡邏。收割時，村干部參與監(jiān)督機械收割，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象及時制止?！靶隆本褪寝k法新。宋丹積極組織開展“小手拉大手”活動，村里的學生與學生家長簽訂秸稈禁燒承諾回執(zhí)，增強家長秸稈禁燒意識，窯灣村有300多名學生參加了這一活動?！皩崱本褪侵v求實效。村干部帶頭入戶走訪，與群眾面對面宣傳《決定》。針對現(xiàn)在在家種田的多數(shù)是老人、秸稈禁燒后會大大增加他們的勞動強度的實際，村里采取強勞力帶弱勞力，黨團員帶老年人的辦法，解決了秸稈的出路。
油菜、麥稈收割禁燒期間，宋丹是沒日沒夜的工作。白天戰(zhàn)斗在田間地頭，夜間還參加禁燒秸稈巡邏，臉曬黑了，腿跑酸了，聲音說啞了，她都全然不顧，就連女兒參加中考的時間都忘記了。
代表一桿旗，秸稈禁燒創(chuàng)奇跡。2016年春季，窯灣村禁燒秸稈及綜合利用工作成效顯著；全村千畝秸稈地里無一處冒煙，無一戶因禁燒秸稈鬧事而上訪，無一戶遭處罰，無一戶秸稈不粉碎還田。
